镇纪委履行党风廉政建设监督责任的报告---近五年、十九大以来
镇纪委履行党风廉政建设监督责任的报告---近五年、十九大以来
近年来，某镇纪委认真贯彻中央、省委、县委的新部署和新要求，积极落实"三转"，聚焦主责主业，持之以恒纠正"四风"，零容忍惩治腐败，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。现将党风廉政建设监督责任履职情况报告如下。
一、监督责任履职情况
（一）提高政治站位，驰而不息加强思想政治建设
1.切实强化理论武装，督促党员干部深入学习习近平总书记重要讲话精神，深刻领会习总书记关于全面从严治党的战略部署，深入学习党的十九届历次全会及习总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的十九大全面从严治党的战略部署以及中央、省委、县委、县纪委全会工作部署。切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，深刻领会"两个确立"的重要意义。严格落实主体责任、监督责任和班子成员"一岗双责"，始终坚持作风建设永远在路上，在全镇营造全面从严治党的政治氛围、舆论氛围和社会氛围。
2.加强党风廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线。组织镇村干部学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国政务处分法》以及中央、省委和县委、县纪委全会精神。严格执行廉洁从政各项制度规定，修订完善《镇机关管理办法》、《村（社县）干部管理办法》，领导干部带头示范执行，坚决纠正特权思想和特权行为，进一步加强和规范镇村干部管理。通过举行"清明祭英烈"、"缅怀革命先烈传承红色基因"、老党员"光荣在党50年"集中佩戴纪念勋章仪式、庆祝中国共产党成立100周年大会等活动，切实强化宣传教育。要求全体镇村干部深刻学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，与自身工作相结合，以更高的站位、更长远的眼光、更大的格局推动工作。
（二）聚焦主责主业，"零容忍"惩治腐败
1.镇纪委紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争工作，认真履行纪委监督责任，切实转职能、转方式、转作风，狠抓党风廉政责任制的落实。近XX年多来，开展警示教育XX余场次，谈话、提醒、批评教育XX余人次，开展"以案四说"、"以案四改"警示教育会XX余次，观看廉政教育警示片XX余次，受教育党员干部群众XXXX余人次，处置问题线索XX条，办理信访案件XX件次，自办立案审查案件X件。引导广大党员干部严守政治纪律和政治规矩，切实转变作风，做廉洁自律的表率。
2.强化职能监督，扎实开展源头治理。进一步完善了机关管理、公车管理、财务管理等各项规章制度，确保工作有章可循、有规可依。大力推进党务公开、政务公开和村务公开，建固定专栏，特别是农村低保、扶贫、项目建设等涉及群众切身利益的事项按时公开，并加强对公开内容真实性的监督检查。围绕脱贫攻坚、疫情防控、项目建设、产业发展等重点工作全面开展监督，对易地扶贫搬迁、社会组织骗取扶贫资金、百日攻坚、纪律作风大提升等方面工作开展了专项整治。
二、在落实全面从严治党要求上存在的主要问题及原因
（一）存在的问题
1.政治纪律方面。一是理论学习不够深、不够系统，缺少经常性、针对性学习和思考，进取创新精神不够，政策业务水平不适应新形势工作需要，在学以致用、理论指导实践过程中成效不明显。二是大局意识不够强、站位不够高、责任心不强。
2.组织纪律方面。一是基层党组织发展党员程序不规范，还存在带病入党和入党材料不齐全的情况，发展党员程序不规范，还存在带病入党。二是镇政府部分年轻同志被遴选提拔后，新招录选调不及时，导致空编较多，部分科室人员不足。三是某村支部战斗堡垒作用发挥不充分，支部建设还需进一步加强。
3.廉洁纪律方面。一是村级股份经济合作联合社账务监管存在一定风险。当前，村级股份经济合作联合社在收支方面，只需要通过村级理财小组、村务监督委员以及经办人、集体经济负责人签字审核公示后就可直接列支，未通过镇财政审核。二是对违规整酒整治力度还有差距，部分党员干部存在违反纪律规定的苗头，压力传导不到位。三是对就业培训监督管理不够。四是法制宣传不够深入，个别党员违反廉洁纪律，违反规定从事经营性活动。
4.群众纪律方面。一是少数干部服务群众意识不强，做群众工作方法不多，耐心不够。二是部分科室"我为群众办实事"意识需要进一步增强。三是少数大户产业发展失败后，未能按期兑现群众务工费和土地流转费，损害群众利益。
5.工作纪律方面。一是处理复杂遗留问题方法不多、力度不够。二是在镇社保所和村（社县）干部养老保险工作中，政策宣传没有实现全覆盖，各村（居）负责民政工作人员未及时上报死亡人员名单，未督促死亡人员家属在规定时间内到社保所办理养老保险待遇停发手续，导致存在村（居）民冒领养老保险的情况。三是在干事创业上，缺乏新的工作思路和好的经验做法，面对新的工作要求，还是惯性思维用老办法、老经验解决。
6.生活纪律方面。一是由于机关管理制度不够健全，个别干部存在浪费单位水、电的现象，不厉行节约。二是在督促各支部对普通农村党员的管理方面还需加强，农村流动党员较多，对长期外出流动党员的思想、工作情况掌握不够，学习载体少，管理不到位，个别党员在生活中不注意党员形象，酗酒醉酒时有发生，甚至出现违纪违法的行为。
