在区委关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作部署会议上的讲话

在〔*〕区委关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作部署会议上的讲话

同志们:

今天我们召开区委工作会议,专题研究部署集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作。这次会议既是一次形势分析会,也是一次任务部署会,更是一次责任压实会。主要目的就是深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神,对前一阶段的工作进行总结,分析当前面临的形势和挑战,并对下一步工作进行再动员、再部署、再压实,以更大的决心、更强的力度、更实的举措,推动集中整治工作向纵深发展,确保取得让人民群众可感可及的更大成效。

刚才,区纪委监委通报了全区集中整治工作的总体进展情况,相关牵头职能部门也汇报了各自领域专项整治的进展、存在的问题和下一步打算。几位包项负责的同志结合分管领域作了很好的发言部署。大家的发言准备充分、问题找得准、措施谋得实,体现了我们区委班子直面问题、敢于担当的鲜明态度。总的来看,自集中整治工作开展以来,全区上下闻令而动、协同发力,问题排查更加深入,案件查办更加有力,建章立制更加完善,取得了一系列阶段性成果。截至2025年11月,全区累计处置相关问题线索超过315件,立案审查调查112人,给予党纪政务处分98人,移送司法机关13人。通过专项整治,我们不仅查处了一批典型案件,也推动相关部门查摆并整改了1300多个管理漏洞和制度短板,挽回了近千万元的经济损失,群众的满意度和获得感有了明显提升。这些成绩的取得,是全区各级党组织和广大党员干部共同努力的结果,值得充分肯定。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,群众身边的不正之风和腐败问题具有顽固性、反复性,整治工作绝非一日之功。从日常监督和信访举报来看,一些问题依然易发多发,甚至呈现出新的特点。比如,在乡村振兴领域,虚报冒领、截留挪用惠农补贴资金的"微腐败"现象仍未禁绝;在民生保障领域,教育医疗、养老社保等环节中优亲厚友、吃拿卡要的问题时有发生;在执法司法领域,一些执法人员不作为、乱作为,甚至徇私枉法,严重损害了群众利益和政府公信力。这些问题虽然发生在基层,但根子在上面,损害的是党的执政根基,侵蚀的是人民群众的切身利益。习近平总书记反复强调,"人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。"我们必须以"永远在路上"的清醒和坚定,深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性,切实增强抓好集中整治的政治自觉、思想自觉和行动自觉。下面,我讲五点意见。

第一,必须深化思想认识,以高度的政治站位扛起整治责任

集中整治群众身边的不正之风和腐败问题,是党中央部署的重大政治任务,是践行以人民为中心发展思想的必然要求,更是厚植党的执政根基的固本之举。全区各级党组织和党员干部必须站在讲政治、顾大局的高度,深刻领会其核心要义。

一要深刻认识到,这是检验"两个维护"的试金石。习近平总书记对整治群众身边的腐败和作风问题高度重视,多次发表重要讲话、作出重要指示,为我们指明了方向、提供了遵循。抓好集中整治,就是用实际行动贯彻落实总书记的重要指示精神,就是以扎实成效回应党中央的关切和部署。我们必须把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,将集中整治工作作为一项重点政治任务摆在突出位置,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以整治的实际成效体现对党绝对忠诚的政治品格。

二要深刻认识到,这是密切党同人民群众血肉联系的民心工程。"水能载舟,亦能覆舟。"人民群众是我们党的力量源泉和执政之基。群众身边的不正之风和腐败问题,看似"小事",却直接关系到群众的切身利益,啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。我们必须坚持人民至上,站稳群众立场,把解决群众的急难愁盼问题作为工作的出发点和落脚点,通过坚决有力的整治,让群众切实感受到公平正义就在身边,感受到党和政府的温暖,从而进一步巩固和发展我们党与人民群众的血肉联系。

三要深刻认识到,这是推进全面从严治党向基层延伸的关键举措。全面从严治党,最关键的就是要覆盖到"最后一公里"。基层是党的执政根基所在,也是矛盾问题多发地带。如果基层党组织的战斗堡垒作用不强,党员干部的纪律规矩意识淡薄,全面从严治党的成效就会大打折扣。开展集中整治,就是要将全面从严治党的压力传导到基层末梢,打通监督的"最后一公里",推动管党治党责任在基层落地生根,让每一个基层党组织都成为坚强战斗堡垒,让每一名党员干部都成为一面光辉旗帜。

