在市编办党风廉政建设工作会议上的讲话

在市编办党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，是市里纪检监察体制调整之后，我们市编办召开的第一次党风廉政建设工作会议，非常重要。刚才，派驻第一纪检监察组副组长***书记为我们传达了中央纪委***次全会、省纪委**届***次全会和市纪委***届***次全会会议精神，讲得非常明白透彻到位，市编办每一名党员干部都要学习好、贯彻好，做到内化于心、外化于行。

过去的一年，在市委的坚强领导下，在派驻第一纪检监察组的监督指导下，市编办认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实全面从严治党要求，围绕服务中心、建设队伍两大任务，紧密结合党史学习教育常态化制度化，扎实推进市编办全面从严治党和党风廉政建设工作，在推动机构编制事业发展中发挥了重要保障作用。一年来，市编办领导班子切实履行党风廉政建设主体责任，重点抓了以下几方面工作：一是挺纪在前的意识不断强化。我们紧紧扭住思想政治建设这个关键，把抓好政治理论学习和强化党性修养作为重要内容，不断加强全体党员干部党风廉政教育培训。我们突出政治引领，打造了"党建+机构编制工作""党建+业务"培训等学习品牌，通过理论中心组学习、邀请专家学者讲座授课、举办机构编制干部大讲堂、赴廉政教育基地现场教学等形式，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面领会中央和省、市纪委对党风廉政建设和反腐败工作的重大部署，真正做到了从思想源头抓起，进一步筑牢了拒腐防变的思想道德防线。二是工作责任体系不断健全。我们认真贯彻落实党风廉政建设责任制，切实履行主体责任，实行"一岗双责"，按照"谁主管，谁负责"的原则，形成了办领导班子统一领导、一把手亲自抓，分管领导配合抓，各科（局、室）、单位负责同志牵头抓，工作人员具体抓的工作格局，建立了工作机制，强化了工作措施，保证了党风廉政建设各项工作任务的有效落实。三是作风建设进一步加强。我们严格执行中央八项规定精神、省委实施办法、市委实施意见，抓住办公用车、办公用房和婚丧嫁娶等重点内容，盯住节假日等重要时间节点，坚持问题导向，加强对党员干部的日常教育管理和监督，驰而不息反"四风"。我们严格落实"两个台账"制度，不断加强作风监督和干部监督，按规定对党员干部开展约谈提醒。我们还持续推进放管服改革，打造最优营商环境，通过牵头开展明察暗访等活动，推动了全市机关作风的不断改进。

肯定成绩的同时，我们也应当清醒看到党风廉政建设方面存在的不足，比如党风廉政建设工作体系还不完整，制度还不健全，机制还不完善，落实还不完全到位。因此，我们把2022年定为市编办党风廉政建设和反腐败工作的"基础工作建设年"。

关于2022年的党风廉政建设和反腐败工作，经主任办公会研究，我们已经成立了专门的党风廉政建设工作领导小组，制定了领导班子主体责任清单，出台了市编办"三重一大"事项集体决策管理制度，编制了目标责任书，印发了市编办2022年度党风廉政建设实施意见，一会我们还要签订责任状。这一系列制度和文件，对今年的党风廉政建设工作进行了全面细致的部署。每一名党员干部，务必要认真学习，抓好贯彻落实。这里，我再讲五点意见：

第一，要看准当前党风廉政建设和反腐败斗争形势。全面从严治党是党中央治国理政的长远战略布局，是民心所向，绝不是一朝一夕的事，全面从严治党永远在路上，没有松口气、歇一歇的可能，我们必须主动向中央看齐、向省市委看齐，向民心看齐，始终做政治上的清醒人、品德上的干净人。党风廉政建设工作，中央抓得紧，省市委跟得紧。派驻第一纪检监察组在召开驻在全体部门座谈会时强调，"在深入推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作、推动落实主体责任和监督责任工作中，'政治性'是我们履行职责的突出政治任务，一刻也不能无视懈怠、一刻也不能停滞停歇、一刻也不能放任自流，在市委党的领导、头脑机关出现对待政治纪律和政治规矩不认真、不严肃、有'政治性'偏差倾向的问题是要不得的。"因此，市编办要继续保持机构编制部门的优良传统，突出政治要求，始终保持反"四风"、正党风、反腐败、倡清廉的政治定力、思想定力和道德定力，以强烈的使命担当、绝对忠诚的政治品格、极端负责的工作作风，推动全面从严治党责任、党风廉政建设责任落实。

第二，要落深落细主体责任。巩固党的执政地位，保证党的事业兴旺发达，要抓住全面从严治党这个牛鼻子；推进全面从严治党，要抓住主体责任这个牛鼻子。党风廉政建设和反腐败体制机制改革，一个重要方面就是理清责任、落实责任。不讲责任，不追究责任，再好的制度也是纸老虎、稻草人。我们落实主体责任，就是要落实好领导班子总揽全办、协调督导、狠抓落实的责任，对全面从严治党治办有科学部署，有过程检查，有保障措施。我们按照派驻纪检监察一组的要求，结合机构编制部门工作实际，制定了《市编办领导班子主体责任清单》，已经印发给大家，领导班子、班子成员以及各职能业务科室负责同志要严格按责任清单，逐一量化执行到位，"留下痕迹"，种好"责任田"。同时，要继续落实好"两个台账"制度，做到抓早抓小，强化日常监督。

