在全市集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会议上的讲话

在全市集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会议，这是一次深化认识、凝聚共识、再鼓干劲的重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、着力解决群众身边腐败问题的重要论述和指示批示精神，全面落实省委集中整治工作推进会的部署要求，总结前期工作，分析当前形势，部署下阶段重点任务，推动我市集中整治工作向更深层次挺进、向更高质量迈进，以实实在在的整治成效提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。刚才，李书记同志带领我们共同学习了《全市集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案》，并对下一步工作进行了全面、系统、具体的部署，具有很强的指导性和操作性。各级各部门要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，我代表市委，再强调三点意见。

一、提高政治站位，深化思想认识，深刻理解集中整治工作的极端重要性和现实紧迫性

群众身边的不正之风和腐败问题，直接侵害群众切身利益，啃食群众获得感，动摇党的执政根基，是党和人民的共同敌人。习近平总书记反复强调，"'微腐败'也可能成为'大祸害'，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。"我们必须从政治高度、全局高度深刻认识集中整治工作的重大意义。

（一）这是践行"两个维护"、确保政令畅通的必然要求。集中整治群众身边不正之风和腐败问题，不是一般的工作任务，而是一项严肃的政治任务。它检验着我们是否真正做到了对党忠诚，是否坚决贯彻落实了党中央的决策部署。各级党组织和广大党员干部要深刻认识到，这项工作抓得好不好，关系到党中央权威和集中统一领导在基层是否得到有效维护，关系到党的执政基础是否稳固。我们必须把思想和行动统一到习近平总书记重要论述上来，统一到党中央和省委、市委的工作要求上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把集中整治工作抓紧抓实抓出成效。

（二）这是坚持人民至上、厚植党的执政根基的迫切需要。"江山就是人民，人民就是江山。"我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的百年奋斗史就是一部为人民谋幸福的历史。群众对发生在身边的"蝇贪蚁腐"感受最直接、反映最强烈。这些问题看似"小事"，但对于群众来说就是"天大的事"。解决好这些问题，就是在为群众办实事、解难事，就是在不断增强党同人民群众的血肉联系。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意不满意作为衡量一切工作的根本标准，通过集中整治，让群众感受到公平正义就在身边，感受到全面从严治党就在身边，从而不断赢得群众的信任和拥护。

（三）这是纵深推进全面从严治党、营造风清气正政治生态的关键举措。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。基层是党的执政之基、力量之源。基层党员干部的作风和廉洁状况，直接影响着党在群众心中的形象。集中整治群众身边不正之风和腐败问题，是全面从严治党向基层延伸的重要抓手，是净化基层政治生态的有效途径。我们必须坚持问题导向，保持战略定力，以"零容忍"的态度惩治腐败，以"钉钉子"精神纠治不正之风，推动全面从严治党在基层落地生根，营造海晏河清的政治生态。

各级各部门要进一步深化对集中整治工作极端重要性和现实紧迫性的认识，坚决克服"松口气、歇歇脚"的懈怠思想，坚决摒弃"事不关己、高高挂起"的麻痹心态，坚决杜绝"走过场、搞形式"的应付行为。要坚持从政治上看、从政治上办，运用好学查改全过程管控机制，奔着问题去、盯着问题改，坚定不移把集中整治向纵深推进，切实解决群众身边的"急难愁盼"，进一步密切党同人民群众的血肉联系，为我市经济社会高质量发展提供坚强的政治和纪律保障。

二、聚焦关键环节，精准发力施策，全面深入推进集中整治工作走深走实

集中整治工作点多、线长、面广，必须突出重点、抓住关键，以重点突破带动整体推进。根据市委工作方案和刚才李书记的部署，下阶段要着重抓好以下几个方面：

（一）持续抓好信访化解，畅通民意诉求渠道，筑牢社会和谐稳定第一道防线。信访是群众反映问题、表达诉求的重要渠道，也是我们发现和解决群众身边不正之风和腐败问题的"晴雨表"和"预警器"。要始终把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。一要用好"您诉我应"信访平台，确保群众诉求"事事有回音、件件有着落"。对涉及群众身边腐败问题的信访投诉要建立"绿色通道"，紧盯不放，一追到底，坚决防止推诿扯皮、敷衍塞责。二要强化办理过程管控和结果运用。对信访件办理情况要及时跟进、按期销号，绝不能让问题石沉大海。要建立健全常态化信访办理抽查复核机制，对已办结的信访件进行"回头看"，确保办理质量和群众满意度。三要狠抓积案化解和领导包案。对于历史遗留的信访积案，要下大力气攻坚，实行分类处置，落实领导包案责任制，明确责任主体、办理时限和化解措施，做到一案一策、精准施策，推动案结事了、息诉罢访，切实把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

