州自然资源局2025年上半年党风廉政建设工作总结

〔*〕州自然资源局2025年上半年党风廉政建设工作总结

2025年上半年，在州委、州政府及省自然资源厅党组的坚强领导下，〔*〕州自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，以高度的政治自觉和强烈的使命担当，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。全局系统上下围绕持续深化"清廉自然"建设行动，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，为全州自然资源事业高质量发展提供了坚强有力的政治保障和纪律根基。现将上半年工作情况总结如下。

一、主要工作与成效

上半年，我局紧扣全面从严治党主线，坚持问题导向，标本兼治，党风廉政建设各项工作部署得到有效落实，取得了阶段性成效。

（一）聚焦政治引领，压实主体责任

始终将党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是深化理论武装。局党组坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过党组理论学习中心组学习、"三会一课"、主题党日等形式，组织全系统党员干部深入学习党的二十大精神、中央八项规定及其实施细则精神，累计开展集中学习12次，专题研讨4次，确保党的创新理论入脑入心、指导实践。二是层层压实责任。年初，局党组专题研究部署年度党风廉政建设工作，制定印发《2025年党风廉政建设和反腐败工作要点》，与各县市局、局机关各科室、直属事业单位层层签订《党风廉政建设责任书》共计150余份，将责任目标细化分解到岗、落实到人，形成了"一把手"负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管、纪检监察协调督办的工作格局。三是严格执行报告制度。我们持续深化执行党风廉政建设"双月报告"制度，要求各单位每两个月书面报告一次主体责任落实情况，由局党组进行审阅和点评，上半年共收到并审阅报告90余份，有效传导了压力，确保责任链条环环相扣、无缝对接。

（二）深化制度建设，筑牢风险防线

坚持把制度建设作为治本之策，着力构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。一是推进"清廉自然"建设。将清廉机关建设融入自然资源管理全业务流程，聚焦国土空间规划、耕地保护、土地征收、矿业权出让、不动产登记等权力集中、资金密集、廉政风险高的重点领域和关键环节，开展了新一轮的廉政风险点大排查。上半年，全系统共排查出廉政风险点325个，其中单位（科室）风险点52个，个人岗位风险点273个，并针对性地制定了280条防控措施，绘制了权力运行流程图，实现了风险防控的精准化和动态化。二是完善内控制度。结合巡视巡察反馈问题整改和日常监督发现的漏洞，修订完善了《〔*〕州自然资源局"三重一大"决策制度实施办法》《财务管理规定》《公务用车使用管理办法》等内部管理制度20余项，用制度管权、管事、管人，切实把权力关进制度的笼子。三是强化权力制约。严格执行民主集中制，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用，均由局党组集体研究决定，并主动邀请派驻纪检监察组全程监督。上半年，局党组共召开会议16次，研究"三重一大"事项45项，均实现了决策的科学化、民主化、规范化。

（三）坚持教育为先，涵养廉洁文化

把加强廉洁教育作为一体推进"三不腐"的基础性工程来抓，多措并举，筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线。一是强化警示教育。在近日召开的全州自然资源系统党风廉政建设工作推进会上，集中通报了近年来省、州内自然资源系统发生的违纪违法典型案例，用身边事教育身边人，达到了"查处一案、警示一片、治理一域"的效果。上半年，全局系统组织观看《歧路》《代价》等警示教育片15场次，受教育人数达800余人次。二是丰富教育载体。扎实开展"廉政警示教育周"活动，组织80余名党员干部赴〔*〕市廉政教育基地参观学习，通过现场的图文、实物展示和情景再现，让干部职工心灵受到震撼、思想得到洗礼。同时，创新开展了4期"云端说廉"活动，邀请先进典型和业务骨干在线分享廉洁从业心得，以正面典型引领新风尚。三是培育廉洁文化。积极打造具有自然资源特色的"清风自然"廉洁文化品牌。通过在办公区设置廉洁文化墙、在内部网站开设廉洁文化专栏、举办廉洁家风故事分享会等形式，营造了崇廉、尚廉、守廉的浓厚氛围，引导干部职工自觉将廉洁自律内化于心、外化于行。