综上所述，镇纪委在落实监督责任上存在的主要问题。一是业务工作不精。主动发现问题线索能力不强，案件办理缺乏技巧，业务水平不高，政策理论和业务知识不够过硬，不能完全适应新形势新任务新要求。二是激情有所减退。深入基层、深入群众调查研究不够，联系实际不够紧密，宣传教育不够扎实。面对执纪审查和监督调查工作，存在畏难情绪，缺少创先争优的决心和魄力，在办理复杂遗留问题时
存在畏难情绪。三是监督存在缺位。基层纪委在同级党委领导下开展工作，基层纪委书记又是同级党委的一个成员，"怕得罪人"的思想坎难以逾越，不愿、不敢大胆履行同级监督职责，致使基层纪委对同级党委不敢监督、不愿监督、监督困难，从而使得基层纪委对同级党委的监督缺乏权威性和威慑力，造成监督缺位。对于下级党组织的监督大多注重于对工作效能、廉洁自律方面的监督，对下级党组织履行党风廉政建设主体责任情况的监督不到位。对村（居）干部、镇级部门监管、督查力度不够，对党员干部日常监督的方法不多、手段缺乏，监督措施不到位，有待进一步加强。四是监督方法单一。监督的方法不灵活，传统监督方式手段单一老套，难以发现问题线索，监督检查效果不明显。比如:对元旦春节、五一端午、中秋国庆、春节等重要节点我们查处违反八项规定精神和"四风"问题惯用的方法就是明察暗访，但是随着公务用车改革公车减少，"四风"问题改头换面，明察暗访的作用越来越受限。且一些"四风"问题多发于"八小时"之外，由于人员力量有限，很难形成"纵向到底、横行到边"的无死角监督，所以往往问题线索来源主要依靠群众监督举报。同时，对党员干部日常监督方法单一，手段缺乏，督查时松时紧，未形成常态。五是制度建设有差距。在乡村振兴、基层党建、农村集体产权制度改革等方面，结合本单位实际制定、修订完善相关制度方面还有欠缺。对制度落实督促检查仍存在不经常、不细致的问题。
（二）原因分析
综合分析，在从严治党监督方面，存在问题的主要原因。一是不注重理论学习，政治素质不够高。一些党员干部，只重业务学习培训，不注重政治理论学习，致使思想政治素质难以提升，缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。二是不注重党性锻炼，纪律观念不够强。有些党员干部不重视党性锻炼、党性修养，放松了主观世界改造，致使党性不纯或不强问题仍然存在。部分领导对党员干部教育、监督、提醒少，对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控管理和跟踪监督检查不够。三是不注重制度实效，执行力度不够强。有少数党员干部不严格遵守制度，在落实规章制度上，存在讲得多、说得多，出现问题只是批评教育，没有严格按制度执行。虽然每年签订工作责任书，但督促检查不够。四是不注重从严治党，自律意识不够强。有的村级党组织不坚持党的组织原则，不抓经常性政治纪律教育，党组织生活会流于形式、一些农村党员长年不参加组织生活，致使部分党员干部纪律意识淡化。有的村级党组织治党不严，对上级党组织的批评教育、提醒谈话，置若罔闻，思想上行动上当面一套、背后一套，甚至当党员干部违纪被追究时，存在侥幸心理。五是不注重个人修养，宗旨意识淡化。极少数党员干部缺乏必要的担当精神，服务意识欠缺，群众观念弱化，为群众办事不上心，不主动，认为个人不拿不贪，就不是违纪违法，在执行政策规定方面存在打"擦边球"等现象。
三、下一步工作措施
一是加强理论学习。通过政策法规文件学习，业务培训，协助参与案件办理等，进一步提高纪检监察干部的学习能力、专业能力、落实能力和创新能力。坚持从严治党、依规治党，认真落实"两个责任"，切实履行"一岗双责"。
二是强化宣传教育。通过张贴标语、发放宣传资料、上廉政党课、播放教育片广泛宣传，深入一线调查走访，提高广大干部群众的支持参与积极性。认真贯彻落实廉政谈话制度，持续开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治活动，促进领导干部廉洁从政。
三是加强责任监督。加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和县委重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。严格执行党的各项纪律，严肃查处违犯党纪行为，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。加强对中央八项规定贯彻执行情况的监督检查，持之以恒反对和纠正"四风"，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。把查办案件放在更加突出位置，作为遏制腐败最直接有力的手段，发现一起查处一起。坚持抓早抓小，查早查小，处早处小，发现问题及时处理，绝不"养痈遗患"，把小案养成大案。
四是严格制度落实。及时向县纪委和镇党委报告党风廉政建设和反腐败工作情况，督促各村（社县）、镇级部门全面落实党风廉政建设和反腐败斗争各项工作。及时向上级反馈信息，及时汇报监督工作开展情况。
五是加强队伍建设。抓好镇村干部队伍建设，加强日常管理考核，扎紧制度笼子，用制度管人管事，强化制度执行力。抓好纪检监察队伍建设，维护团结，增进合力，有效促进纪检监察队伍有新状态、新气象、新作为。对重点领域、关键岗位人员开展经常性廉政教育，督促镇村干部强化廉洁自律意识，努力在全镇形成"想干事、能干事、干成事、不出事"的良好氛围，扎实有效地促进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进。
