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在全旗党政办公室主任会议上的讲话

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同志们:

今天我们开一个短会,主要是对提升办公室"三服务"工作水平进行再安排、再部署、再推进,以会代训,进一步提高全旗办公室系统业务能力,推动各项工作高效运转。办公室是一个具有举足轻重地位的综合协调机构,工作千头万绪,每一项工作都可能关系全局、影响全局。可以说,办公室工作成效、工作质量如何,直接反映出一个地方、一个单位对待工作、对待事业的态度,反映出干部干事创业的精神风貌。近期,从各单位部门办公室运转情况来看,也确实发现了一些问题,在贯彻落实上级部署要求上仍然存在推、拖、绕、慢等不守规矩、不讲纪律问题,给旗委、旗政府工作带来很大影响。比如:贯彻落实市党代会精神方面,X书记多次作出指示、提出具体工作要求,旗委办公室也先后两次下发通知进行催办,要求在11月8日前上报有关工作材料,但时至今日仍然有个别单位没有按要求报送。比如:文件流转方面,有的单位部门不按要求在规定时间领取公文材料,办公室多次催办后才"不情愿"的领走;有的单位部门公文流转速度慢,导致文件长期积压,延误工作;还有的单位部门存在文件管理不规范,丢件、漏件现象频发,存在失泄密隐患。比如:落实上级巡视督察及各类专项行动反馈问题整改方面,旗委多次召开专题会议进行部署,也下发了有关文件要求,但是各单位部门就是不重视、不落实。比如:会务保障方面,11月17日下午召开的旗委理论学习中心组会议,材料准备不充分,宣传部与旗委办衔接不紧密,会场秩序混乱,参会人员无故缺席问题严重,受到旗委主要领导严肃批评。比如:会议组织沟通方面,近两个月来,因会议沟通不畅,引发了多起会议事故。像昨天下午举行的旗委民族工作会议,因为前期对接不到位、工作不细致,造成主席台话筒设置不合理,所幸及时发现调整。这些问题,表明部分单位部门纪律规矩意识淡漠、时间观念不强,必须高度警醒,深刻反思,认真整改。

办公室工作具有强烈的政治规矩、鲜明的工作规律、固化的流程规范和严格的纪律规定。可以说"遵从规矩、遵循规律、遵照规范、遵守规定",是我们做好办公室工作的根本前提。下面,我重点从"办文、办会、办事"三个方面,就抓好办公室工作,讲几点意见:

一、精确办文,提升以文辅政水平

文件材料是传达贯彻上级部署要求的重要载体,也是反映各项工作落实情况的有效渠道。

一是要规范起文。精心做到领导意图与工作实际相结合,多出创新理念,善谋创新办法,敢提创新对策,用灵活的形式反映精深的内涵,用简短的篇幅体现丰富的内容,用朴素的语言表达深刻的道理,用严格的标准规范工作的落实。各级各部门文稿起草工作必须符合党的方针,必须符合现行法律、法规和政策,做到用语规范、简明扼要。特别是涉及某一领域或具体工作事项的文稿,按归口由部门负责起草。各单位部门在文稿起草过程中,要对该项工作开展的目的、有关标准要求、相关数据案例等进行收集整理,融入文稿,经主要领导审核把关后,按程序送旗委办公室、旗政府办公室。同时,部门主要负责人要提前三天与旗委办公室、旗政府办公室沟通,并向旗委、旗政府主要领导汇报,确定会议时间。

二是要规范办文。严把公文制发关、内容关、格式关、运转关和签批关"五道关口",能不发的文件坚决不发,中央、省已经发到基层的文件,没有新的内容不再另行文;某项工作的政策已经明确,执行过程中不需要采取新的措施,不再重复行文。旗委办公室、旗政府办公室要严格实行退文制度,对公文格式不规范、代拟稿不符合规定要求、请示报告事项表述不清等"不合格"文件一律退回。关于公文的格式问题,大家要把中办、国办制发的《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》学懂学透,做到格式合规。

三是要规范运转。办公室是本单位本部门公文收发流转、内外联系、承上启下的唯一出口,办公室要指定专人负责本单位部门公文流转,严格执行公文签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等流程,保证公文流动的高效性和规范性。要建立公文收办台账,严禁横向传阅公文,确保公文始终在办公室的有效监控范围。要根据公文急缓程度,办公室负责公文流转的工作人员应及时提醒领导签阅,以防压误。特别是在紧急公文办理过程中,若单位部门主要领导或分管领导外出,办公室专职工作人员应及时电话转达;涉密文件应按照涉密文件管理办法规定,指派专人直接送领导签阅。

此外,为进一步提升公文运转效率,按照中办、自治区党委办公厅、市委办公室工作要求,旗委将进一步扩大电子政务内网横向接入覆盖面,目前旗委工作部门及部分政府直属机构已与内网联通,其余部门的联网组网工作也在同步推进。下一步,旗委办公室、旗政府办公室、旗委保密机要局要进一步加大工作力度,加强设备配套及人员培训,加快形成覆盖全域、安全高效的电子政务网络。各单位部门要严格落实工作要求,指定专人负责网络及设备日常维护,确保公文传输安全、高效。