（二）坚决有力查办案件，保持高压震慑态势，以"零容忍"态度惩治腐败。查办案件是最直接、最有力的震慑，也是集中整治工作能否取得实效的关键。要坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势。一要聚焦重点领域和关键环节。紧盯乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等与群众利益密切相关的领域，以及基层"三资"管理、项目审批、惠民资金发放等权力集中、风险较高的环节，深挖彻查违纪违法问题。二要坚决查处一批典型案件。要敢于动真碰硬，对发现的腐败问题线索，无论涉及到谁，都要一查到底，绝不姑息迁就。对群众反映强烈、社会影响恶劣的重大案件，党委（党组）主要负责同志要亲自研究、亲自督办，推动彻查深究，确保办案质量和效果，达到"查办一案、警示一片、治理一域"的目的。三要发挥案件查办的治本功能。在查办案件的同时，要注重做好"后半篇文章"，深入剖析案件发生的原因，查找制度机制上的漏洞和薄弱环节，举一反三，推动相关领域深化改革、完善制度、加强监管，实现查处一案、规范一片、治理一域的综合效应。

（三）扎实推进整改整治，坚持标本兼治，推动形成常治长效机制。发现问题是前提，整改落实是关键。要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，把整改整治贯穿集中整治全过程。一要深入自查自纠，敢于揭短亮丑。各地各部门要坚持刀刃向内，对照集中整治的重点内容和要求，结合自身实际，深入开展自查自纠，深挖细查本地本行业本领域存在的突出问题和薄弱环节，建立问题清单、责任清单、任务清单，明确整改措施和时限。二要强化专项整治和专项巡察。要聚焦乡村振兴资金使用监管、养老服务、医保基金使用等重点领域，扎实开展专项巡察，精准发现问题。全力打好"校园餐"安全守护、农村集体"三资"规范管理和养老服务提质增效等专项整治"突击战"，解决一批群众反映强烈的突出问题。三要用好智慧监管平台，提升治理效能。充分运用全省群众身边不正之风和腐败问题整治智慧监管平台，推动数据共享、动态监测、智能预警，实现对重点领域、关键环节的精准监管，提升集中整治工作的智能化、科学化水平，为实现常治长效提供科技支撑。四要健全完善制度机制。针对整改整治中发现的共性问题和深层次矛盾，要着力从制度层面加以解决，堵塞监管漏洞，规范权力运行，推动形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，防止问题反弹回潮。

（四）办好办实民生实事，解决群众"急难愁盼"，不断增强群众获得感幸福感安全感。集中整治的最终目的是维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。要始终坚持以人民为中心，把解决群众"急难愁盼"问题作为出发点和落脚点。一要聚焦突出民生问题攻坚克难。针对当前群众反映强烈的拖欠农民工工资、物业服务履约不到位、不动产登记难、停车难、入学难、就医难等问题，要逐项梳理，建立台账，在整改整治上再加力度、再强措施，明确时间表、路线图、责任人，确保问题得到有效解决，切实扭转被动局面。二要建立健全常抓长办机制。民生问题具有反复性和长期性，不可能一蹴而就。要建立健全发现问题、解决问题、根治问题的全周期闭环管理机制，推动民生实事常态化、长效化办理。要定期组织"回头看"，防止问题反弹，确保整改成效持续巩固。三要主动回应群众关切。要畅通与群众的沟通渠道，及时了解群众新期盼、新诉求，动态调整民生实事项目。对群众反映的合理诉求，要积极主动解决；对暂时不能解决的，要耐心做好解释说明工作，争取群众的理解和支持，真正把好事办好、实事办实，让群众感受到集中整治带来的新变化新气象。

三、强化组织保障，压实工作责任，务实重行确保集中整治工作