在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作布置会上的讲话
在县统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济
社会发展工作布置会上的讲话
同志们：
今天，我们召开会议，主要任务是传达学习贯彻中央和省统筹推进新型冠状肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署电视电话会议精神，部署我县新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作。下面，就贯彻落实好上级会议和领导批示指示精神，统筹抓好我县疫情防控和经济社会发展各项工作，我讲五点意见：
一、提高政治站位，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来
这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。疫情发生后，以习近平同志为核心的党中央高度重视，迅速作出部署，全面加强对疫情防控的集中统一领导，审时度势、综合研判，及时提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，及时制定疫情防控战略策略，要求坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战。全县上下认真贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神，在党中央、省委和XX市委的坚强领导下，坚持党员带头、社会协同、全民参战，打响了疫情防控的人民战争，在严峻的斗争和政治考验面前，取得了"零输入、零感染、零病例"的阶段性成果。实践证明，党中央对疫情形势的判断是准确的，各项工作部署是及时的，县委县政府贯彻落实上级防控部署也是有力有效的，全县各级各部门和广大领导干部都是给力的。
2月24日，省疫情防控响应级别由一级调整为三级，这既是落实中央分区分级防控的工作要求，也是省根据全区疫情形势采取的精准施策。但是，调整响应并不意味着大家可以放松防控工作。2月25日，XX书记在疫情防控响应级别调整后对疫情防控作出批示：XXX。大家要清醒认识到，当前疫情形势依然严峻复杂，病原还没找到，传播途径也没有完全掌握，防控工作的不确定性还很大。特别是"双返"的到来，给防控工作带来更大的压力。稍有不慎，我们前期所有的工作就会前功尽弃。最近天气逐步转暖，阳光也比较好，商户也逐渐开始营业了，一些长期闷在家里的群众开始到外边散心，多人聚集的现象明显增多。这都说明我们干部群众的防范意识在逐渐弱化，隐藏着很大的危险，我们必须高度重视，引以为戒。
当前防控正处在最吃劲的关键阶段。行百里者半九十，越是关键时期，越要保持定力。防控疫情，就是和时间赛跑、与病魔较量，注定是一场持久战。只要疫情一天没有彻底战胜，战斗一刻就不会停止。全县党员领导干部必须把疫情防控作为当前最大的政治任务，认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和指示批示精神，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终抱着必胜信心，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，时刻紧绷疫情防控这根弦，发扬连续作战的作风和坚韧不拔的精神，咬紧牙关，精准有效、科学有序打好疫情防控阻击战，统筹抓好疫情防控、经济发展、脱贫攻坚、春耕生产等各方面工作，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地。
二、全力抓好疫情防控各项工作
根据省落实新冠肺炎分区分级精准防控工作方案，明确全区实行分区分级差异化防控。我县作为低风险地区，要严格实施"外防输入"策略，严格按照省疫情防控工作"十严格"系列措施要求，严阵以待做好各项防疫措施。
一是进一步抓好重点人员管控。加强对疫情严重地区以及高风险地区流入人员的排查和跟踪管理，特别是对复工复产所形成的新返乡、抵X人员及小区租赁的回返人员，要认真严格落实防控措施，强化网格化精细化人性化服务管理，做到入网、入格、入家庭、入学校、入机关、入企业、入酒店，织密织牢防控网。
二是进一步抓好重点部位防控。目前，我县各交通检疫点已全部撤除，但要继续保留各村屯检疫点，每个自然村原则上只设一个进村路口，对外来进村人员要认真落实测量体温、登记信息和发放疫情防控资料等措施。要注意规范实施卡口检疫检测，不得采取封路、封村、封社区、封市场等措施，推广使用好省"扫码抗疫"系统，不准对外地车辆实行"一刀切"劝返，确保人员正常出行和生产生活物资正常流通。要继续加强对广场、农贸市场、餐车点等公共场所管理，督导超市、商店、药店合力安排营业时间，避免人员过于集中。
