在全旗党政办公室主任会议上的讲话

同志们：

今天我们开一个短会，主要是对提升办公室"三服务"工作水平进行再安排、再部署、再推进，以会代训，进一步提高全旗办公室系统业务能力，推动各项工作高效运转。办公室是一个具有举足轻重地位的综合协调机构，工作千头万绪，每一项工作都可能关系全局、影响全局。可以说，办公室工作成效、工作质量如何，直接反映出一个地方、一个单位对待工作、对待事业的态度，反映出干部干事创业的精神风貌。近期，从各单位部门办公室运转情况来看，也确实发现了一些问题，在贯彻落实上级部署要求上仍然存在推、拖、绕、慢等不守规矩、不讲纪律问题，给旗委、旗政府工作带来很大影响。比如：贯彻落实市党代会精神方面，〔…〕书记多次作出指示、提出具体工作要求，旗委办公室也先后两次下发通知进行催办，要求在11月8日前上报有关工作材料，但时至今日仍然有个别单位没有按要求报送。比如：文件流转方面，有的单位部门不按要求在规定时间领取公文材料，办公室多次催办后才"不情愿"的领走；有的单位部门公文流转速度慢，导致文件长期积压，延误工作；还有的单位部门存在文件管理不规范，丢件、漏件现象频发，存在失泄密隐患。比如：落实上级巡视督察及各类专项行动反馈问题整改方面，旗委多次召开专题会议进行部署，也下发了有关文件要求，但是各单位部门就是不重视、不落实。比如：会务保障方面，11月17日下午召开的旗委理论学习中心组会议，材料准备不充分，宣传部与旗委办衔接不紧密，会场秩序混乱，参会人员无故缺席问题严重，受到旗委主要领导严肃批评。比如：会议组织沟通方面，近两个月来，因会议沟通不畅，引发了多起会议事故。像昨天下午举行的旗委民族工作会议，因为前期对接不到位、工作不细致，造成主席台话筒设置不合理，所幸及时发现调整。这些问题，表明部分单位部门纪律规矩意识淡漠、时间观念不强，必须高度警醒，深刻反思，认真整改。

办公室工作具有强烈的政治规矩、鲜明的工作规律、固化的流程规范和严格的纪律规定。可以说"遵从规矩、遵循规律、遵照规范、遵守规定"，是我们做好办公室工作的根本前提。下面，我重点从"办文、办会、办事"三个方面，就抓好办公室工作，讲几点意见：

一、精确办文，提升以文辅政水平

文件材料是传达贯彻上级部署要求的重要载体，也是反映各项工作落实情况的有效渠道。

一是要规范起文。精心做到领导意图与工作实际相结合，多出创新理念，善谋创新办法，敢提创新对策，用灵活的形式反映精深的内涵，用简短的篇幅体现丰富的内容，用朴素的语言表达深刻的道理，用严格的标准规范工作的落实。各级各部门文稿起草工作必须符合党的方针，必须符合现行法律、法规和政策，做到用语规范、简明扼要。特别是涉及某一领域或具体工作事项的文稿，按归口由部门负责起草。各单位部门在文稿起草过程中，要对该项工作开展的目的、有关标准要求、相关数据案例等进行收集整理，融入文稿，经主要领导审核把关后，按程序送旗委办公室、旗政府办公室。同时，部门主要负责人要提前三天与旗委办公室、旗政府办公室沟通，并向旗委、旗政府主要领导汇报，确定会议时间。

二是要规范办文。严把公文制发关、内容关、格式关、运转关和签批关"五道关口"，能不发的文件坚决不发，中央、省已经发到基层的文件，没有新的内容不再另行文；某项工作的政策已经明确，执行过程中不需要采取新的措施，不再重复行文。旗委办公室、旗政府办公室要严格实行退文制度，对公文格式不规范、代拟稿不符合规定要求、请示报告事项表述不清等"不合格"文件一律退回。关于公文的格式问题，大家要把中办、国办制发的《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》学懂学透，做到格式合规。

