在旗政府廉政工作暨整治群众身边不正之风和腐败问题工作会议上的讲话提纲

在旗政府廉政工作暨整治群众身边不正之风和腐败问题工作会议上的讲话提纲

旗委副书记、政府旗长

刚才,〔*〕旗长传达了上级相关会议精神,三个部门主要负责同志的发言态度坚决、思路清晰、举措务实,既深刻认识到廉政建设的重要性与紧迫性,又紧密结合部门实际明确了具体抓手。大黑河乡作的典型发言,充分彰显了抓实廉政建设、整治不正之风的政治担当与坚定决心。希望各部门主动对标对表、积极履职尽责,切实把廉政建设各项任务抓细抓实、落地见效。下面,我再强调三点意见。

一、提高政治站位,深刻把握新时代廉政工作的重大意义,切实增强行动自觉

党的十八大以来,全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。2025年全国纪检监察机关通报的查处数据显示:省部级领导干部问题18起,地厅级1196起,县处级16368起,乡科级及以下273170起,其中,乡科级及以下占比94%。这既彰显了党中央反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的坚定立场,也警示我们基层是腐败易发多发领域,全面从严治党必须向基层延伸。

当前,正值"十五五"开局起步的关键时期,也是我旗推动高质量发展、加快现代化建设的攻坚阶段,做好今年的廉政工作,意义重大、责任重大。全旗政府系统各级党组织和全体干部,要切实提高政治站位,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",始终把全面从严治党作为长期战略、永恒课题,牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线,坚决落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神,紧扣建设"两个屏障""两个基地""一个桥头堡"战略定位,全面落实自治区党委"1571"工作部署和市委、市政府工作要求,以永远在路上的坚韧和执着,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,以廉洁政府建设护航全旗经济社会高质量发展。

在这里,我想着重强调一组数据:过去一年,旗纪委监委受理公职人员问题线索119件,组织处理47人,立案70件77人,党纪政务处分46人。这组数据充分说明,我旗政府系统全面从严治党工作仍存在不容忽视的短板和不足,全面从严治党依然任重道远、永无止境。具体来看,主要存在四个方面的问题:一是部分党组织主体责任落实不够扎实,对干部的教育、管理、监督失之于宽、失之于软,日常提醒不够、监督执纪不严,未能有效筑牢拒腐防变的第一道防线;二是部分干部纪律意识、规矩意识淡薄,存在侥幸心理,顶风违纪违法问题仍有发生,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等"四风"顽疾尚未根除,影响了政府形象和工作效能;三是重点领域、关键环节监督防控仍有漏洞,权力监督制约机制不够健全,对新型腐败、隐性腐败问题的排查整治不够彻底,廉政风险防控能力有待提升;四是基层监督能力有待加强,部分领域不正之风和腐败问题仍屡禁不止,群众身边的"微腐败"尚未完全清除,损害了群众的切身利益和获得感。这些问题警示我们,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,必须时刻保持清醒头脑,决不能有丝毫松懈、丝毫麻痹、丝毫懈怠,必须以更严的要求、更实的举措,补齐短板、堵塞漏洞,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,为全旗高质量发展提供坚强纪律保障。

二、聚焦重点任务,以钉钉子精神抓实抓细廉政建设和专项整治,持续巩固反腐成效

结合上级部署要求和我旗实际,当前和今后一个时期,我们要聚焦重点、靶向发力,以钉钉子精神抓实抓细廉政建设和专项整治各项工作,推动廉政建设与经济社会发展深度融合,切实把整治成效转化为推动高质量发展的强大动力,确保各项任务落地见效。

(一)持之以恒正风肃纪,巩固拓展作风建设成果

各地各部门要始终以严的基调、严的措施、严的氛围正风肃纪,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,做到常抓不懈、久久为功,坚决防止"四风"问题反弹回潮。要持续狠刹享乐主义、奢靡之风,紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆、违规发放津补贴等易发多发问题,深化专项整治,坚持露头就打、反复敲打,对顶风违纪行为从严查处、通报曝光,形成有力震慑。要持续整治形式主义、官僚主义,坚决纠治临近换届等待观望、不作为慢作为,换届后急功近利、"翻烧饼",搞"政绩工程""形象工程"等突出问题,切实为基层减负,让干部把更多时间和精力用在抓落实、解难题、惠民生上,以务实作风推动各项工作落地见效。

各级党组织要以经常性学习教育为基础,以压实主体责任为关键,推进作风建设常态化长效化,深化风腐同查同治,既坚决查处腐败问题,又严肃纠治背后的作风顽疾,切实引导党员干部增强使命意识、强化责任担当。要紧盯节假日等关键节点,严查隐形变异"四风"问题,对苗头性、倾向性问题及时提醒、督促自查自纠,做到抓早抓小、防微杜渐;对典型案例公开通报曝光,用身边事教育身边人,引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时,扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,引导全体干部求真务实、真抓实干,坚决摒弃形式主义、官僚主义,多做打基础、利长远、惠民生的实事好事,坚决不搞带血的GDP、有污的GDP、注水的GDP,以实实在在的工作成效回应群众期盼。

