县纪委关于“微腐败”问题专项整治工作方案

〔…〕县纪委关于"微腐败"问题专项整治工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的各级重要会议决策部署，特别是关于全面从严治党向基层延伸的指示精神，〔…〕县纪委决定在全县范围内开展"微腐败"问题专项整治工作。本方案旨在通过系统化、精细化的整治行动，切实解决发生在群众身边的腐败和不正之风问题，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，为〔…〕县全面建成小康社会提供坚强的纪律保障。

一、指导思想

党的十八大以来，〔…〕县各级党组织通过党的群众路线教育实践活动、"两学一做"学习教育等，深入推进基层党组织和党员队伍建设，取得了显著成效。然而，我们也应清醒地看到，个别党支部软弱涣散，缺乏凝聚力、战斗力和创造力；一些部门和党员能力不优、形象不佳、担当不足；有的党员干部作风不正、守纪不严、漠视群众，甚至以权谋私、违法乱纪。这些"微腐败"问题直接侵害了群众切身利益，啃食了群众获得感，透支了党的信用，严重损害了党的形象和执政基础。因此，〔…〕县纪委决定在全县范围内开展"微腐败"问题专项整治工作，以全面从严治党横向到边、纵向到底的要求，推动管党治党责任落地落实落细。

二、目标任务

本次"微腐败"问题专项整治工作的主要目标是：通过集中整治，查处一批群众反映强烈、社会影响恶劣的"微腐败"案件，建立健全预防"微腐败"的长效机制，推动全县党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。具体目标包括：

严查"微腐败"案件：重点查处党员干部在惠民政策执行、专项资金管理、土地征收流转、公共服务和窗口行业、工程建设领域等方面的违纪违法行为。

建立健全长效机制：完善相关制度和机制，堵塞制度漏洞，从源头上预防"微腐败"问题的发生。

增强群众获得感：通过专项整治，解决群众身边的腐败问题，提高群众的满意度和幸福感。

巩固执政基础：通过全面从严治党，进一步巩固党的执政基础，提升党的形象和公信力。

三、整治内容

本次"微腐败"问题专项整治工作将围绕以下几个方面展开：

（一）惠民政策执行、专项资金管理中的违纪违法问题

重点治理党员干部在惠民补贴、扶贫救济、低保社保等资金管理使用和涉农项目建设等方面以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占、收受贿赂等问题。通过加强资金监管、完善审批流程、强化监督检查等措施，确保惠民政策真正惠及群众。

（二）土地征收流转中的违纪违法问题

重点治理基层党员干部违规操作、弄虚作假、以权谋私、虚报冒领、贪污侵占征地补偿和改造资金等问题。建立健全土地征收流转监管机制，加强征地补偿款管理，确保补偿款及时足额发放到群众手中。

（三）公共服务和窗口行业的违纪违法问题

重点治理公共服务和窗口单位的工作人员以权谋私、滥用职权、执法不公、收受红包礼金、购物卡等问题。加强窗口单位作风建设，提升服务质量，优化服务流程，确保群众办事方便快捷。

（四）工程建设领域的违纪违法问题

重点治理党员干部利用微小工程建设项目进行权力寻租、以权谋私、挪用公款、收受礼金、通过采购设施设备收取回扣等问题。加强工程建设项目监管，完善招投标制度，规范工程建设市场秩序。

（五）发生在群众身边的其他侵害群众利益和不作为、慢作为、乱作为等问题

重点治理党员干部吃拿卡要、慵懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实、主动服务意识不强、履行管理服务职能不到位、监管不力、失职渎职等问题。通过加强教育培训、完善考核机制、强化监督问责等措施，提升党员干部的责任意识和担当精神。

（六）违反中央八项规定精神和省、市、县作风建设相关规定问题

重点治理党员干部公款吃喝、请客送礼、私分滥发、变相旅游和奢侈浪费以及利用婚丧喜庆事宜敛财等问题。加强作风建设监督检查力度，严肃查处顶风违纪行为，营造风清气正的政治生态。

（七）群众反映强烈的其他"微腐败"问题

针对群众反映强烈的其他"微腐败"问题，如教育、医疗、住房等领域的腐败问题，也要进行专项整治。通过深入调研、广泛收集线索、加强监督检查等方式，切实解决群众身边的腐败问题。

四、方法步骤

本次"微腐败"问题专项整治工作自〔…〕年〔…〕月开始至〔…〕年〔…〕月结束，具体分为以下四个阶段：

（一）动员部署阶段（〔…〕年〔…〕月上旬）

制定实施方案，明确方法步骤、治理重点、目标要求和具体时限。组织召开全县动员大会，对推进专项整治工作进行思想动员和安排部署，形成强大声势和工作氛围。各乡镇、部门要迅速传达会议精神，制定具体实施方案，明确责任分工和时间节点。

（二）查找线索阶段（〔…〕年〔…〕月中旬至〔…〕月下旬）

各部门、党员干部对照专项整治重点，深入全面梳理排查各村及个人存在的"微腐败"问题。具体包括：

消化存量线索：从〔…〕年〔…〕月起，县纪委要全面开展党的十八大以来存量问题线索大起底、大清理、大排查活动，并按照有关规定进行处理。

健全发现机制：充分发挥信访主渠道作用，以集中公布举报电话、走访座谈等方式广泛收集新的问题线索；创新监督方式，通过重点抽查、网络舆情等方式分析梳理出新的问题线索；通过深入查案等方式发现新的案源线索。

建立承诺机制：梳理排查、发现查找后认为负责范围内不存在"微腐败"问题的村党支部要作出书面承诺并承担相应责任。对限期主动交代问题且符合条件的依纪依法予以从轻、减轻或免予处理。

（三）查处问责阶段（〔…〕年〔…〕月至〔…〕月）

及时收集线索：及时收集存量线索、新发现的线索和党员干部限期主动如实交代违纪问题线索进行分类梳理逐一甄别并建立问题线索台账。

组织查处：组织力量对问题线索进行查处、移送和通报。对查实的"微腐败"问题要依法依规严肃处理并公开通报曝光。

严惩一批：对那些拒不主动交代问题、对抗组织审查、违纪情节恶劣的党员干部将移交县纪委顶格处理。

问责一批：对履行党风廉政建设主体责任和监督责任不到位致使责任范围内发生重大违纪违法案件或"四风"问题频发的相关人员进行问责处理并公开通报曝光典型案件。

退赔一批：对党员干部主动退还或查处问责涉及的违纪款物要公开退赔给相关单位或群众并进行宣传报道以增强群众"获得感"。

（四）整改提升阶段（〔…〕年〔…〕月中旬至〔…〕月下旬）

针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题以及监管方面存在的制度漏洞建立健全有针对性、有操作性、符合实际的制度机制明确政策界限规范程序流程从源头上推动解决群众身边的不正之风和腐败问题。要结合"微腐败"专项整治工作全面推进权力运行监督和制约以点带面推广有效做法形成可操作可复制的治理模式。

五、工作保障

（一）加强组织领导

成立〔…〕县"微腐败"问题专项整治工作领导小组由县纪委书记任组长相关单位负责人为成员负责全县专项整治工作的统一安排部署和协调指导。各乡