履行党风廉政建设主体责任和“第一责任人”职责情况报告(乡镇街道)
履行党风廉政建设主体责任和"第一责任人"职责情况报告
一年来,XX街道党工委紧紧围绕政治生态评价体系,推广落实XX街道领导干部履责通报制度和村级重大事项报告制度,深入推进"廉洁示范街道"创建,不断推动党风廉政建设"两个责任"落实落细。下面,简要汇报街道党工委"党风廉政建设主体责任"和"第一责任人"职责履行情况:
一、党风廉政建设主体责任履职情况
街道党工委始终高度重视党风廉政建设责任制工作,把党风廉政建设和反腐败工作纳入街道全局工作,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,推动"清廉XX"建设。
强化教育倡廉,从严落实思想建党根基。街道从抓思想教育入手,结合工作实际,搭载各类载体平台,推动廉政教育常态化,筑牢党风廉政防火墙,切实强化干部的廉洁自律意识,涵养干部党内政治文化。一是狠抓干部廉政日常学习。坚持理论中心组、全体干部大会、支部"主题党日"学习廉政知识常态化,学习党章党规党纪,学习违反八项规定典型案例,学习农村作风巡查相关精神等,把学习教育融入日常、抓在经常,在不断的学习中筑牢党员干部思想笆篱。同时,积极组织全街道干部参加全县"党风廉政应知应会知识"系统在线考试,以考促学、以考明纪,督促干部加强廉政学习。二是用好廉政提醒宣传教育。紧盯重要时间节点和"四风"问题,通过网络、短信、微信等"空中课堂"方式向两级干部传达党风廉政建设内容,增强反腐倡廉宣传教育的影响力和渗透力。今年累计组织观看廉政教育片10余次,发送廉政短信3000余条。三是支持纪检干部业务学习。党工委积极支持保障纪检干部到市县进行学习培训,如街道3名纪检干部抽去县委巡查3个月,其中1人抽去达7个月。想办法提升他们的业务能力和实践能力,在党风廉政建设中发挥更大指导作用。
狠抓作风建设,从严落实作风建党根基。街道将"比担当、比执行、反四风、促赶超"作风建设活动作为干部作风建设的主线,狠抓作风建设,全力解决群众反映的突出问题。一是层层落实责任。与班子成员一一签订《党风廉政建设责任制履行"一岗双责"责任书》,把各项规定要求进行明晰,对党风廉政建设业务进行指导;与村"三委"干部签订《党风廉政建设责任书》54份,明确要求村干部不允许参与本村项目建设;与街道及村社党员干部签订《移风易俗承诺书》824份,从严宣传推广移风易俗工作。二是比比执行效果。紧紧围绕我县政治生态评价体系,创新推行XX街道领导干部履责通报机制,班子重新梳理排查廉政风险防控内容并每季度上报履责情况,纪工委统计上报至党工委,党工委通报点评提醒,用"比执行"促班子履责,深化作风建设。前三季度,班子督查分管领域廉政风险点56次、上廉政党课58次、领办来信来访5件、谈话提醒干部132人次。三是认真专项整治。认真做好领导干部违规借贷和违规房产交易专项治理,街道班子成员及纪工委干部并未出现违规情况;严格落实形式主义、官僚主义集中整治行动,上报问题9个,正有序整改中。
深化制度执行,从严落实制度治党根基。街道坚持制度制定与制度落实并重,从严从实抓制度执行,发挥和释放制度的刚性约束作用,切实用制度保驾护航XX长足发展。一是健全制度助力"廉洁街道"创建。街道自我加压,自去年提出创建"村干部廉洁示范街道",制定出台《XX街道村干部廉政建设制度》,今年继续完善推广该制度的同时,还引进推广《XX街道村级重大事项报告制度》,以村居监会业务培训会、村居书记党风廉政建设工作会等进行培训,以纪工委业务指导和备案确保制度执行落实到位。并以"廉洁示范街道"创建促进"廉洁村居"工作先人一步。二是规范执行财务制度。街道不断完善审计式报账制度,严格执行报销审批制度,规范"三公经费"支出,明确村级重要事项开支标准,规范财务管理,并出台了责任追究办法,进一步规范村级财务管理工作。同时,以加强考核抓落实,除对村"三委"干部考核外,街道"三资办"按照村报帐会计考核细则进行月考核和年终民主测评考核。三是严肃执行党内政治生活制度。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实民主集中制、党工委议事决策规则、"三重一大"议事规则、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等制度,用制度规范班子用权,加强干部队伍建设,形成工作合力,锻造忠诚XX铁军。
强化监督执纪,从严落实依规治党根基。街道坚持把纪律审查作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重,全力支持纪工委开展工作,对违法乱纪现象和行为发现一个坚决查处一个。一是抓实日常督查。定期开展干部正风肃纪、重点项目专项督查、扶贫领域财务收支和农村"三资"等专项督查,严格落实《督查通报制度》,对慢作为、不作为严格责任追究。累计督查村社大赶考目标进度12次、重点项目进展20余次、村社"三资"和扶贫资金使用情况20次、干部履职情况12次。以通报结果、提醒谈话等方式,抓小抓早抓苗头。二是狠抓问题整改。认真落实"一案一整改"制度,通过对重大典型案件的剖析研究,举一反三,堵住漏洞。第一时间整改全面从严治党主体责任半年督查问题交办单,进一步增强党工委落实全面从严治党主体责任;第一时间完成去年4个巡查村的问题整改,以案说法、以问题作教育提高农村一线对党风廉政建设的重视;第一时间开展今年农村作风巡查的7个信访件调查,至始至终积极配合完成今年巡查反馈问题整改工作。三是支持纪律审查。领导和支持纪委监督执纪问责,及时听取纪律审查情况汇报,不定期召开党工委会研究讨论违纪案件处理,帮助协调督办,排除纪律审查中的阻力和干扰,保持纪律审查高压态势。累计立案12件、结案12件,街道通报批评2人,给予党政纪处分11人,受理纪检信访举报1件次,办结信访件13个、正风肃纪交办单2个,回复村级信访件1个。
