2025年某某市市场监管局涉企违规收费专项整治工作方案

2025年某某市市场监管局涉企违规收费专项整治工作方案

为进一步优化某某市营商环境，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于涉企违规收费专项整治行动的决策部署，积极响应《云南省涉企违规收费专项整治行动方案》的要求，结合某某市打造"四季如春"营商环境品牌和"高效办成一件事"的工作实际，某某市市场监督管理局特制定本涉企违规收费专项整治工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕打造"四季如春"营商环境品牌和"高效办成一件事"的目标，聚焦企业反映强烈的乱收费问题，全面排查交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会和中介机构等领域涉企违规收费行为，建立协同治理和联合惩戒机制，重点查处落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、收取明令取消的费用、强制捆绑搭售、不按要求执行已出台惠企收费政策等行为。通过专项整治行动，进一步减轻企业负担，激发市场活力，推动某某市经济高质量发展。

二、工作目标

1.坚决整治涉企违规收费：全面排查和清理各类涉企违规收费行为，依法依规查处违法行为，切实减轻企业负担。

2.促进降费减负政策落实：确保国家及省市出台的降费减负政策落实到位，让企业真正享受到政策红利。

3.营造一流营商环境：通过专项整治行动，进一步优化营商环境，提升市场监管效能，助力企业高质量发展。

4.构建长效监管机制：建立健全涉企收费监管长效机制，完善相关法规制度，形成标本兼治、综合治理的工作格局。

三、重点任务

（一）交通物流领域涉企违规收费问题专项整治

1.整治内容：重点整治交通物流等领域落实助企纾困有关降费优惠政策不到位、继续收取已明令取消的费用或重复收费、为规避政策规定拆分收费项目、不执行政府定价和政府指导价等问题。

2.具体措施：

加大口岸进出口环节收费监管力度，督促跨境运输代驾、货代、防疫消毒、检疫处理、监管作业场、冷链、报关等环节严格执行价格法律法规和相关政策。

严格执行收费项目和标准公示制度，依法查处不按规定明码标价、价格欺诈等价格违法行为。

畅通投诉举报渠道，及时受理和处理企业投诉举报，确保问题得到妥善解决。

（二）水电气暖领域涉企违规收费问题专项整治

1.整治内容：加强供水供电供气供暖领域红线内外接入、建设安装、更新改造、维护维修领域等价格监管，重点整治不执行政府定价和政府指导价、利用垄断地位转嫁应由自身承担的费用、自定标准自设项目收取费用、对计量装置及强制检定违规收费等行为。

2.具体措施：

全面梳理水电气暖领域涉企收费政策，确保政策落实到位。

加强对非电网直供电环节不合理加价、违规加价等问题的查处力度，确保企业用电成本合理。

强化价格监管，依法查处价格违法行为，维护市场秩序。

（三）地方财经领域涉企违规收费问题专项整治

1.整治内容：重点整治降费减负助企纾困政策未有效落实、采取打折扣搞变通方式侵蚀降费减负红利、有关政策红利未及时有效惠及市场主体等问题，严禁违反收费基金立项审批权限自立名目收费、扩大收费范围、提高征收标准等。

2.具体措施：

督促指导地方政府和下属单位加强财政收支预算管理，确保降费减负政策得到有效执行。

严肃查处违规下达收入目标任务、违规以财政支出方式实施与企业缴纳税费挂钩的返还政策、征收过头税费、集中开展逐利式乱检查乱罚款、向市场主体强制或变相摊派等加重市场主体负担的行为。

加强政策宣传解读，确保企业充分了解和享受政策红利。

（四）金融领域涉企违规收费问题专项整治

1.整治内容：重点整治商业银行未按规定披露服务价格信息、超出价格公示标准收费、只收费不服务或少服务、未提供实质性服务而收费等问题，查处利用优势地位转嫁应由银行承担的费用、贷款强制捆绑金融产品或服务、未落实国家对小微企业和个体工商户等市场主体银行服务收费优惠政策和措施等行为。

2.具体措施：

督促商业银行严格执行价格法律法规和相关政策，确保服务价格信息透明、合理。

加强对商业银行收费行为的监督检查，依法查处违法违规行为。

推动商业银行落实减免服务收费、减轻企业负担等政策要求，提升金融服务质效。

（五）行业协会商会及中介机构涉企违规收费问题专项整治

1.整治内容：严肃查处中介机构违规收费、向市场主体转嫁应由政府部门承担的费用、将行政审批事项转为中介服务并收费等行为。

2.具体措施：

加强对行业协会商会及中介机构的监管力度，确保收费行为合法合规。

依法查处违法违规行为，维护市场秩序和企业合法权益。

推动行业协会商会及中介机构加强自律管理，提升服务质量。

四、工作步骤

（一）准备阶段（2025年4月－5月）

1.制定行动方案：根据省市有关文件精神，结合某某市实际，制定涉企违规收费专项整治行动方案。

2.梳理政策文件：全面梳理交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会及中介机构等领域涉企收费政策，确保政策落实到位。

3.建立投诉举报机制：通过12315等热线电话接受社会投诉举报，收集有关问题线索和意见建议，建立涉企违规收费问题台账。

（二）自查自纠阶段（2025年6月－7月）

1.开展自查自纠：各行业主管部门和区县市场监管局按照职责分工，对本领域、本地区的涉企收费主体开展自查自纠，深入摸排投诉举报线索及相关领域存在的突出问题，及时纠正规范乱收费、乱罚款、乱摊派行为。

2.督促整改落实：对自查自纠中发现的问题，督促收费主体制定整改措施，明确整改时限，确保问题整改到位。

（三）集中整治阶段（2025年8月－10月）

1.组织联合检查：由市市场监管局牵头，联合相关行业主管部门，组成联合检查组，对重点领域和关键环节开展专项检查。

2.依法查处违法行为：对检查中发现的违法违规行为，依法依规进行查处，并公开曝光典型案例，形成震慑效应。

3.建立长效机制：在专项整治的基础上，总结经验教训，建立健全涉企收费监管长效机制，完善相关法规制度，形成标本兼治、综合治理的工作格局。

（四）总结评估阶段（2025年11月－12月）

1.总结工作经验：对专项整治行动进行全面总结，梳理工作经验和存在问题，提出改进措施和建议。

2.评估整治成效：对专项整治行动的成效进行评估，确保涉企违规收费问题得到有效解决，企业负担切实减轻。

3.制定后续工作计划：根据