（四）强化监督执纪，坚持风腐同治

坚持严的主基调不动摇，以"零容忍"态度惩治腐败，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。一是抓好日常监督。局纪委和派驻纪检监察组紧盯重要节点，通过发送廉洁提醒短信、开展节前廉政谈话、进行明察暗访等方式，驰而不息纠治"四风"。上半年共开展各类监督检查12次，发出监察建议书2份，谈话提醒35人次，批评教育10人次，有效防止了"节日病"的发生。二是深化专项整治。针对群众反映强烈的突出问题，我们牵头开展了不动产登记历史遗留问题化解、矿产资源领域突出问题等专项整治行动，严肃查处了在征地补偿、项目审批等环节中存在的吃拿卡要、优亲厚友等行为，切实维护了群众的合法权益。三是坚持风腐同查。在执纪审查中，既严肃查处腐败问题，又深挖细查其背后的作风问题，坚决破除特权思想和特权行为。上半年，我们根据上级转办和群众举报线索，对2起涉嫌违纪违法问题进行了初步核实，给予党纪处分1人，展现了正风肃纪反腐的坚定决心。

（五）聚焦民生福祉，提升服务效能

把党风廉政建设的成效体现在服务发展、服务基层、服务群众的实际行动中。一是优化营商环境。持续深化"放管服"改革，对行政审批事项进行再梳理、再优化，压缩办理时限超过40％，推行"一窗受理、集成服务"，企业和群众办事更加便捷高效。二是破解民生难题。投入主要精力解决不动产"登记难"历史遗留问题，成立工作专班，实行台账管理、销号推进，上半年成功化解历史遗留不动产登记问题780余件，惠及群众1500余户，群众的获得感和满意度显著提升。三是保障发展大局。围绕全州经济社会发展大局，积极主动作为，全力做好要素保障。上半年共保障了包括〔*〕新区基础设施建设、〔*〕能源基地等在内的30余个省级、州级重点项目的用地需求，为全州稳增长、促发展作出了积极贡献。

二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照新时代全面从严治党的新要求，对照人民群众的新期待，我州自然资源系统党风廉政建设工作仍存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。

（一）思想认识层面：少数干部"总开关"拧得不紧。个别党员干部对党风廉政建设的极端重要性和长期性、复杂性认识不足，存在"说起来重要、做起来次要"的现象。理论学习不够深入扎实，未能真正将纪律规矩内化为思想自觉和行动自觉。在面对一些隐形的、变异的"四风"问题时，警惕性不高、辨别力不强，甚至存在一定的"看客"心态和麻痹思想。

（二）制度执行层面：权力运行监督仍有盲区。虽然制度体系日趋完善，但在执行层面仍存在"牛栏关猫"的现象。部分制度执行不够严格、不够到位，监督检查存在"宽松软"的问题。对"关键少数"和重点岗位的监督还不够聚焦，对权力运行的全过程、全链条监督体系尚不健全，事前、事中监督相对薄弱，导致一些廉政风险未能及时发现和有效化解。

（三）作风建设层面："四风"问题隐形变异仍然存在。经过持续整治，面上、公开的"四风"问题得到有效遏制，但一些深层次问题依然存在，并呈现出隐形变异的新动向。形式主义、官僚主义问题尤为突出，主要表现为"三多三少三慢"：会议多、文件多、检查多，但真正深入基层谋划少、推动落实少、改革创新少；对待工作任务和群众诉求，存在慢作为、慢反应、慢见效的现象。这种作风不仅影响工作效率，也损害了党和政府的形象。

（四）队伍管理层面：压力传导存在"中梗阻"。全面从严治党的压力在传导过程中存在逐级递减的现象。局党组的要求和部署，在传导到部分县市局和基层站所时，存在"中梗阻"问题。个别中层干部"一岗双责"意识不强，对分管领域内的党风廉政建设抓得不紧不实，对干部职工的日常教育、管理和监督失之于宽、失之于软，导致"上面九级风浪，下面纹丝不动"的情况偶有发生。

三、下半年工作部署

针对上半年工作中存在的问题和不足，结合当前形势和任务要求，下半年我们将以更高的标准、更严的要求、更实的举措，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。

（一）突出政治监督，确保政令畅通。将学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务，持续巩固拓展主题教育成果。聚焦耕地保护、生态修复、地质灾害防治等"国之大者"，强化政治监督，确保党中央、国务院