(二)全面深化集中整治,切实维护群众切身利益

各地各部门要始终坚持以人民为中心的发展思想,把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重中之重,全力推进"4+10"全国性整治项目和重大民生实事,出实招、下硬功、求实效,让群众的获得感、幸福感、安全感更加可感可及、落地生根。

一方面,深化重点领域专项整治,守护好群众的切身利益和"钱袋子"。一是深化农村集体"三资"管理专项整治,聚焦资产租赁、资源发包、资金使用、项目建设等关键环节,规范"三资"管理流程,推进村务、财务公开常态化、规范化,严厉查处侵占、挪用、私分集体资产等违纪违法问题,让集体资产真正惠及全体村民,增强群众的获得感;二是深化医保基金管理专项整治,紧盯医保基金征缴、使用、监管全流程,严厉打击欺诈骗保、虚报冒领、违规报销、套取医保基金等行为,加强对定点医疗机构、零售药店的常态化监管,健全医保基金监管长效机制,守护好群众的"救命钱";三是深化养老服务领域专项整治,聚焦养老机构运营管理、资金使用、服务质量等重点环节,排查整治违规收费、虐待老人、虚报套取养老补贴等问题,推动养老服务提质升级,健全养老服务体系,让老年群众安享幸福晚年;四是扎实开展高标准农田建设问题整治,紧盯项目立项、招投标、施工、验收等关键环节,严厉查处偷工减料、虚报冒领、截留挪用项目资金等行为,加强项目质量监管,确保高标准农田建设质量,夯实农牧业生产基础,保障粮食安全。

另一方面,聚焦办好十项重大民生实事,开展靶向攻坚、系统治理,切实解决群众急难愁盼。一是紧盯民生领域信访问题。进一步畅通12345政务服务热线、信访接待窗口等诉求表达渠道,坚决杜绝"踢皮球""冷硬横推""推诿扯皮"等现象,尤其要扎实做好全国两会期间矛盾纠纷排查化解工作,坚决防止发生越级上访、群体性事件,切实维护社会和谐稳定;二是重拳整治拖欠农牧民工资问题。聚焦工程建设、农牧业合作、小微企业用工等重点领域,健全用工备案、工资专户、总包代发等全链条监管机制,强化全流程管控,依法严打恶意欠薪行为,确保农牧民工资足额按时到账;三是规范提升物业服务水平。聚焦小区收费、服务质量、设施维护等群众"急难愁盼",畅通业主诉求渠道,推动物业企业提质增效,保障群众居住舒心;四是建强用好"办成难事"窗口。整合政务服务资源、优化流程,对群众急难愁盼事项实行"一窗受理、全程代办、限时办结、跟踪反馈",打通服务群众"最后一公里"。此外,要统筹做好整治其他民生乱象各项工作:整治教辅、校服采购乱象,严格公开采购、接受监督,减轻学生家长负担;治理假冒伪劣食品,聚焦重点区域,通过窗口收集线索、联合排查,守护群众饮食安全;规范网络餐饮安全,畅通投诉渠道,推动接入"互联网+明厨亮灶",完善监管机制;纠治旅游行业欺客宰客行为,结合我旗旅游提升行动,规范市场秩序;督促落实困难群众救助政策,确保救助金精准及时发放;严打各类黑恶势力,依托窗口收集线索、联合执法,铲除滋生土壤。

(三)严格规范执行财经纪律,管好用好公共资金资产

要始终坚守财政资金资产监管底线,聚焦节流增效、规范管理、风险防控全链条发力,切实提升公共资金资产使用效益,保障财政运行平稳有序、合规高效。

一要持续树牢过紧日子思想。严格落实党政机关厉行节约、反对浪费各项规定,锚定降本增效核心目标,从严管控各类非必要、非刚性支出,坚决杜绝铺张浪费;结合招投标领域专项整治,对政府投资项目全流程监管;从严加强编制人员规范化管控,严禁违规新增编外人员,坚决遏制额外财政负担增量。精简整合各类展会、论坛等公务活动,全力压降公务运行成本,将有限财政资金优先投向发展关键领域、民生急需事项,真正把财政资金用在刀刃上、花在紧要处。

二要全面筑牢预算刚性约束防线。严格遵循"先有项目、后有预算,先有预算、再有支出,没有预算、不得支出"的核心原则,健全完善预算管理配套制度体系,切实把财经规矩立严、立实、立到位。坚决维护预算的严肃性、刚性约束与完整性,推动预算管理规范化、制度化、精细化运行,从源头规范财政资金拨付与使用流程。

三要聚力提升资金使用效能。聚焦财政资金闲置浪费、使用低效等突出问题,扎实推进专项资金规范化管理、专项资金支付率提升两大专项行动,靶向整治专项资金闲置、挪用、截留、滞留、超进度支付、违规提取等违规违纪行为,切实盘活存量资金、提升资金周转效率。

四要严守风险防控底线。始终绷紧财政金融风险防控之弦,严守不发生系统性风险的底线红线。从严抓好政府法定债务、