三是进一步加强防护物资保障。坚持把防护资源集中到抗击疫情第一线，关心爱护一线医务人员和一线工作者，加强防护物资统筹调度，决不能因防护物资短缺而影响复工复产。
三、全面推进企业复工复产
当前，既要一手抓疫情防控，又要一手抓经济社会发展，两手抓、两手都要硬。
一是加强联系服务。深入开展"企业服务年"活动，成立工作专班，不等不靠，主动服务，分行业、分类型、分企业做好分类指导和服务，与企业共克时艰、共渡难关、共谋发展。认真按照"一企一策"要求，落实县领导联系服务企业机制，带动全县各级干部除了保证疫情防控和单位正常运转外，全部到一线服务企业，确保每个企业都有专人服务，全面精准掌握企业复工复产需要解决的困难，切实为企业解决员工紧缺、物资短缺、原材料供应不足、运输物流受阻、资金周转困难等问题。
二是抓好政策落实。近期，中央、省和XX市都出台了一系列支持企业复工复产的政策措施，包括税收缓交、运费补贴、减免租金等政策，大家要密切关注政策动向，结合实际研究细化，分门别类出台各领域、各行业相应的政策措施，形成体系，务求管用，确保把上级政策用足用好，精准用到各企业项目上。要采取分类梳理、专人对接、主动推送的办法，把有哪些政策、有什么优惠、哪些企业适用等情况理清楚，畅通企业办事渠道，帮助企业"对号入座"，确保各项支持复工复产政策措施尽快落实见效。
三是强化疫情防控指导。近期，许多地方都报道出来由于企业复工复产导致发生疫情的事件，其主要原因就是思想上还不够重视，筛查和防护措施做得不到位，我们要引以为戒。要指导企业做好复工复产后的疫情防控工作，加强企业的防疫工作教育培训和技术指导，帮助他们制定企业内部防疫制度规范和操作流程，做好就餐、门禁检查、日常消杀和外来人员隔离等防控措施。对企业复工复产所需要的防疫设施设备和物资器材，指挥部和相关部门要加强调度，尽力采取切实可行的办法帮忙解决。同时，要加强监督检查，对不落实防控规范要求的企业进行限期整改。
四、统筹抓好经济社会发展各项工作
疾风知劲草，板荡识诚臣。统筹抓好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考，领导干部的责任担当如何、能力水平如何，都会在这次"大战""大考"中体现得淋漓尽致。只懂抓疫情防控而不懂统筹抓好经济社会发展和生产生活秩序恢复的，是不担当的表现，是懒政的表现，是能力不足的表现。广大领导干部必须高度重视，增强综合能力和驾驭能力，认真抓好经济社会发展各项工作的组织实施，在大战中践行初心使命，在大考中彰显担当作为。
一是加强经济运行调度分析。要加强工作谋划，对现实问题和潜在影响做到心中有数，积极进行应对。要强化对主要经济指标的科学分析，认真思考指标变动背后的问题，精准分析到每一个行业、每一个重点企业、每一个具体问题，一项一项梳理分析，一个问题一个问题研究解决，逐步形成机制、成为常态，以我们工作的确定性、精准性、科学性应对各种复杂局面和不确定性问题。
二是加快重大项目建设。精准有效投资是对冲疫情对经济影响的重要手段。要坚持项目投资和企业产出两手抓、两手硬。针对受疫情影响全县投资和项目建设进度明显放缓的现状，组织力量，开通"绿色通道"，加快审批进度，做好用工、土地、资金等保障，推动一批项目开工建设，确保一季度集中开竣工项目在3月份举办。要进一步加快推进4个省层面重大项目和77个XX市层面重大项目建设，实行动态管理，争取今年XX、XX、XX等一批产业项目开工建设，XX、XX、XX、XX等一批产业项目竣工投产。
三是加快恢复农业生产。近期，习近平总书记和李克强总理分别对春季农业生产工作作了批示指示。习近平总书记强调，越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。各级党委要把"三农"工作摆到重中之重的位置，统筹抓好决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，把农业基础打得更牢，把"三农"领域短板补得更实，为打赢疫情防控阻击战、实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑。
李克强总理指出，春耕在即，农时紧迫。各地区各相关部门要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实党中央、国务院决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，抓紧抓实抓细春季农业生产。加强春耕备耕和越冬作物田间管理，推动农资企业加快复工复产，打通农资供应、农机作业、农民下田等堵点。落实和完善相关政策，稳定粮食播种面积，鼓励有条件的地区恢复双季稻，确保全年粮食产量稳定。抓好蔬菜、畜禽等生产，畅通鲜活农产品运输绿色通道，加快生猪补栏扩能，把加大扶持养殖场户的政策落到位。加强重大动物疫病和病虫害防治。统筹抓好脱贫攻坚、农民就业增收、农田水利建设等工作，确保农业生产平稳发展，为打赢疫情防控阻击战、实现今年经济社会发展目标任务提供有力支撑。全县各级各相关部门要认真学习贯彻习近平总书记和李克强总理的批示指示精神，在不放松疫情防控的同时，有序铺开春耕备耕工作，确保春季农业生产不误农时。要全力组织好农资生产、流通、供应，切实解决影响春耕备耕的突出问题，千方百计保障春季农业生产，为今年全县农业生产开好头、起好步。要加强田间技术指导，做好农业机械化作业服务，加快农田水利建设，推进春耕备耕工作有序有力开展，为全年农业稳产打好基础。
