在市2026年全市林业工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话

在〔*〕市2026年全市林业工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们:

春风浩荡,万物生辉。在全市上下深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,奋力谱写中国式现代化〔*〕新篇章的关键时刻,我们召开2026年全市林业工作暨党风廉政建设工作会议。本次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和省、市有关会议精神,系统总结2025年及"十四五"时期全市林业工作成效,科学研判当前形势,研究部署"十五五"时期及2026年全市林业高质量发展和党风廉政建设重点任务,动员全市林业系统凝心聚力、真抓实干,推动〔*〕林业现代化建设迈出新步伐。

一、回首过往,硕果盈枝,"十四五"林业发展圆满收官

过去的一年,是"十四五"规划的收官之年,也是〔*〕林业发展史上极不平凡的一年。在市委、市政府的坚强领导和省林业局的科学指导下,全市林业系统坚持以林长制为总抓手,攻坚克难、加压奋进,扎实推进"三北"工程攻坚战,圆满完成了年度各项目标任务,为"十四五"画上了圆满句号。

五年来,我们始终坚持生态优先、绿色发展,国土绿化提质增效,资源监管规范高效,林业改革持续深化,生态安全防线更加牢固,林草支撑保障能力不断增强。全市森林覆盖率显著提升,林草植被覆盖度稳步增长,入黄泥沙量明显减少,生态环境质量持续改善。特别是我们将"〔*〕"工程作为生态建设的重中之重,谋划实施了一批重点项目,规划营造林面积达数百万亩,成功打响了〔*〕区〔*〕沙地南侵阻击战、〔*〕西岸土石山区综合治理歼灭战等标志性战役,为〔*〕大地增添了浓墨重彩的一笔。

五年来,我们深入推进林业改革,林长制组织体系全面建立,形成了党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。森林资源保护力度空前,严厉打击各类破坏森林资源违法行为,森林督查图斑数量逐年下降,生态红线意识深入人心。

五年来,我们坚持党建引领,党风廉政建设纵深推进。全市林业系统认真落实全面从严治党主体责任,扎实开展党纪学习教育,持续深化作风建设,风清气正的政治生态进一步巩固。这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于各级各部门的大力支持,更得益于全市林业系统广大干部职工的辛勤付出。

二、认清形势,把握大势,科学谋划"十五五"林业发展蓝图

"十五五"时期,是全市"追赶超越、增光添彩"的关键五年,也是全市林业加快现代化建设、实现高质量发展的攻坚期。当前,生态文明建设已进入实现生态环境改善由量变到质变的关键时期,林业发展面临着前所未有的机遇和挑战。

从机遇看,党中央、国务院高度重视林业草原工作,习近平总书记多次就林业生态建设作出重要指示批示,为我们指明了前进方向。随着黄河流域生态保护和高质量发展战略的深入实施,国家对"三北"工程等重大生态工程的投入力度持续加大,林业发展的政策红利加速释放。从挑战看,我市生态环境基础依然脆弱,水资源短缺矛盾突出,造林绿化进入攻坚克难的"啃硬骨头"阶段,森林资源保护管理压力依然较大,林业产业发展质量和效益有待进一步提升。

面对新形势新任务,我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示,坚持"三绿"并举、"四库"联动,更加注重"提质、兴业、利民"。要紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略,坚持以林长制为抓手,以打好"〔*〕"工程攻坚战为牵引,以深化林业改革为动力,全力推进国土绿化、资源保护、生态价值转化、林草灾害防控等重点任务,不断推动〔*〕山川大地由浅绿向深绿迈进,为美丽〔*〕建设和经济社会高质量发展贡献林业力量。

三、聚焦重点,精准发力,扎实做好2026年各项工作

2026年是"十五五"开局之年,做好今年工作意义重大。全市林业系统要紧紧围绕高质量发展主题,突出抓好以下重点工作。

第一,聚焦政治领航,筑牢思想根基。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习领会习近平生态文明思想,认真贯彻落实习近平总书记关于林业草原工作的重要论述和指示批示精神。一要深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",确保林业工作始终沿着正确政治方向前进;二要健全完善政治理论学习制度,坚持"第一议题"制度,及时跟进学习党中央最新决策部署,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;三要将理论学习成果转化为推动林业高质量发展的实际行动,在破解林业发展难题、推动生态建设中体现政治担当。

第二,聚焦扩绿提质,打好"三北"工程攻坚战。要坚决扛起"〔*〕"工程攻坚战的政治责任,统筹推进山水林田湖草沙系统治理。一要科学编制实施方案,对标对表"三北"工程六期规划目标任务,细化年度建设任务,将营造林任务分解到山头地块,确保责任落实到人;二要因地制宜、适地适树,大力推广使用乡土树种良种壮苗,科学配置林草植被,积极营造混交林,提升林草生态系统稳定性和碳汇能力;三要强化工程质量管理,严格执行造林技术规程,加强施工全过程监管,扎实开展造林绿化落地上图,确保造一块、活一块、成林一块。

第三,聚焦资源保护,守牢生态安全底线。资源保护是林业发展的根本,必须实行最严格的生态保护制度。一要全面推行林长制,压实各级林长责任,健全完善林长制考核评价体系,推动林长制由"全面建立"向"全面见效"转变;二要强化森林草原防火,严格落实防火责任,加强防火基础设施和专业队伍建设,提升火灾预防和扑救能力,确保森林资源安全;三要加强林业有害生物防治,完善监测预警体系,强化检疫执法,严防外来有害生物入侵,有效控制松材线虫病等重大林业有害生物扩散蔓延。

第四,聚焦改革创新,增强林业发展动能。要持续深化林业改革,破除体制机制障碍,激发林业发展活力。一要深化集体林权制度改革,完善林地经营权流转机制,培育新型林业经营主体,发展适度规模经营,促进林农增收致富;二要探索生态产品价值实现机制,积极开展林业碳汇交易试点,推进绿色金融支持林业发展,拓宽林业融资渠道;三要加强林业科技创新,推广良种良法,建设林业科技示范园区,提升林业科技成果转化率和贡献率。

第五,聚焦作风建设,推进全面从严治党。要深入贯彻二十届中央纪委五次全会和省、市纪委全会精神,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。一要压实主体责任,各级党组织书记要切实履行第一责任人职责,班子成员要认真履行"一岗双责",层层传导压力,推动管党治党责任落到实处;二要强化纪律建设,常态化开展党纪学习教育,加强警示教育,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,使遵规守纪内化于心、外化于行;三要持续纠治"四风",严格落实中央八项规定及其实施细则精神,重点整治形式主义、官僚主义,坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。

四、强基固本,正风肃纪,营造风清气正的政治生态

做好党风廉政建设工作,是推动林业事业健康发展的重要保障。全市林业系统要以更高的政治站位、更强的责任担当,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

一要深化政治建设,拧紧思想"总开关"。政治建设是党的根本性建设。要坚持把政治标准放在首位,加强对党员干部的政治历练,不断提高政治觉悟和政治能力。要严明政治纪律和政治规矩,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通。要加强对"关键少数"的监督,特别是对"一把手"和领导班子的监督,规范权力运行,防止权力滥用。

二要深化专项整治,织密监督"防护网"。针对林业系统资金密集、资源富集的特点,要深入开展林业行业招投标领域突出问题系统整治,严厉打击围标串标、转包违法分包等行为,规范林业工程建设市场秩序。要加强对项目资金使用的监管,建立健全资金使用绩效评价机制,确保每一笔资金都用在刀刃上。要