在市编办党风廉政建设工作会议上的讲话

在市编办党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，是市里纪检监察体制调整之后，我们市编办召开的第一次党风廉政建设工作会议，非常重要。刚才，派驻第一纪检监察组副组长***书记为我们传达了中央纪委***次全会、省纪委**届***次全会和市纪委***届***次全会会议精神，讲得非常明白透彻到位，市编办每一名党员干部都要学习好、贯彻好，做到内化于心、外化于行。

过去的一年，在市委的坚强领导下，在派驻第一纪检监察组的监督指导下，市编办认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实全面从严治党要求，围绕服务中心、建设队伍两大任务，紧密结合党史学习教育常态化制度化，扎实推进市编办全面从严治党和党风廉政建设工作，在推动机构编制事业发展中发挥了重要保障作用。一年来，市编办领导班子切实履行党风廉政建设主体责任，重点抓了以下几方面工作：一是挺纪在前的意识不断强化。我们紧紧扭住思想政治建设这个关键，把抓好政治理论学习和强化党性修养作为重要内容，不断加强全体党员干部党风廉政教育培训。我们突出政治引领，打造了"党建+机构编制工作""党建+业务"培训等学习品牌，通过理论中心组学习、邀请专家学者讲座授课、举办机构编制干部大讲堂、赴廉政教育基地现场教学等形式，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面领会中央和省、市纪委对党风廉政建设和反腐败工作的重大部署，真正做到了从思想源头抓起，进一步筑牢了拒腐防变的思想道德防线。二是工作责任体系不断健全。我们认真贯彻落实党风廉政建设责任制，切实履行主体责任，实行"一岗双责"，按照"谁主管，谁负责"的原则，形成了办领导班子统一领导、一把手亲自抓，分管领导配合抓，各科（局、室）、单位负责同志牵头抓，工作人员具体抓的工作格局，建立了工作机制，强化了工作措施，保证了党风廉政建设各项工作任务的有效落实。三是作风建设进一步加强。我们严格执行中央八项规定精神、省委实施办法、市委实施意见，抓住办公用车、办公用房和婚丧嫁娶等重点内容，盯住节假日等重要时间节点，坚持问题导向，加强对党员干部的日常教育管理和监督，驰而不息反"四风"。我们严格落实"两个台账"制度，不断加强作风监督和干部监督，按规定对党员干部开展约谈提醒。我们还持续推进放管服改革，打造最优营商环境，通过牵头开展明察暗访等活动，推动了全市机关作风的不断改进。

肯定成绩的同时，我们也应当清醒看到党风廉政建设方面存在的不足，比如党风廉政建设工作体系还不完整，制度还不健全，机制还不完善，落实还不完全到位。因此，我们把2022年定为市编办党风廉政建设和反腐败工作的"基础工作建设年"。

关于2022年的党风廉政建设和反腐败工作，经主任办公会研究，我们已经成立了专门的党风廉政建设工作领导小组，制定了领导班子主体责任清单，出台了市编办"三重一大"事项集体决策管理制度，编制了目标责任书，印发了市编办2022年度党风廉政建设实施意见，一会我们还要签订责任状。这一系列制度和文件，对今年的党风廉政建设工作进行了全面细致的部署。每一名党员干部，务必要认真学习，抓好贯彻落实。这里，我再讲五点意见：

第一，要看准当前党风廉政建设和反腐败斗争形势。全面从严治党是党中央治国理政的长远战略布局，是民心所向，绝不是一朝一夕的事，全面从严治党永远在路上，没有松口气、歇一歇的可能，我们必须主动向中央看齐、向省市委看齐，向民心看齐，始终做政治上的清醒人、品德上的干净人。党风廉政建设工作，中央抓得紧，省市委跟得紧。派驻第一纪检监察组在召开驻在全体部门座谈会时强调，"在深入推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作、推动落实主体责任和监督责任工作中，'政治性'是我们履行职责的突出政治任务，一刻也不能无视懈怠、一刻也不能停滞停歇、一刻也不能放任自流，在市委党的领导、头脑机关出现对待政治纪律和政治规矩不认真、不严肃、有'政治性'偏差倾向的问题是要不得的。"因此，市编办要继续保持机构编制部门的优良传统，突出政治要求，始终保持反"四风"、正党风、反腐败、倡清廉的政治定力、思想定力和道德定力，以强烈的使命担当、绝对忠诚的政治品格、极端负责的工作作风，推动全面从严治党责任、党风廉政建设责任落实。

