陆应平：在桐城市第三季度安全生产工作会议上的讲话

在桐城市第三季度安全生产工作会议上的讲话

陆应平

一、认真分析形势，强化忧患意识，务必做到警钟长鸣、常抓不懈今年前三季度，在全市上下的共同努力下，全市安全生产形势持续稳定。6月22日，安庆市人大常委会对我市《安全生产法》贯彻实施情况进行执法检查，充分肯定了我市安全生产工作成绩。8月31日，安徽省安全生产巡查组来桐城巡查，对我市安全生产网格化管理工作给予了高度评价。尽管我们取得了一些成绩，但是交通安全事故伤亡人数的绝对量仍然很大，其他行业领域安全生产亡人事故近几年还时有发生。影响和制约安全生产的因素仍然较多，一些源头性、基础性问题仍未根本解决，主要表现在：一是少数领导干部对安全生产工作的重要性认识不足，主要领导、各分管领导不按规定亲自参与安全生产检查活动；二是部分企业安全意识淡薄，主体责任落实不到位，尤其是岗位职责不明，日常隐患排查治理没有正常开展，无台账资料佐证；三是基层监管执法力量不足，除吕亭、范岗和3个街道外，其余各镇安监人员都只有1人，且都是身兼数职；四是部门监管职责划分有待进一步明确。当前，全市安全生产的形势依然严峻，对此必须保持清醒的认识。各镇（街道）、各部门、各企业务必要时刻绷紧安全生产这根弦，对安全生产工作不容有丝毫懈怠，要切实做到警钟长鸣、常抓不懈。

二、突出工作重点，强化关键举措，全力推进科学发展、安全发展今年四季度，我市安全生产工作任务异常艰巨，责任尤为重大。近期，国务院安全生产巡查组对我省进行为期1个半月的巡查，省党代会也即将召开，做好当前安全生产工作刻不容缓。一是全力保持安全生产形势稳定。各镇（街道）、开发区、各部门、各企业要按照这次会议的要求，立即动起来、紧起来、抓起来，全力确保全市安全生产形势持续稳定。各镇（街道）、开发区要落实主要领导季度检查制和各分管领导月检查制，主动做好本辖区内重点行业领域安全专项整治工作，要积极主动同市直相关行业管理部门配合，上下联动，共同整治，确保全市重点行业领域生产安全。二是全面做好挂牌督办重大隐患整治。未完成隐患治理任务的整治责任单位，"一把手"要亲自带队排查安全隐患，亲自督办隐患治理，亲自验收整治成效，确保10月底全面整改到位。三是高度关注安全生产考核。年度安全生产责任目标考核采用量化指标考核，大部分基础数据将从日常的档案资料中提取，各镇（街道）、开发区、各部门要紧紧围绕《安全生产目标考核细则》和《安全生产监管规范化建设工作手册》，建立健全一整套安全检查、考评机制，常态化开展各领域的安全生产专项整治行动，完善安全生产各类台账。自本月起对镇（街道）、开发区和有关主管部门实行安全生产月督查、月通报，请各地、各单位务必做到"抓经常、经常抓"。

三、强化责任落实，主动履职担当，将安全生产内化于心、外化于行无论什么时候，无论工作有多忙，我们都要始终把安全生产放在首要位置，坚决落实安全生产责任制，切实做到"党政同责、一岗双责、失职追责"。对于安全生产，我们也有一句口头禅："年初出问题，一年白干；年底出问题，白干一年"。各镇（街道）、开发区、各部门、各企业千万马虎不得、松懈不得。

一方面要落实"三个责任"。一是落实企业安全生产主体责任。对于企业而言，"安全就是效益、安全就是发展"，只有安全生产，才有经济效益。各位企业负责人要把安全生产放在更加突出的位置，进一步加大安全投入，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是落实党委、政府安全生产属地管理责任。各镇（街道）、开发区要进一步明确安全管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协同抓的安全生产"一岗双责"责任制度，真正做到事有人做、责有人负，切实履行属地责任。三是落实行业管理部门监管责任。各部门务必按照"谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责"的要求，切实履行好安全生产监管职责。哪个行业、哪个部门履职不到位，发生生产安全事故，就严肃追究哪个行业、哪个部门的责任。

另一个方面要强化"三个担当"。一是强化"生命"担当。安全生产工作最基本的要求