关于做好党的二十届四中全会精神学习宣传贯彻工作的通知

关于做好党的二十届四中全会精神学习宣传贯彻工作的通知

各乡镇(街道)党(工)委,县委各部委,县级国家机关各部门党组(党委),各人民团体党组,县属企事业单位党组织:

为深入学习领会、全面准确把握、坚决贯彻落实中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神,切实把全县上下的思想和行动统一到党中央决策部署上来,把智慧和力量凝聚到实现"十五五"时期经济社会发展的各项目标任务上来,根据中央和省委、市委有关要求,结合我县实际,现就做好党的二十届四中全会精神学习宣传贯彻工作通知如下。

一、深刻认识党的二十届四中全会的重大里程碑意义

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议,于2025年10月20日至23日在北京胜利举行。这是在中华人民共和国成立76周年之际,全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键节点上,召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。

全会听取和讨论了中央政治局的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这份《建议》科学擘画了2026年至2030年我国发展的宏伟蓝图,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程第一个五年规划的纲领性文件为未来五年乃至更长时期我国经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循。全会的召开,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、统揽全局的战略运筹和驾驭复杂局面的高超智慧,对于动员和激励全党全国各族人民坚定信心、开拓奋进,奋力谱写中国式现代化新篇章,具有重大而深远的意义。

全县各级党组织和广大党员干部必须从政治和全局的高度,充分认识学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神的极端重要性,深刻领会全会的精神实质和丰富内涵,把学习好、宣传好、贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,推动全会精神在〔*〕大地落地生根、开花结果。

二、准确把握党的二十届四中全会精神的核心要义

党的二十届四中全会精神内涵丰富、思想深邃,系统回答了新征程上实现什么样的发展、怎样实现发展等一系列重大理论和实践问题。学习贯彻全会精神,必须牢牢把握其核心要义和实践要求。

(一)深刻把握"十五五"时期的重大历史方位和宏伟目标。"十五五"时期,是我国在全面建成小康社会基础上,开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,是为到2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础的关键五年。全会《建议》明确了这一时期的主要目标,即在高质量发展上取得新突破、科技自立自强能力实现新跃升、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、人民生活品质达到新水平、美丽中国建设取得新成效、国家安全体系和能力建设得到新加强。这些目标系统完整、相互贯通,体现了发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一的要求,是推动中国式现代化行稳致远的战略指引。

(二)深刻把握以高质量发展为首要任务的战略部署。全会强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局。《建议》将推动高质量发展摆在突出位置,核心在于加快发展新质生产力。要坚持以科技创新推动产业创新,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,布局建设未来产业,加快建设现代化产业体系。要坚持扩大内需这个战略基点,形成消费和投资相互促进的良性循环。结合我县实际,就是要坚定不移走生态优先、绿色发展之路,做优做强特色农业、文化旅游、清洁能源等优势产业;要主动融入〔*〕区域经济圈,在承接产业转移、加强区域协作中寻找新的增长点;要持续优化营商环境,激发民间投资活力,推动县域经济实现质的有效提升和量的合理增长。

(三)深刻把握科技自立自强作为国家发展战略支撑的核心地位。全会把科技创新摆在了前所未有的战略高度,强调要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。《建议》对加强基础研究、打好关键核心技术攻坚战、强化企业科技创新主体地位、深化科技体制改革等方面作出了系统部署。同时,明确提出加快数字中国建设,以数字化赋能经济社会发展。对我县而言,就是要大力实施创新驱动发展战略,虽然我们基础相对薄弱,但仍要积极创造条件,鼓励企业加大研发投入,支持产学研用深度融合,吸引和培育科技人才。要加快数字政府、数字社会建设步伐,利用大数据、人工智能等现代信息技术提升社会治理、公共服务和产业发展的智能化水平,为后发赶超注入强劲动能。

(四)深刻把握增进民生福祉、促进共同富裕的价值追求。全会《建议》通篇贯穿着以人民为中心的发展思想,强调要坚持在发展中保障和改善民生,扎实推进共同富裕。《建议》围绕就业、收入、教育、医疗、养老、托育、社会保障等人民群众最关心最直接最现实的利益问题,提出了一系列新举措、新安排。这充分体现了我们党"江山就是人民,人民就是江山"的执政理念。全县各级各部门必须始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,着力解决好群众在教育、医疗、住房、养老等领域的急难愁盼问题。要健全多层次社会保障体系,加大对困难群体的兜底帮扶力度,不断提高公共服务水平和可及性,让现代化建设成果更多更公平惠及全县人民,使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

(五)深刻把握统筹发展和安全的根本原则。安全是发展的前提,发展是安全的保障。全会深刻洞察当前我国发展面临的内外环境,强调必须坚持总体国家安全观,统筹发展和安全。《建议》对维护国家经济安全、保障粮食和能源资源安全、维护产业链供应链安全、防范化解金融风险、维护社会稳定和公共安全等作出了全面部署,要求建设更高水平的平安中国。贯彻落实这一原则,对我县而言,就是要树牢底线思维和风险意识,把安全发展贯穿到经济社会发展各领域和全过程。要抓好安全生产责任制落实,坚决防范和遏制重特大事故发生。要加强社会治安综合治理,常态化开展扫黑除恶,有效防范化解社会矛盾纠纷。要保障粮食安全和重要农产品供给,守住耕地红线。要加强生态环境保护,筑牢〔*〕地区的生态安全屏障,确保政治安全、社会安定、人民安宁。

(六)深刻把握坚持和加强党的全面领导的根本保证。办好中国的事情,关键在党。全会强调,实现"十五五"规划和2035年远景目标,必须坚持和加强党的全面领导。《建议》在最后部分专门对"坚持和加强党中央集中统一领导"作出部署,要求把党的领导贯穿到经济社会发展全过程各方面,为实现宏伟蓝图提供最坚实的政治保证。全县各级党组织要深刻认识"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要持续加强领导班子和干部队伍建设,锻造一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的骨干力量。要持之以恒推进全面从严治党,深化反腐败斗争,营造风清气正的政治生态,确保党中央的各项决策部署在〔*〕不折不扣得到贯彻执行。

三、迅速兴起学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神的热潮

全县各级党组织要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神摆上重要议事日程,加强领导、精心组织,迅速掀起学习宣传贯彻热潮,确保全会精神深入人心、付诸行动。

(一)精心组织学习培训,在学深悟透上务求实效。坚持领导干部带头学。各级党委(党组)理论学习中心组要把学习全会精神作为重点内容,制定系统学习计划,开展专题研讨,力求先学一步、学深一层。要将全会精神纳入各级党校主体班次的必修课程,分期分批组织党员干部开展专题培训。各基层党组织要通过"三会一课"、主题党日等形式,组织广大党员原原本本、逐字逐句学习全会公报和《建议》全文,确保学习覆盖到每一个支部、每一名党员。

(二)广泛开展宣传宣讲,在凝聚共识上营造氛围。统筹县内各类宣传资源和平台,开设专题专栏,全方位、多角度、立体化宣传解读