在市委常委会(扩大)会议暨党风廉政建设责任制工作小组会议上的讲话

在〔*〕市委常委会(扩大)会议暨党风廉政建设责任制工作小组会议上的讲话

同志们:

今天召开市委常委会(扩大)会议暨党风廉政建设责任制工作小组会议,主要任务是深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例》和《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》,听取部分区县、开发区和市级部门党组织主要负责同志述责述廉,对过去一年的工作进行检视,对新一年的任务进行部署。这次会议既是一次严肃的政治体检,也是一次深刻的思想动员,对于推动全面从严治党向纵深发展、为〔*〕市高质量发展现代化建设提供坚强政治保障具有十分重要的意义。

刚才,〔*〕区、〔*〕区、〔*〕区、〔*〕县、〔*〕开发区、〔*〕新区、市资规局、市交通局、市文旅局、市医保局等10位同志分别作了述责述廉报告,大家讲成绩客观实在,谈问题不遮不掩,提思路清晰明确,体现了直面问题的勇气和扛起责任的担当。希望大家以这次述责述廉为新的起点,把同志们的评议意见转化为改进工作的动力,切实履行好管党治党政治责任。

回顾过去正视当前坚定纵深推进全面从严治党的信心决心

过去的一年,是〔*〕市发展历程中极不平凡的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务,全市各级党组织和广大党员干部坚定扛牢管党治党政治责任,扎实开展学习教育,一体推进正风肃纪反腐,推动全面从严治党取得了新进展新成效。全市清廉〔*〕建设向纵深发展,政治生态持续净化优化。

回顾这一年,管党治党的政治自觉更加坚定。全市上下坚持把党的政治建设摆在首位,持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高,"两个确立"的政治共识深入人心,"两个维护"的行动更加坚定自觉。

回顾这一年,正风肃纪反腐的力度持续加大。全市纪检监察机关保持高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。参考过去几年的数据,仅在2024年上半年,全市纪检监察机关就立案292件,给予党纪政纪处分327人,彰显了有腐必反、有贪必肃的鲜明态度。通过持续通报曝光典型案例发挥了强大的警示震慑作用,不敢腐的堤坝越筑越牢。

回顾这一年,服务人民群众的成果更为丰硕。深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治取得了积极成效。这项工作启动以来,全市上下闻令而动,聚焦乡村振兴、医疗、教育、城管执法等九个重点领域解决了一大批群众急难愁盼问题。例如,市场监管系统截至去年上半年累计收到问题线索3.6万件,立案查处2342件;卫生健康系统办结问题线索195件,立案38件,推动解决突出问题532个。这些实实在在的成效,让人民群众在正风反腐中有了更多的获得感、幸福感、安全感。

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。从日常监督和案件查办情况看,一些深层次问题尚未根本解决,一些老问题反弹回潮的风险依然存在,一些新情况新问题不断出现。有的单位政治建设抓得不紧不实,政治监督存在虚化弱化现象;有的干部政绩观出现偏差,存在急功近利、脱离实际的现象;"四风"问题禁而未绝,隐形变异花样翻新,违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题仍时有发生;一些重点领域和关键环节腐败问题易发多发,群众身边的"蝇贪蚁腐"还未彻底根除。对于这些问题,必须高度警惕,拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头,坚决予以纠治。

一、深化思想认识统一行动步调始终将政治建设摆在首位

党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。纵深推进全面从严治党,首要任务就是把政治建设摆在首位,确保全市各级党组织和广大党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

必须铸牢对党绝对忠诚的政治品格。忠诚是共产党人首要的政治品质。对党忠诚,不是抽象的而是具体的,不是有条件的而是无条件的,必须体现到贯彻党中央决策部署的行动上,体现到履职尽责、做好本职工作的实效上,体现到日常的言行上。要持续加强理论武装,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

必须强化精准有效的政治监督。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力保证。要把政治监督具体化、精准化、常态化,紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署,围绕全市高质量发展现代化建设的中心任务,加强监督检查。要确保党中央的政令畅通、令行禁止,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为,确保总书记重要指示批示和党中央重大决策部署在〔*〕落地生根、开花结果。

必须严肃党内政治生活。严肃认真的党内政治生活,是解决党内矛盾和问题的"金钥匙",是广大党员干部锤炼党性的"大熔炉"。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则,高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评这个锐利武器,让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。各级领导干部特别是"一把手",要带头执行党的民主集中制,营造清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。

二、扭住关键环节聚焦实践实效全面落实"五个进一步到位"重要要求

习近平总书记提出的"五个进一步到位"重要要求,即思想认识进一步深化、责任落实进一步明确、措施执行进一步具体、监督问责进一步严格、群众服务进一步优化,是当前和今后一个时期推动全面从严治党向纵深发展的总遵循、总抓手。全市各级党组织必须深刻领会、准确把握,并将其不折不扣地落实到管党治党全过程各方面。

第一,思想认识要进一步深化到位。思想是行动的先导。认识不到位,行动上必然有偏差。全市各级党组织要深刻认识到,全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。不能把党风廉政建设看作是纪委监委一家的事,而是各级党组织的份内之责、应尽之责。各级领导干部要克服"看客"心态,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,真正从思想深处绷紧从严从紧这根弦。

第二,责任落实要进一步明确到位。全面从严治党,责任是关键。要层层压实主体责任和监督专责。党委(党组)要切实担负起主体责任,"一把手"是第一责任人,要对本地区本单位本系统的政治生态负责、对干部的健康成长负责。班子成员要履行好"一岗双责",抓好分管领域的党风廉政建设。纪检监察机关要履行好监督专责,敢于监督、善于监督。今天听取述责述廉,就是压实责任的重要举措。下一步,要健全责任落实的考核评价和责任追究机制,对管党治党不力、造成严重后果的,坚决严肃问责。

第三,措施执行要进一步具体到位。抓工作不能大而化之、笼而统之。落实全面从严治党要求,必须有具体实在的抓手。要结合各地区各部门的实际,把任务分解到岗、量化到人。比如,在深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作中,不能满足于开了会、发了文,而是要聚焦群众反映强烈的突出问题,一个领域一个领域地治理,一个问题一个问题地解决。要建立问题清单、责任清单、整改清单,实行台账式管理、项目化推进,确保件件有着落、事事有回音,让群众真正看到变化、见到实效。

第四,监督问责要进一步严格到位。监督是权力正确运行的根本保证,问责是管党治党责任落实的重要保障。要强化日常监督,把监督融入日常、抓在经常。综合运用谈心谈话、检查抽查、列席会议等多种方式,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,防止小毛病演变成大问题。要用好"四种形态",特别是要在用好"第一种形态"上下更大功夫。同时,要保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,对违纪违法问题发现一起、查处一起,绝不姑息。

第五,群众服务要进一步优化到位。全面从严治党的出发点和落脚点,是为了更好地服务人民群众。要牢固树立以人民为中心的发展思想,把整治损害群众利益的问题作为重中之重。要通过深化"放管服"改革,优化营商环境畅通群众诉求表达渠道,解决好群众在教育、医疗、养老、住房等方面的操心事、烦心事、揪心事,以全面从严治党的新成效不断提升人民群众的满意度和获得感。

三、保持高压态势狠抓作风建设持续涵养风清气正的政治生态

营造风清气正的政治生态,是一项