区委副书记、区长胡建伟：平川区2019年“三重工作” 谋划会议主持词及讲话

区委副书记、区长胡建伟：平川区2019年"三重工作"谋划会议主持词及讲话

（2018年12月4日）

同志们：

现在开会。10月22日，我们召开了全区2018年"三重工作"总结暨2019年"三重工作"谋划汇报会，但根据汇报和通报的情况看，整体谋划的效果不好。所以，今天我们再次召开"三重工作"谋划会议，主要目的就是再梳理、再研究，切实把2019年的"三重工作"谋实、谋好，为明年经济社会的发展奠定一个良好的基础。

参加今天会议的有：区委各部委、各群众团体、区政府各部门、区属各单位、各乡镇街道。

今天的会议共有五项议程。

第一项，请区红军西征胜利纪念馆馆长、发改局局长郭全林汇报平川区2019年"三重工作"谋划情况；

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第二项，项目单位汇报项目谋划情况，由于时间关系，所以选择了部分重点项目单位进行汇报，请各汇报单位简明扼要，突出重点，时间控制在5分钟以内；

首先，请平川经济开发区管委会汇报；

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下面，请工信局汇报；

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下面，请住建局汇报；

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下面，请教育局汇报；

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下面，请农牧局汇报；

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下面，请文广局汇报；

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下面，请水泉镇汇报；

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下面，请共和镇汇报；

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第三项，请区委、区政府分管领导进行点评；

首先，请区委副书记李贺武对分管部门工作进行点评；

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下面，请展部长对分管部门工作进行点评；

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下面，请赵区长对分管部门工作进行点评；

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下面，请梁区长对分管部门工作进行点评；

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刚才，郭全林同志就全区2019年"三重工作"谋划情况进行了汇报，平川经济开发区管委会、工信局、住建局、交通局、农牧局、文广局、水泉镇、共和镇分别就2019年"三重工作"谋划情况做了汇报，区委、区政府各分管领导进行了点评。下面，结合刚才汇报的情况，我就做好项目工作先谈几点意见，后面高市长还要做重要讲话，请大家抓好贯彻落实。

一要在项目谋划上再务实。从上一次的谋划会到今天的会议，将近过去了一个半月的时间，从刚才的汇报情况看，这次项目谋划既有明显进步，也还存在一些问题。从项目数量上看，上一次谋划重点项目112个，计划完成投资47.3亿元，重新谋划后，谋划重点项目共144个，项目数量增加了32个，当年计划投资56.86亿元，投资增加9.61亿元。与去年相比，项目数量虽增加了1个，但计划投资减少了13.5亿元。从项目性质类别上看，新建项目增加29项，续建项目增加3项；谋划工业项目31个，增加6项；房地产项目10个，增加4个；农村经济44个，增加5个；商贸流通项目7个，增加4个；社会事业项目23个，增加7个；环境资源项目3个，增加1个；基础设施项目15个，增加2个；能源项目4个，增加1个；交通项目7个，增加2个。工业项目占比较小，仅占21.5%，延链补链项目不足。高新技术产业、商贸物流、环境资源项目整体偏少。从谋划的单位看，全区单位（包含乡镇街道和部门二级单位）共56个，抛去21个没有项目的单位，财政、人社、民政、环保、城市综合开发办、质监、国土分局、经合局、兴平路街道谋划重点项目只有1个，水泉工业集中区、房产、水务、卫计、红会路街道谋划项目2个，数量偏少。从谋划的质量看，部分谋划的项目不够务实，落地实施的难度较大。谋划的144个项目中，亿元以上项目仅有32个，其中，新建项目17个，续建项目15个；5亿元以上的项目只有6个，3项为续建项目，谋划的新建重大项目偏少。

二要在对接政策上再精准。在上次的谋划会上，发改局根据高市长的安排，专门组织人员对近年来国家、省、市出台的一系列投资政策、规划文件进行了梳理，编制了《项目投资信息政策汇编》，已经都印发给各部门单位。这本《汇编》涵盖了中央预算内投资、十大生态产业、农村经济、商贸物流、节能环保等12大类方面的投资政策信息和方向，各部门单位要认真对标对表，再组织深入学习研究，从中深挖政策机遇，寻找重大项目，做到有的放矢，切实提高项目谋划的质量。要聚焦高质量发展的要求。坚持把绿色"十大生态产业"作为当前和今后一个时期全区实现高质量发展的重中之重，作为今后申报项目、争取项目的重要途径，紧盯省市绿色"十大生态产业"规划，精准对标、高质量谋划好全区的十大生态产业，加大向上对接力度，争取更多的项目能够列入省市规划之中，争取更多的政策支持和资金支持。从目前谋划的情况看，全区初步凝炼十大生态产业项目210个，总投资383.1亿元，数量上还可以，但质量上怎么样，各部门单位要再认真的掂一掂，把水分再挤一挤，对虚空的项目再剔一剔，确保谋划的项目真实有效，能够落下来。这项工作，我们在昨天晚上的政府常务会上已经做了安排，请各部门高度重视，认真梳理，经单位主要领导和政府分管领导签字后，按明天尽快报发改局汇总，下发落实。要聚焦补短板强弱项。要立足补齐产业发展、基础设施、生态环保、民生保障等方面的短板，认真研究国办关于保持基础设施领域补短板力度、实施乡村振兴战略的若干意见，抢抓政策机遇，着力谋划一批延链补链、城乡基础建设、节能环保等方面的重大项目。要加大田园综合体、特色小镇等重点项目的谋划实施力度，加快推进一二三产融合发展。要加大枣树台现代生态型、红沙浪温泉等项目建设的推进力度，这些项目在2019的项目谋划中没有提到，要积极通过招商引资、撬动民间投资等多种方式，持续地跟进推进。要坚持抓大不放小。对涉及全局性、带动性强的重大项目要一盯到底，全力促进项目早开工早见效。上次的谋划会上，我点了几个重大项目，从这一次的谋划上看，部分项目依然没有提出来，比如中部生态移民扶贫开发供水工程、G341高速公路、中兰客专平川站、塌陷区光伏发电等重大项目，说明我们的部门在项目谋划上积极主动性不够，敢于担当精神不强，迎难而上魄力不足，存在畏难情绪和求稳怕乱的思想，对于这种思想状态，我们要坚决摒弃。请各相关单位再认真研究，认真谋划。要坚持大中小项目一起抓，一点一点扣投资，一点一点去积累，积小胜为大胜，确保明年的项目建设取得良好成效。

三要在要素保障上再强化。要统筹做好项目建设各个环节、各个要素的工作，做到精力围着项目转，要素跟着项目走，努力为项目建设创造良好的条件。要有全盘意识。对谋划的每一个项目要从资金渠道、项目用地、时序进度、竣工标准等各个方面全面的提前谋划，都要做到心中有数，不能一报了之，这样推进项目才会有抓手，才会收到成效。要有超前意识。项目前期工作一定要及早做，往前赶。特别是对于能够实施和实施可能性较大的重点项目，要提前做好项目立项、土地、规划、环评、能评、安评和社会风险评估以及通水、通电、通路、通讯、通气和平整场地等各个环节的工作，为项目顺利开工建设打好基础。对于一些前期的项目，一定要做细，做到未雨绸缪，确保在有政策支持时第一时间报上去、争下来。要有协作意识。项目建设是一个系统工程，一个项目从开工落地到竣工验