第三，要坚决把纪律规矩挺在前面。纪律规矩既是制约措施，更是保护措施。党员干部只有在纪律红线以内、法律底线以上活动才不会犯错误。有很多党员干部从基层一步步成长为领导，但是他们在走上领导岗位后就忘记了廉洁自律，管不住自己的方寸之心，逐渐从违纪走上了违法犯罪的道路。如果在每个紧要关头都架起一道防线，当党员干部出现苗头性、倾向性问题时，大喝一声、猛击一掌，甚至抽上一鞭，多瞪瞪眼，扯扯袖子，也许有的人就不会滑入犯罪的深渊。所以，落实全面从严治党要求，就必须把纪律挺在前面。一要严明政治纪律和政治规矩。习近平总书记强调，要坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党中央作出的决策部署，所有党组织都要不折不扣贯彻落实。任何时候任何情况下，党的领导干部都要对党忠诚老实、与党中央同心同德，听党指挥、为党尽责。我们机构编制部门一定要牢牢把握政治建设这个根本，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全体机构编制干部务必要夯实理想信念根基，要把党章融入血脉，要严守政治纪律和政治规矩，进一步严肃党内政治生活，本色做人，角色做事。二要强化教育引导。"强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉"，这其中，党风廉政教育发挥着举足轻重、不可替代的基础性作用，只有教育能触及思想、灵魂，能说服和感化，能事半功倍。今年，我们要突出廉政教育的经常性、持久性、创新性和实效性，要落实廉政教育制度化、教育形式多样化、教育载体平台化、廉政文化特色化等具体工作措施，让廉洁自律成为机构编制党员干部的一种自觉生活方式，让遵法纪、守纪律、讲规矩成为自觉的行为习惯，形成"不想腐"的思想自觉。三要全力支持并配合纪检组监督执纪问责工作开展。要主动作为并配合派驻第一纪检监察组运用好监督执纪"四种形态"。工作中，要和派驻第一纪检监察组密切配合协作，自身首先落实好发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，严格执行党内民主生活制度，同时主动查找问题、发现问题，配合纪检监察组做好日常约谈、谈话等履职监督监察，做到既分工负责又协同配合，形成监督合力。

第四，要锲而不舍抓好作风建设。我们党依靠"三大作风"不断从胜利走向胜利。党的群众路线教育实践活动、"三严三实"教育、党史学习教育、"不忘初心，牢记使命"主题教育，都是抓作风建设的具体措施。习近平总书记强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系；要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫；纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责；领导干部要坚决反对特权思想、特权现象，面对面、心贴心、实打实做好群众工作。XX市长在市纪委十三届三次全会上的讲话中指出，"中央八项规定出台至今已经5年多时间，在执纪越来越严、处理越来越重的态势下，我市仍有一些党员干部顶风违纪，到去年底全市查处违反中央八项规定精神问题442起，其中发生在2021年的163起，占到36.88%。作风问题属于顽瘴固疾，必须常抓不懈、抓出习惯。"作风建设永远在路上。机构编制部门要严格落实中央八项规定、实施细则和省委实施办法、市委实施意见，持之以恒正"四风"。要严格落实习近平总书记关于进一步纠正"四风"、加强作风建设的指示精神，聚焦10个方面形式主义、官僚主义具体表现，认真查摆突出问题，抓住主要矛盾，坚决进行整改，进一步推动机构编制部门改作风、强作为、提效能、促发展。

第五，要全力以赴抓好落实。习近平总书记强调，"要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面"，"以'越是艰险越向前'的英雄气概和'狭路相逢勇者胜'的斗争精神，坚定不移抓下去"。这些重要论述，释放出以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党进行到底的坚定决心和顽强意志。我们机构编制部门，作为党委重要职能部门之一，要更加自觉地树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，以钉钉子的精神，推动市编办党风廉政建设各项任务落实。要做"严"的文章，做到高标准、严要求，坚持抓在日常、严在经常，大力加强纪律教育，狠抓规章制度纪律执行。要做"细"的文章，做到把责任落细，按照全面从严治党主体责任清单，定量、定性，把责任落实到人，把任务细化分解，一一对照落实到位。要做"实"的文章，做到踏石留印、抓铁留痕，做到有目标、有计划、有步骤、有举措、有检查、有监督、有实效，严禁弄虚作假、走形式、走过场，确保管党治党主体责任不缺失、监督责任不缺位。

新时代要有新作为、新气象。同志们，让我们以习近平新时代特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚定不移推动全面从严治党治办向纵深发展，努力打造一支忠诚干净担当的机构编制干部队伍，为**实现创新发展、持续发展、领先发展，建设成为现代化国际滨海城市提供坚实的体制机制保障。