在2025年全县领导干部会议上的讲话

在2025年全县领导干部会议上的讲话

同志们:

今天我们召开全县领导干部会议,主要任务是传达学习中央和省委经济工作会议精神,分析研判当前我县经济形势,安排部署明年暨"十五五"开局之年的经济工作,动员全县上下进一步统一思想、坚定信心、凝聚共识,以奋发有为的精神状态,全力以赴推动我县经济社会高质量发展,为"十五五"宏伟蓝图奠定坚实基础。刚才,〔*〕同志传达了中央和省委经济工作会议精神,大家要认真学习、深刻领会、坚决贯彻。下面,我讲三点意见。

一、深学细悟,准确把握中央和省委经济工作会议的核心要义,切实增强推动高质量发展的思想自觉和行动自觉

刚刚闭幕的中央和省委经济工作会议,是在全面开启"十五五"新征程的关键节点召开的重要会议。会议全面总结了2025年经济工作,深刻分析了当前国内外经济形势,系统部署了2026年经济工作,为我们做好当前和今后一个时期的经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全县各级党组织和广大党员干部必须把学习贯彻中央和省委经济工作会议精神作为当前一项重大的政治任务,切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。

第一,要深刻领会"稳中求进、提质增效"的总基调。中央和省委明确指出,明年经济工作的总基调依然是稳中求进,但内涵上更加突出了"提质增效"。"稳"是主基调、是大局,要求我们必须保持经济运行在合理区间,稳住增长、稳住就业、稳住物价。"进"是方向、是目标,要求我们不能安于现状,必须在转方式、调结构、增动能上取得新突破。对我们〔*〕县而言,就是要坚持发展第一要务不动摇,既要保持量的合理增长,确保经济增速与全省、全市同步伐,更要追求质的有效提升,在产业结构优化、创新能力增强、生态效益转化、民生福祉改善等方面下更大功夫,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。我们必须彻底摒弃"唯GDP"的陈旧观念,走出速度情结和路径依赖,坚定不移地走好高质量发展之路。

第二,要深刻领会"双宽松+政策集成"的工具箱。中央明确释放了积极的财政政策和稳健的货币政策将更加协同发力的强烈信号,这为我们稳定宏观经济大盘提供了坚实保障。面对这一重大利好,我们绝不能"坐等东风",必须主动作为、抢抓机遇。所谓的"政策集成",就是要我们具备系统思维,善于将上级的各项政策打包、整合、优化,形成符合〔*〕实际、能够产生"化学反应"的组合拳。各部门、各乡镇(街道)要立即行动起来,深入研究上级政策的投向和重点,积极向上对接汇报,争取将我县更多的重大项目、重大改革、重大平台纳入国家和省市的"大盘子"。同时,要强化县域内部的政策协同,打破部门壁垒,推动资金、土地、人才等要素资源高效配置,确保每一项政策都能精准滴灌、落地生根,真正将政策红利转化为发展的强大动力。

第三,要深刻领会"八个坚持"的任务书。中央和省委从战略和全局高度,系统部署了明年经济工作的八个方面重点任务,这既是"任务书",也是"方法论"。我们要逐条对标、逐项分解,将其细化为我县的具体实践路径和工作抓手。比如,围绕"以科技创新引领现代化产业体系建设",我们就要聚焦主导产业,强化企业创新主体地位,深化教科人一体化改革;围绕"着力扩大国内需求",我们就要把恢复和扩大消费摆在优先位置,以全域旅游为牵引,深挖文旅消费潜力;围绕"全面深化改革开放",我们就要持续优化营商环境,破除制约发展的体制机制障碍。全县上下要将这"八个坚持"作为行动指南,紧密结合我县发展阶段和资源禀赋,找准切入点和突破口,创造性地开展工作,确保中央和省委的各项决策部署在〔*〕大地开花结果。

二、谋深谋实,系统擘画我县高质量发展的宏伟蓝图,奋力开创"十五五"崭新局面

2026年是"十五五"规划的开局之年,开好局、起好步至关重要。我们必须立足当前、着眼长远,以系统性思维和战略性眼光,科学谋划未来五年的发展路径,推动我县在新的历史起点上实现跨越式发展。

