全市城市管理系统“学先进、找差距、尽职责、树形象’专项活动实施方案

"学先进、找差距、尽职责、树形象'专项活动实施方案

为进一步贯彻落实全市城市建设发展工作大会精神，扎实推动今年各项目标任务有效落实，奋战一季度，实现开门红。经研究决定在全市城市管理系统开展"学先进、找差距：尽职责、树形象"活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦"四高四争先"，围绕市委"1234"和局党组"45678"总体工作思路，以"学先进、找差距、尽职责、树形象"为主题，坚持求转求进、求实、求效总要求，大力弘扬高效务实、锐意进取敢于负责、勇于担当精神，转变作风，凝心聚力，着力营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围，进一步增强党员干部想大事、谋大事、干大事的胆识和魄力，推动我市城市管理工作高质量发展。

二、目标任务

通过学习先进，找准差距，明确目标，抓开局、强信心促落实，为全年发展打好基础，抢抓一季度"开门红"，实现全年"满堂彩"。一是进一步转变思想观念。通过学习市委、市政府最新精神和先进地区的经验做法，对标各自职能职责和任务，找准不足差距，剖析成因症结，大力解放思想转变观念，强化争先意识和奉献精神，提出切实可行的补短板强弱项意见措施，着力解决不想事、不谋事、不愿千事的问题。二是进一步改进工作作风。办实事、求实效，正文风、改会风、转作风、树新风，着力整治纪律涣散、责任心不强：作风浮漂、庸懒散慢虚等问题，力促党风、政风、行风和干部作风明显转变。三是进一步提升干事能力。着力提升干部服务高质量发展的能力和水平，鼓励和引导全市城管系统广大党员干部在本职岗位上有作为、有贡献，在重点工作上出实招、见实效，着力解决不会干事、干不成事的问题。四是进一步实现突破争先。围绕市委、市政府决策部署，以先进为标杆准确定位，以超前思维谋划发展，及早研究部署，推动各项工作实现新突破，在全市争晋位，在全省争先进。

三、活动安排

活动从2025年2月开始至12月底结束，分三个阶段进行

（一）学先进、找差距阶段。各县区、各科室、各单位要认真学习全市城市建设发展工作大会会议精神以及先进地区经验做法，打破思维定式，加快知识更新，深入思考总结，汲取有益营养。要结合〔*〕实际、结合主责主业，对标先进，查找与先进地区存在的差距和根本原因，拿出改进提升措施，把先进经验转化为提升能力、推动工作的实招硬招。

（二）尽职责、树形象阶段。各县区、各科室、各单位要根据局活动实施方案确定的工作内容，进一步细化工作措施，明确推进措施和时间节点，倒排工期、挂图作战，以目标、责任、时限倒逼工作落实，确保实现一季度"开门红"

（三）持续推进阶段。各县区各科室、各单位要及时总结工作经验，查找分析不足，形成长效工作机制，持续推进完成年度目标。未列入本《方案》的工作内容要参照此次专项活动标准抓好落实，确保全年工作全面实现"满堂彩"

四、工作内容

（一）紧盯重点任务，激发动能活力

1.谋划建设重点项目。加快推进〔*〕市第二水厂扩建工程等10个市重点项目：依据《〔*〕市城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案》统筹推进项目建设。一季度积极对接市级、省级相关部门，争取专项资金，做好项目前期工作。

2.持续推进城市基础设施生命线安全工程建设。按照省方案要求，继续推进各项重点任务，强化市级平台共享或业务指导，稳步提升〔*〕县、〔*〕县等县城生命线安全工程建设水平。一季度及早推动项目谋划和前期工作，积极对接推动相关县有关工作。

3.高质量完成海绵城市建设验收。持续全域推进海绵城市建设工作，高质量完成项目库中〔*〕个示范项目。结合我市实际，形成系统化全域推进海绵城市建设示范城市的经验成果，确保顺利通过国家三部委和市委最终的考核验收。季度全面完成项目库中〔*〕个示范项目建设。

