金湾区委编办2022年第一季度转作风提效能工作总结
金湾区委编办2022年第一季度转作风提效能工作总结
金湾区委编办2022年第一季度转作风提效能工作总结2022年第一季度，区委编办深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，紧紧围绕区委区政府和上级编制部门的部署要求，充分发挥机构编制职能作用，为推动金湾高质量跨越发展提供有力的体制机制保障。
一、坚持服务中心大局，不断深化重点领域改革
（一）推进化工园区安全生产管理体制改革。
区委编办从机构设置、职能优化、人员配备等方面，保障化工园区安全生产监管工作。一是强化监管机构设置，推进开发区危险化学品监督管理局单独设置，不再与区应急管理局实行"一个机构、两块牌子"运作。明确开发区危险化学品监督管理局为承担化工园区安全生产监管职责的机构，确保加快实现危险化学品安全生产治理体系和治理能力现代化。二是强化职能优化配置。建立健全开发区危险化学品安全生产监管机制，开发区危险化学品监督管理局负责开发区（包括南水镇、平沙镇）危险化学品安全监督管理综合工作，负责化工园区封闭化管理。明确开发区危险化学品监督管理局与区应急管理局、开发区港口事务局、南水镇、平沙镇以及相关行业部门的权责关系，科学厘清在生产经营单位安全生产监督管理、生产安全事故应急救援和安全生产行政执法等方面的职责分工，建立起"责任明确、管理高效、资源共享、保障有力"的安全管理工作机制，确保监管不缺位。三是强化安全监管力量。稳妥完成开发区危险化学品监督管理局与区应急管理局分设的人员划转工作。现有在编在岗人员中，拥有化工专业背景或所从事工作与危险化学品监督管理关联度较高的，原则上优先划转到开发区危险化学品监督管理局，确保按要求配足化工专业监管力量，促进开发区危险化学品监管落到实处。同时，结合区应急管理局的职能配置、现有的人员工作分工和队伍结构情况，统筹考虑、均衡配置，保障两局正常运转需要。
（二）支持城市建设和管理体制创新。
为提升航空新城建设管理水平，加快推进城市治理科学化、精细化、智能化，建设"干净、整洁、有序、美丽"的城市面貌，区委编办积极支持划拨专项编制，用于加强统筹协调航空新城规划、建设等工作。根据城市管养区域划分，理顺区镇在核心区范围的执法关系，充分发挥城市管理现有机构和职能作用，为城市精细化管理考核评比工作提供支撑。
二、坚持巩固改革成果，持续完善机构职能体系
（一）完善值班值守工作机制。为进一步理顺值班体制机制，明确区应急管理局不再协助承担区总值班室的日常值班工作，区委办（区府办、开发区党政办）全面负责区总值班室各项事务，并按照人随事走的原则从区应急管理局值班人员中划转合同制职员到区委办（区府办、开发区党政办）。（二）优化党政办机构职能设置。金湾区、开发区一体化运作后，两区事务叠加要求党政机构实现更高效运转，区委办（区府办、开发区党政办）作为区委、区政府和开发区党工委、管委会的日常办事机构，在承担全区上下左右协同运作方面发挥着重要作用。区委编办按照区委区政府工作部署，从机构编制方面支持和保障区委办（区府办、开发区党政办）适应一体化运作需要对内部运转机制进行优化重组，整合撤并相关内设机构，进一步完善党政办机构职能体系。
三、坚持优化资源配置，更好满足事业发展需要
（一）优化事业单位机构编制事项。一是重新核定中小学教职员编制。按照中小学教职员编制"应核尽核"标准要求，重新核定全区中小学教职员编制2350名，相比于上学年核增467名，并印发中小学机构编制调整文件。二是推进中小学和幼儿园新设立工作。为满足我区中小学和公办幼儿园学位需求，拟新设2所中小学和3所幼儿园，全区中小学将新增班额66个、学位3030个，公办幼儿园将新增班额36个、学位1080个。三是对开发区中小学、医疗机构调整隶属关系并做相应更名。为理顺开发区教育、医疗卫生系统事业单位隶属关系，将开发区所属14所中小学、4所幼儿园调整为金湾区教育局所属事业单位，并按规范相应更名；将开发区所属3所医院调整为金湾区卫生健康局所属事业单位，并按规范相应更名。（二）规范事业单位登记管理。坚持依法依规登记、保证服务质量、持续提升效率的原则，不断推动我区事业单位登记管理工作程序化、规范化、制度化。一是审核受理44个事业单位和10个行政机关、群团组织等单位变更手续。二是办理2个事业单位设立登记手续。三是督促全区119个事业单位于3月27日之前全部完成年度报告公示工作并在广东事业登记网及时公开。四是协助区政务服务数据管理局做好本办服务平台建设营运、市（区）级行政许可事项清单核实及社会信用体系建设等工作。
四、坚持加强统筹协调，不断提升各类人员规范化水平
（一）科学统筹编外人员管理。深入开展精准调研，对全区机关事业单位合同制职员、社会管理协管员、机关后勤人员、教育卫生医疗机构编外人员、司法辅助人员、公安辅警以及其他编外人员进行全面摸底梳理，重新核定人员名额，为全面规范编外人员管理打下坚实基础。同时稳妥推进开发区编外人员融合套转工作。（二）加强人员信息化管理。及时更新机构编制人员信息，确保实名制系统中机构、编制、人员等信息真实准确，为体制机制改革、严控机构编制等工作决策提供科学数据。规范审核办理出入编和住房改革补贴申报，第一季度共审核办理机关事业人员出入编106人次，审核办理住房改革补贴申报220人次。（三）强化机构编制刚性约束。做好金湾区第二次机构编制核查"后半篇"文章，督促三灶镇、红旗镇、南水镇、平沙镇和区直各单位就核查发现问题按规定完成整改。根据市委编委关于贯彻落实《机构编制报告制度实施办法（试行）》有关要求，报送《中共珠海市金湾区委机构编制委员会关于2021年度机构编制执行情况的报告》。
五、坚持加强自身建设，努力锻造过硬党员干部队伍
区委编办认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻把握"两个确立"，切实做到"两个维护"，深入推进模范机关建设，不断提高机关党支部的标准化规范化建设水平。一是坚持自身建设高标准，着力打造一支高素质专业化的机构编制干部队伍。以党的政治建设为统领，全面加强干部队伍政治、思想、能力、作风和纪律建设。严格落实全面从严治党要求，加强党风廉政建设，坚持廉洁从政，始终严守规矩、不逾底线。二是深入开展党员"双报到"工作。充分发挥党员先锋模范作用，形成党员志愿服务常态化工作机制，下沉社区开展疫情防控志愿、精神文明建设等工作。三是做好走访联系服务企业工作，切实加强与企业之间的联系服务，改进党员干部工作作风。全办人员共分成3个工作小组，深入企业进行政策宣传，介绍我区产业扶持、企业用地、人才补贴、子女教育、劳动法规等政策，帮助企业了解政策、用好政策。同时听取企业对"六稳""六保"政策、优化营商环境等方面的意见和建议，并根据疫情防控形势，采取电话、微信等灵活方式，及时收集企业的问题反馈，切实为企业排忧解难。
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