第一,要以前瞻思维谋划"十五五"宏伟蓝图。科学的规划是引领发展的"灯塔"。"十五五"时期是我县实现高质量发展的关键五年。我们要坚持高站位、大格局,紧密对接国家和省市战略布局,立足我县生态优势、区位特点和产业基础,精心编制好我县的"十五五"规划纲要和各专项规划。这里,我提几个预期性目标,作为我们共同奋斗的方向:到2030年,全县地区生产总值年均增长6.5%左右;一般公共预算收入年均增长7%以上;研发经费投入强度显著提升;三次产业结构持续优化,力争二、三产业增加值占GDP比重达到90%以上。这些目标不是轻轻松松就能实现的,需要我们付出更为艰巨、更为艰苦的努力。规划编制要坚持开门问策、集思广益,确保规划蓝图既鼓舞人心,又切实可行,真正成为指导全县未来五年发展的行动纲领。

第二,要以项目攻坚筑牢经济增长的"压舱石"。发展是硬道理,项目是硬支撑。没有大项目、好项目的持续投入,高质量发展就是无源之水、无本之木。全县上下必须牢固树立"项目为王"的理念,一切围着项目转、一切盯着项目干。一方面,要全力推进龙头项目。总投资超过92亿元的〔*〕抽水蓄能电站项目,是我县有史以来单体投资最大的项目,目前已进入全面施工阶段,我们必须以"顶格服务"保障项目顺利推进,确保2027年首台机组成功发电,2028年全面建成投产。总投资近30亿元的638国道〔*〕段改建工程,对于打通我县对外交通瓶颈、促进区域协调发展具有战略意义,必须紧盯2025年6月正式开工、2028年建成通车的时间节点,倒排工期、挂图作战。这两个百亿级、数十亿级的"巨无霸"项目,是我县未来几年经济增长的核心引擎,决不能有丝毫懈怠。另一方面,要形成项目滚动格局。要按照"储备一批、开工一批、建设一批、投产一批"的滚动推进格局,建立健全重大项目库。发改、经商、自然资源等部门要加强土地、资金、能耗等要素保障,确保好项目引得进、落得下、建得快。要掀起新一轮"招商引资"热潮,瞄准产业链上下游,精准招引一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的优质项目。

第三,要以产业攀高点燃转型升级的"新引擎"。产业是经济的根基所在。推动高质量发展,必须构建具有〔*〕特色的现代化产业体系。我们要聚焦"创新提质、平台支撑、链主引领"三大重点,推动产业向中高端迈进。一是在创新提质上下功夫。要把创新摆在发展的核心位置,鼓励企业加大研发投入,支持龙头企业建立高水平研发机构,积极培育高新技术企业和科技型中小企业。要深化"产学研"合作,推动更多科技成果在〔*〕就地转化。二是在平台支撑上下功夫。经开区、产业园是产业集聚发展的主阵地。要持续提升园区平台的承载能力和服务水平,完善基础设施配套,优化产业布局,为项目招引、企业落地提供有力支撑。要用好"亩均论英雄"改革指挥棒,盘活低效用地,为优质产业腾出发展空间。三是在链主引领上下功夫。要围绕生态工业、精品农业、全域旅游等主导产业,大力培育"链主"企业,通过龙头带动,吸引上下游企业集聚,形成优势产业集群。要积极拥抱数字经济,推动传统产业数字化、智能化改造,催生新业态、新模式,为经济发展注入新动能。

第四,要以消费提振激活内需循环的"主动力"。扩大内需是构建新发展格局的战略基点。我县生态环境优美、文化底蕴深厚,发展文旅消费具有得天独厚的优势。我们要深入实施提振消费专项行动,把文旅产业作为拉动消费的核心增长极。要以全域旅游为牵引,持续擦亮我县的生态名片和文化品牌,完善旅游基础设施,提升服务品质,吸引更多游客前来观光体验、休闲度假。要做强新兴消费业态,大力发展赛事经济、演艺经济、夜间经济、康养经济,策划举办一批有影响力的节庆赛事和文化活动,让〔*〕的夜晚"亮"起来、人气"聚"起来、消费"火"起来。要通过线上线下相结合的方式,拓宽特色农产品销售渠道,将我们的生态优势源源不断地转化为经济优势和发展胜势,让老百姓的"钱袋子"真正鼓起来。

三、善作善成,全力冲刺岁末年初各项目标任务,确保今年圆满收官、明年强势开局

现在距离年底只剩下一周时间,各项工作都到了冲刺收官、决战决胜的紧要关头。同时,谋划好明年一季度"开门红"也迫在眉睫。全县各级各部门必须立即紧张起来、行动起来,以"时时放心不下