4.逐步落实全省供排水一体化试点工作任务。严格执行排水许可制度，全面排查现有排水设施，确保排放合规；开展市区〔*〕个污水处理运维考核工作，督促指导运营企业提升污水运营管理水平；研究供排水运营机制。一季度抓紧研判确定污水处理设施建设、管理、运营一体化的运营模式思路。

（二）落实管理标准，提升城市环境

1.全面提升城市市容大环境。充分发挥"一委一办一平台"统筹作用，形成全市城市管理工作"一盘棋"、指挥有力、运行顺畅、落实高效的工作局面；针对管理中暴露出的、领导重点关注的热点、难点、痛点问题开展专项集中整治；做好节假日期间、全市重大活动期间市容环境秩序保障。一季度开始进行专项集中整治，使城市市容大环境得到明显提升。

2.持续提升环境卫生质量。对标国内一流水平，继续推进"洁净城市客厅"示范创建。在节假日和重大活动期间，加大重点路段、景区周边、城市出入口等人流量密集区域的清扫保洁力度，延长公厕开放时间，打造更加整洁靓丽的城市面貌。一季度针对春节期间出现的环境卫生问题，拿出行之有效的措施，推动工作体制增效。

3.提高城区绿色品质。开展城区绿化九大专项行动，四月底前，完成去冬今春城区绿化全部〔*〕个项目，新建和提升绿化面积〔*〕万平方米，实现绿地率、人均公园绿地面积双提升。一季度基本完成去冬今春城区绿化项目，达到全市绿化观摩条件。

4.持续做好污水处理提质及黑臭水体治理。统筹开展管网建设提升等工作，确保市区生活污水得到有效处理；加强市城区黑臭水体日常巡查，严格落实河长制，压实相关部门及属地责任：各县加快治理进度，确保各县城区黑臭水体于2025年底完成整治。一季度加快推进东南污水处理、中水再利用等项目建设，督促各县加快整治速度。

（三）增强服务意识，增进民生福祉

1.提升公共事业服务水平。新建燃气管网〔*〕公里；完成新建改造供水管网〔*〕公里；扎实开展供热设施"冬病夏治"和新增拟供小区的建设工作。一季度确保供热季平稳结束，供水、燃气平稳运行。责任领导：翟少军责任科室：公用科

2.完成管道燃气"一城一企"整合。〔*〕县、〔*〕县、〔*〕县按照"整合方案"，全面开展管道燃气资产评估工作，依法依规淘汰一批合同履约差、供应保障弱、安全投入少、风险管控水平不高的管道燃气企业，有序推进规模化、集团化整合，2025年底基本形成"一城一企"的经营格局。一季度督导相关县按照时间节点加快推进整合工作。

3.提升审批效能。全年预计完成临街建筑外部装修（门头牌匾）、临时占用城市道路、挖掘城市道路、燃气经营许可、市政基础设施工程施工许可、工程建设涉及绿地审批等行政许可审批〔*〕件，确保办结率达到100％。一季度做到行政许可审批应办尽办。

（四）化解风险隐患，守牢安全底线

1.守牢防汛"金标准"。优化完善2025年度排水防涝应急方案，压紧压实各成员单位防汛备汛责任；开展管网清淤设施隐患排查、物资储备、队伍演练等汛前准备工作；细化更新城市排水防涝"一本账"；运用城市防汛智慧平台，高效应对每轮降雨，保障城市安全度汛。一季度抓紧推进城管口〔*〕个易涝积水点的整改工作。

2.持续开展燃气安全专项整治。持续开展城镇燃气管道设施带病运行排查整治；持续开展瓶装液化石油气领域打击"三黑"专项行动；持续推进城镇燃气非居民用户"瓶改管"工作；严防第三方施工破坏燃气管道设施；全面开展瓶装燃气充装站规范化建设。一季度加压推进各县区、相关单位开展工作，持续提升整治成果。

（五）加强队伍建设，强化监督考核

1.巩固深化"强转树"活动。总结推广祥符区在执法队伍军事化管理、服务执法模式