关于公文处理及文稿起草工作,旗委办公室多次制发文件,就相关工作提出明确要求,会后旗委办公室要将相关文件重新印发各单位,并督办抓好落实。

二、精细办会,提升会务保障水平

办一个会议,讲究很多。台签怎么摆、麦克风怎么放、通知哪些对象参加、资料怎么发等等,一定要规范,方方面面的细节一定要注意。一是要严把开会关。没有实际内容的会议坚决不开;能用文件、传真、电话等形式部署工作的不召开会议;已召开综合性会议的,部门不再召开相关的工作会议;时间内容相近的会议合并套开而不单独召开;能用电视电话形式召开的不集中开会。二是要严把会议审批关。严格落实旗委、旗政府关于加强会议管理有关规定要求,根据会议类别明确审批主体、会议形式、规格、规模及会议时间。三是要严把会务关。提前拟定会议方案,明确各环节具体责任人,及时制发会议通知,做好参会人员信息反馈、会场布置、座签摆放、会议签到、资料分发等各项工作。特别是部门组织的会议,牵头承办会议的单位要切实履行好自身职责,提高办会业务水平,扮好"主人翁"角色,减少依赖性,树立"精品意识",既讲求原则性,又注重灵活性,用"细节思维"贯穿会前、会中和会后。对需要旗委、旗政府主要领导出席的会议,要提前与旗委办公室、旗政府办公室沟通协调,避免因信息沟通不畅导致会务事故。要做好会后档案整理,该制发会议纪要的要及时制发,同时要认真总结问题不足,为后续工作积累经验。四是要严把秩序关。加强会风会纪建设,各单位必须严格按照会议通知确定的参会范围、时限要求落实参会人员,及时报送参会回执。要严格落实会议请假制度,经旗委领导批准后方可安排他人参会,严禁无故替会、旷会。

三、精准办事,提升规范落实水平

办公室事务繁杂,面对大事、小事、要事、急事、难事,要处事有节、张弛有度,分清轻重缓急,急事急办、要事稳办、特事特办。要认认真真对待每一件事情,学会用"十个手指弹钢琴",既从大处着眼,谋大事、议大事、抓大事,又从小处着手,把小事、细微事、琐碎事处理好。

一是要狠抓落实。习近平总书记强调:"抓落实,是我们党执政能力的重要展现,也是对各级领导干部工作能力的重要检验"。能不能抓落实、以怎样的标准抓落实,不仅是工作态度、工作作风和工作方法的问题,更是衡量干部讲不讲政治的重要标志。各单位各部门要站在"两个维护"的高度,站在全旗发展的高度,认真谋划、思考和推进每一项工作,瞄准最高的标准、朝着最高的水平,积极努力的去争取、去推进、去落实。特别是对上级部署的工作、有具体时限要求的任务,要在第一时间安排落实,切实把今天该做的做好,把明天能做的准备好,把后天将做的计划好。这里需要强调的是,关于落实市党代会精神、巡视督察及各类专项整治反馈问题整改、11月17日市月度点评会反馈问题,以及户厕改造、招商引资、项目包装及资金争取等旗委、旗政府多次部署的工作任务,各单位部门一定要高度重视,认真梳理,尽快按要求报送落实情况,对未按要求报送的,将全旗通报并严肃追责问责。

二是要认真负责。牢固树立"权力有限,责任无限""办公室工作无小事"的思想,强化精品意识、细节意识,养成严谨认真的工作习惯。要坚持"清单式管理、项目化推进"的工作思路,哪些大事该抓、哪些问题该解决、哪些责任该承担都要心中有数、主动考虑,及早提出建议意见供领导决策参考,切实做到多未雨绸缪,少亡羊补牢。要紧跟旗委、旗政府工作思路,决不让领导布置的工作在自己这里延误,决不让需要办理的事项在自己这里积压,决不让可能出现的差错在自己这里发生,凡事不出手则已,一出手就要拿出自己的最高水平。各单位部门要加强横向、纵向联系,特别要加强与旗委办公室、旗政府办公室的联系,把工作想得更深一些、做得更细一些,衔接得更主动一些,做到环环相扣、有序推进。

三是要高效服务。办公室单位部门的"神经中枢"、是"参谋部""智囊团",服务意识的强弱决定了参谋助手作用发挥的好坏。只有高质量的服务,才能更好的为领导决策提供准确、全面、详实和富有针对性、可行性的建议;才能更好的做好乡镇、部门间的协调沟通工作;才能更好的发挥在上传下达、下情上传工作中的积极作用。各级办公室要进一步解放思想,破除因循守旧的陈旧观念,结合自身工作实际,多总结、多思考、多探索、多尝试,不断提升综合服务保障能力和水平。广大办公室干部要加强学习,广泛涉猎各领域知识,不断调整思想观念,更新知识体系,自加压力,主动学习,不断提高自身素质,努力适应新形势、新要求,着力构建"充满活力、充满效率、充满和谐、充满正气"的光荣团队,打造"学习型、服务型、创新型"的满意机关。

同志们,办公室工作很辛苦,也很重要,大家要在会后认真谋划、推进办公室工作,从组织领导层面重视办公室工作、关心办公室队伍,大力支持和切实保障办公室工作开展,让办公室真正成为我旗工作开展的一个重要支点和强力抓手,为我旗发展提供更优质的服务。

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