三是要规范运转。办公室是本单位本部门公文收发流转、内外联系、承上启下的唯一出口，办公室要指定专人负责本单位部门公文流转，严格执行公文签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等流程，保证公文流动的高效性和规范性。要建立公文收办台账，严禁横向传阅公文，确保公文始终在办公室的有效监控范围。要根据公文急缓程度，办公室负责公文流转的工作人员应及时提醒领导签阅，以防压误。特别是在紧急公文办理过程中，若单位部门主要领导或分管领导外出，办公室专职工作人员应及时电话转达；涉密文件应按照涉密文件管理办法规定，指派专人直接送领导签阅。

此外，为进一步提升公文运转效率，按照中办、自治区党委办公厅、市委办公室工作要求，旗委将进一步扩大电子政务内网横向接入覆盖面，目前旗委工作部门及部分政府直属机构已与内网联通，其余部门的联网组网工作也在同步推进。下一步，旗委办公室、旗政府办公室、旗委保密机要局要进一步加大工作力度，加强设备配套及人员培训，加快形成覆盖全域、安全高效的电子政务网络。各单位部门要严格落实工作要求，指定专人负责网络及设备日常维护，确保公文传输安全、高效。

关于公文处理及文稿起草工作，旗委办公室多次制发文件，就相关工作提出明确要求，会后旗委办公室要将相关文件重新印发各单位，并督办抓好落实。

二、精细办会，提升会务保障水平

办一个会议，讲究很多。台签怎么摆、麦克风怎么放、通知哪些对象参加、资料怎么发等等，一定要规范，方方面面的细节一定要注意。一是要严把开会关。没有实际内容的会议坚决不开；能用文件、传真、电话等形式部署工作的不召开会议；已召开综合性会议的，部门不再召开相关的工作会议；时间内容相近的会议合并套开而不单独召开；能用电视电话形式召开的不集中开会。二是要严把会议审批关。严格落实旗委、旗政府关于加强会议管理有关规定要求，根据会议类别明确审批主体、会议形式、规格、规模及会议时间。三是要严把会务关。提前拟定会议方案，明确各环节具体责任人，及时制发会议通知，做好参会人员信息反馈、会场布置、座签摆放、会议签到、资料分发等各项工作。特别是部门组织的会议，牵头承办会议的单位要切实履行好自身职责，提高办会业务水平，扮好"主人翁"角色，减少依赖性，树立"精品意识"，既讲求原则性，又注重灵活性，用"细节思维"贯穿会前、会中和会后。对需要旗委、旗政府主要领导出席的会议，要提前与旗委办公室、旗政府办公室沟通协调，避免因信息沟通不畅导致会务事故。要做好会后档案整理，该制发会议纪要的要及时制发，同时要认真总结问题不足，为后续工作积累经验。四是要严把秩序关。加强会风会纪建设，各单位必须严格按照会议通知确定的参会范围、时限要求落实参会人员，及时报送参会回执。要严格落实会议请假制度，经旗委领导批准后方可安排他人参会，严禁无故替会、旷会。

三、精准办事，提升规范落实水平

办公室事务繁杂，面对大事、小事、要事、急事、难事，要处事有节、张弛有度，分清轻重缓急，急事急办、要事稳办、特事特办。要认认真真对待每一件事情，学会用"十个手指弹钢琴"，既从大处着眼，谋大事、议大事、抓大事，又从小处着手，把小事、细微事、琐碎事处理好。

一是要狠抓落实。习近平总书记强调："抓落实，是我们党执政能力的重要展现，也是对各级领导干部工作能力的重要检验"。能不能抓落实、以怎样的标准抓落实，不仅是工作态度、工作作风和工作方法的问题，更是衡量干部讲不讲政治的重要标志。各单位各部门要站在"两个维护"的高度，站在全旗发展的高度，认真谋划、思考和推进每一项工作，瞄准最高的标准、朝着最高的水平，积极努力的去争取、去推进、去落实。特别是对上级部署的工作、有具体时限要求的任务，要在第一时间安排落实，切实把今天该做的做好，把明天能做的准备好，把后天将做的计划好。这里需要强调的是，关于落实市党代会精神、巡视督察及各类专