第二,必须聚焦关键重点,以精准的靶向施策提升整治效能

整治工作不能搞"大水漫灌",必须坚持问题导向,聚焦重点领域和关键环节,实施精准打击、靶向治疗,确保整治工作取得实实在在的效果。

一要聚焦"6+4"专项整治牵引。国家层面部署的乡村振兴、民生保障、安全生产等6个领域,以及省级层面确定的4个重点方向,是当前群众反映最强烈、问题最集中的领域。各牵头单位和责任部门要对照方案,逐项梳理,细化任务清单、责任清单和时限清单。要紧盯乡村振兴领域的项目资金管理使用,严查侵占挪用、虚报套取等行为;要紧盯教育医疗、养老社保等民生领域的"微腐败",严肃整治吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题;要紧盯安全生产领域的责任不落实、监管不到位问题,坚决守住安全底线;要紧盯执法司法领域的不公不廉问题,让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。

二要凝聚"上下联动、齐抓共管"的强大合力。集中整治是一项系统工程,不是纪委监委一家的事,也不是某几个部门的单打独斗。必须强化"党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、镇街主抓主战"的联动体系。区委、区政府要加强统筹协调,定期听取汇报,研究解决重大问题。区纪委监委要发挥好牵头抓总作用,加强监督检查、线索移交和案件查办。各行业主管部门要切实履行监管职责,深入开展自查自纠,主动排查行业性、系统性风险。各街道、社区(村)党组织要落实好主体责任,管好自己的人、看好自己的门,做到守土有责、守土尽责。要建立健全信息共享、线索移送、成果共用机制,形成各司其职、协同作战的"一盘棋"工作格局。

三要突出"快查快办、严查严办"的工作要求。对群众反映强烈的突出问题、性质恶劣的典型案件,必须重拳出击、形成震慑。纪检监察机关要畅通"信、访、网、电"等举报渠道,对问题线索进行大起底、大排查,建立台账、动态清零。要整合办案力量,对重点线索实行提级办理、交叉办理,排除干扰、一查到底。要坚持"一案三查",既查处当事人的违纪违法问题,又倒查相关领导的主体责任和监督责任,还要深挖案件背后的作风和腐败问题。对那些胆大妄为、顶风违纪的,要发现一起、查处一起,绝不姑息、绝不手软,坚决斩断伸向群众利益的"黑手"。

第三,必须坚持标本兼治,以完善的制度机制巩固整治成果

集中整治不仅要解决眼前的突出问题,更要着眼长远,通过深化改革、完善制度,从源头上预防和治理腐败问题,实现长治久安。

一要坚持"当下改"与"长久立"相结合。在整治过程中,我们不能满足于就案办案、就事论事。要坚持举一反三,把查办案件、解决问题与堵塞漏洞、建章立制贯通起来。每查处一个案件,就要剖析一个案例,解决一类问题,完善一套制度。各相关部门要针对整治中暴露出的共性问题和深层次矛盾,深入剖析根源,查找监管盲区和制度空白,及时修订完善相关制度规定。比如,在涉农资金管理方面,是否可以建立更加透明的公示制度和更严格的审批流程?在工程项目建设方面,如何进一步规范招投标程序,防止暗箱操作?要通过建章立制,把权力关进制度的笼子里,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,严防问题反弹回潮。

二要强化权力运行的监督制约。群众身边的腐败问题,说到底还是权力失范、监督缺位所致。必须加强对基层"小微权力"的监督制约。要深化党务、政务、村(居)务公开,凡是涉及群众切身利益的重大事项,都要及时、全面、准确地公开,保障群众的知情权、参与权和监督权。要积极探索运用大数据、信息化等科技手段,对权力运行进行全过程、全链条的实时监督,让暗箱操作无处遁形,让腐败分子无机可乘。要充分发挥群众监督和舆论监督的作用,鼓励群众参与到监督中来,形成无处不在的监督网络。

三要加强廉洁文化建设。制度建设是硬约束,文化建设是软实力。要深入开展理想信念教育和党纪国法教育,引导广大基层党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要大力弘明崇廉尚实、干事创业的社会风尚,深入挖掘和宣传我们身边的勤廉典型,用榜样的力量激励人、鼓舞人。要加强家风家教建设,引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家,营造风清气正的政治生态和良好的社会氛围。

第四,必须压实各方责任,以过硬的纪律作风保障末端落实

一分部署,九分落实。集中整治工作能不能取得实效,关键在于责任是否压得实,工作是否落得地。

一要层层压实责任链条。各级党组织书记要切实履行好第一责任人责任,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员要认真履行"一岗双责",抓好分管领域和联系单位的整治工作。要建立健全责任倒查机制,对工作推进不力、问题整改不到位、群众反映强烈的单位和个人,要严肃追责问责。特别是对那些在整治工作中搞形式、走过场,甚至包庇纵容、压案不查的,要依规依纪依法从严处理,确保整治工作不偏向、不走样。

二要强化督查督办力度。区委督查室、区纪委监委要组建联合督导组,采取"四不两直"的方式,深入一线开展常态化督导检查。督查不能只听汇报、看材料,更要深入田间地头、走进群众家中,听真话、察实情。要紧盯问题整改,建立销号制度,整改一个、销号一个。对督查中发现的问题,要现场反馈、限期整改,