四是全力抓好脱贫攻坚和基本民生保障。今年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，决不能因疫情而影响决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的大局。各级各部门要按照既定目标任务、既定时间节点，精准施策、狠抓落实，加快扶贫产业发展，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工；聚焦打好"四大战役"，坚持以问题为导向，全力补短板、强弱项，确保在6月底前基本完成"四大战役"目标任务，9月底前基本完成全部脱贫攻坚任务。要统筹抓好基本民生保障，全面落实综合性社会保障政策，保障农村低保户、特困户、残疾人等特殊群体基本生活。要落实好"米袋子""菜篮子"责任制，抓好基本民生商品保供稳价工作，做好重点群体稳岗就业工作，优先组织贫困劳动力返岗务工，确保重点群体稳岗就业增收。
五、强化责任落实，切实加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的领导
疫情就是命令，防控就是责任。形势越复杂，任务越繁重，就越要加强党的领导。加强党的领导，是统筹抓好疫情防控和经济社会发展的方向所在、力量所在、优势所在，必须让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。
一要坚定必胜信心决心。今年是全面建成小康社会和"十三五"规划的收官之年，做好今年的工作，责任重大、任务艰巨。疫情虽然对我县经济社会发展产生了影响，各行各业都受到了冲击，特别是一些中小微企业抗风险能力弱，面临着生产经营困难。但这种影响是暂时的、阶段性的，经济长期向好的趋势不会改变，正如习近平总书记讲的，中国经济是一片大海，大海有风平浪静之时，也有风狂雨骤之时，狂风骤雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。特别是当前，国家就"六稳"出台了系列措施，省和XX市也陆续在出台相关政策，助推经济社会恢复秩序。因此，我们要坚定信心、保持定力，决不能以疫情影响为借口，放松对经济社会发展目标的要求，更不能任由经济指标惯性下滑。要紧紧咬住各项目标任务，变压力为动力、善于化危为机，拿出精准有效的措施，妥善应对疫情对全县经济社会发展的影响，努力在大考中交出一份合格答卷。
二要切实履行责任。各级党组织要认真履行领导责任，特别是抓落实的职责，把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地。领导班子和领导干部特别是主要负责同志要担负起第一责任人责任，坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责，对疫情防控和经济社会发展工作亲自安排部署、亲自组织推进、亲自跟踪问效，确保各项任务一项一项落到实处。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，进一步落实"1+4+N"党群联防联控机制，激励广大党员干部挺身而出、冲锋在前、一线战斗，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线，在疫情防控斗争中检验"不忘初心、牢记使命"主题教育成果。
三是强化组织保障。坚持在疫情防控第一线考察、识别、评价干部，把领导班子和领导干部在疫情防控斗争中的实际表现作为考察其政治素质、宗旨意识、全局观念、驾驭能力、担当精神的重要内容，切实用好"三项机制"，对实绩突出、表现优秀的，表扬表彰、大胆使用；对作风漂浮、工作不力的，及时调整处理；要关心关爱奋战在疫情防控斗争一线的专家人才和党员干部，采取务实贴心的举措，切实帮助他们解决实际困难，解除后顾之忧。纪检监察部门要认真履行监督执纪职责，严肃纠治查处在落实项目建设、企业复工复产和惠企政策中不担当、不作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题。宣传部门要大力宣传有关政策措施和工作进展情况，及时总结宣传疫情防控斗争中涌现出的先进典型和感人事迹，切实做好舆论引导和舆情应对工作。各相关部门要认真履职尽责，密切协作配合，形成众志成城、攻坚克难的强大合力。
我就讲这些，谢谢大家！