回顾一年的工作,我街道今年的党风廉政建设工作亮点有3项:一是党工委与班子成员签订《党风廉政建设责任制履行"一岗双责"责任书》,做好"定责"。二是创新推行XX街道领导干部履责通报制度,抓好"考责"。三是推广落实XX街道村级重大事项报告制度,规范村社"履责"。
成绩取得固然可喜,但我们也清醒地看到工作中还存在一些不足:一是责任还需进一步压实。班子成员"一岗双责"执行力度有待加强,虽能坚持廉政谈话,但对分管领域及个人风险防控问题深挖细究不够,缺乏实质性的批评和教育。二是党员干部管理还需更加严格。随着全面从严治党的推进,落实党建、党风廉政建设越来越规范,但也存在落实形式化、学习形式化情况。三是预警机制还需进一步健全。对于可能发生的廉政风险点分析的还不够及时和全面,在农村小微权力规范化运行上,村干部的意识还需加强,村监会业务能力还需进一步提高。
二、党风廉政建设"第一责任人"履责情况
作为"第一责任人",本人坚定不移落实全面从严治党战略部署,把党风廉政主体责任扛在肩上,落实在具体行动中,将党风廉政建设工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,团结班子共同研究抓好全街道党风廉政建设工作,为建设"清廉XX"提供保障。
抓部署,全面把好工作大局。将党风廉政建设的各项任务与重点工作相结合,全面部署街道党风廉政建设和反腐败工作。如主动及时召集党工委会议,讨论研究制定街道党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体措施,先后召开党风廉政建设工作专题布署会和分析会4次。明确班子成员党风廉政建设分工,与所有班子成员签订《党风廉政建设责任制履行"一岗双责"责任书》,累计听取"一岗双责"汇报2次。部署廉政风险防控工作,要求街道领导干部结合岗位和个人风险防控工作重新排查更新,抓好干部队伍管理。全面部署农村作风巡查,开好会议抓好思想引导,引导被巡查村积极配合县委巡查组工作。
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抓协调,全力保障工作开展。组织协调重大违纪违法案件的查处,及时听取纪工委汇报,加强协调督办,帮助纪工委排除办案中的阻力和干扰的情况,累计立案12件、结案12件,街道通报批评2人,给予党政纪处分11人,受理纪检信访举报1件次,办结信访件13个、正风肃纪交办单2个,回复村级信访件1个。亲自协调重要环节,对纪工委的人员配备、经费保障等重要环节,亲自调度协调解决,给予最大的支持和保障;对干部选拔、任用等关键环节,坚持正确的用人导向,推荐班子提任正职1人、转重要岗位2人,推荐普通干部转为乡镇副职1人。
抓督促,全程跟踪工作进度。亲自交办群众来信来访,并督促相关分管领导及时解决群众反映强烈的热点难点问题情况。督查领导班子其他成员和村社正职干部廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况4次,在"一岗双责"汇报会、村社党风廉政建设会议等进行点评教育,开展约谈提醒45人次,牵头开展检查10次,将监督检查、教育管理抓在日常,抓好干事创业的关键干部队伍,推动街道各项工作规范有序开展,更好落实走在前列目标。
抓落实,全速推动工作完成。亲自参加涉及党风廉政建设全局性工作会议和活动,认真听取街道所有的党风廉政建设工作汇报,签批涵盖干部作风、考核、制度建设等方面内容的文件近60个。亲自过问重大问题,多次就基层党风廉政建设、优化发展环境、项目建设领域突出问题治理等方面工作听取汇报,共听取党风廉政建设工作汇报4次,研究解决重大问题12个。亲自领办督办重要案件,对县纪委交办的5件信访件亲自领办,对农村作风巡查中重点案件进行亲自督办,坚决执行违规违纪问题发现一起、查处一起原则,坚决从严惩处。
抓示范,全心全意廉洁从政。本人遵守党的纪律和国家法律法规,执行廉洁从政各项规定,坚持以身作则、率先垂范,发挥导向作用,为全街道作出示范表率。带头抓好落实。在宏观把握党风廉政建设的基础上,更加注重具体抓、抓具体,落实好"四个亲自"工作要求。带头改进作风。把落实中央"八项规定"精神化作自觉行动,坚持不懈改进作风,管住自己,管好亲属和身边工作人员,自己及家属均无违规借贷和房产交易行为。带头廉洁自律。始终践行《廉政准则》,保持清正廉洁的政治本色,传递廉洁从政、清正为民的"正能量",带动班子和党员干部讲正气、树新风,促进社会崇廉尚洁氛围的形成,夯实主体责任基础。带头接受监督。认真执行民主集中制原则,养成在监督下工作行为习惯,自觉将各方监督作为推进责任落实、改进工作作风、强化廉洁自律的重要手段,作敢于接受监督、善于接受监督的表率。
作为党风廉政建设"第一责任人",对照上级要求,自知还存在一定的差距。如:工作精力主要集中在项目政策处理上,对党风廉政建设抓的相对不够;对街道干部的日常管理,对约谈提醒工作开展的较少;抓村社党风廉政建设主体责任落实不够,对下一级主要负责人的轻微问题约谈提醒注重集体谈,个体谈方面不够。在今后的工作生活中,本人会进一步增强做好党风廉政建设工作的自觉性和主动性,切实抓好党风廉政建设各项任务的落实,为"清廉XX"建设提供XX元素、XX样板。
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