第二，要落深落细主体责任。巩固党的执政地位，保证党的事业兴旺发达，要抓住全面从严治党这个牛鼻子；推进全面从严治党，要抓住主体责任这个牛鼻子。党风廉政建设和反腐败体制机制改革，一个重要方面就是理清责任、落实责任。不讲责任，不追究责任，再好的制度也是纸老虎、稻草人。我们落实主体责任，就是要落实好领导班子总揽全办、协调督导、狠抓落实的责任，对全面从严治党治办有科学部署，有过程检查，有保障措施。我们按照派驻纪检监察一组的要求，结合机构编制部门工作实际，制定了《市编办领导班子主体责任清单》，已经印发给大家，领导班子、班子成员以及各职能业务科室负责同志要严格按责任清单，逐一量化执行到位，"留下痕迹"，种好"责任田"。同时，要继续落实好"两个台账"制度，做到抓早抓小，强化日常监督。

第三，要坚决把纪律规矩挺在前面。纪律规矩既是制约措施，更是保护措施。党员干部只有在纪律红线以内、法律底线以上活动才不会犯错误。有很多党员干部从基层一步步成长为领导，但是他们在走上领导岗位后就忘记了廉洁自律，管不住自己的方寸之心，逐渐从违纪走上了违法犯罪的道路。如果在每个紧要关头都架起一道防线，当党员干部出现苗头性、倾向性问题时，大喝一声、猛击一掌，甚至抽上一鞭，多瞪瞪眼，扯扯袖子，也许有的人就不会滑入犯罪的深渊。所以，落实全面从严治党要求，就必须把纪律挺在前面。一要严明政治纪律和政治规矩。习近平总书记强调，要坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党中央作出的决策部署，所有党组织都要不折不扣贯彻落实。任何时候任何情况下，党的领导干部都要对党忠诚老实、与党中央同心同德，听党指挥、为党尽责。我们机构编制部门一定要牢牢把握政治建设这个根本，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全体机构编制干部务必要夯实理想信念根基，要把党章融入血脉，要严守政治纪律和政治规矩，进一步严肃党内政治生活，本色做人，角色做事。二要强化教育引导。"强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉"，这其中，党风廉政教育发挥着举足轻重、不可替代的基础性作用，只有教育能触及思想、灵魂，能说服和感化，能事半功倍。今年，我们要突出廉政教育的经常性、持久性、创新性和实效性，要落实廉政教育制度化、教育形式多样化、教育载体平台化、廉政文化特色化等具体工作措施，让廉洁自律成为机构编制党员干部的一种自觉生活方式，让遵法纪、守纪律、讲规矩成为自觉的行为习惯，形成"不想腐"的思想自觉。三要全力支持并配合纪检组监督执纪问责工作开展。要主动作为并配合派驻第一纪检监察组运用好监督执纪"四种形态"。工作中，要和派驻第一纪检监察组密切配合协作，自身首先落实好发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，严格执行党内民主生活制度，同时主动查找问题、发现问题，配合纪检监察组做好日常约谈、谈话等履职监督监察，做到既分工负责又协同配合，形成监督合力。

第四，要锲而不舍抓好作风建设。我们党依靠"三大作风"不断从胜利走向胜利。党的群众路线教育实践活动、"三严三实"教育、党史学习教育、"不忘初心，牢记使命"主题教育，都是抓作风建设的具体措施。习近平总书记强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系；要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫；纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责；领导干部要坚决反对特权思想、特权现象，面对面、心贴心、实打实做好群众工作。〔…〕市长在市纪委十三届三次全会上的