在县农业农村领域群腐问题整改推进会上的讲话

在〔*〕县农业农村领域群腐问题整改推进会上的讲话

同志们:

今天我们召开全县农业农村领域群众身边腐败和作风问题整改工作推进会,主要任务是深入贯彻落实省委、市委的决策部署,对前一阶段我县的整改工作进行全面复盘,精准研判当前存在的突出问题与薄弱环节,进一步统一思想、提高站位、压实责任,以决战决胜的姿态,坚决打赢这场为期百日的整改攻坚战。

刚才,县农业农村局、乡村振兴局、〔*〕农投公司的负责同志分别汇报了机井管护、农村集体"三资"管理、乡村振兴资金使用监管以及高标准农田问题整改的进展情况;各〔*〕镇(街道)的负责同志也逐一作了发言,讲了进展,也亮明了问题和下一步的时限。总体来看,大家的汇报实事求是,态度是端正的。〔*〕同志也结合分管领域,对下一阶段的工作进行了具体的安排部署,我都同意,希望大家认真领会,抓好落实。

自全县农业农村领域群腐问题百日攻坚行动启动以来,各〔*〕镇(街道)、各有关部门迅速行动,做了大量工作,整改工作取得了阶段性成效。这一点我们必须予以肯定。但同时,我们更要清醒地看到,成绩只是初步的,问题依然是严峻的。从刚才的汇报和日常掌握的情况看,当前我县的整改工作还面临着不少堵点和难点:有的地方整改进度不均衡,"上热下冷""紧一阵松一阵"的现象依然存在;有的部门协调配合不够,导致资金拨付不及时,严重影响项目进度;有的项目推进缓慢,群众意见很大;一些历史遗留问题错综复杂,化解难度大,有畏难情绪。这些问题,不仅是工作推进中的"绊脚石",更是检验我们干部作风和能力的"试金石"。

同志们,我们必须深刻认识到,抓好农业农村领域的群腐问题整改,绝不仅仅是解决几个具体问题那么简单。这是一项严肃的政治任务,直接关系到我们党在农村的执政根基,关系到广大农民群众的切身利益,关系到乡村振兴战略的顺利实施。群众身边的腐败和作风问题,啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。问题虽小,但危害极大。如果我们对此麻木不仁、听之任之,就会失去民心,动摇根本。

从更高层面看,党中央对整治群众身边的腐败问题态度一贯鲜明、决心坚定不移。就在不久前,审计部门发布的报告显示,截至2025年10月中旬,全国范围内要求立行立改的审计查出问题,整改完成率已超过93%,通过整改促进资金拨付到位超过117亿元。另有数据显示,截至2025年9月底,仅中央层面要求整改的问题金额就高达1.04万亿元,处理处分了3420多人。这些数据背后,是党中央正风肃纪反腐的雷霆之势,是全面从严治党向基层延伸的坚定步伐。我们必须把思想和行动统一到中央和省市的部署要求上来,切实增强责任感和紧迫感,以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感,把整改工作抓紧抓实抓到底。

下面,我再强调四点意见。

一、聚焦核心症结,靶向发力,以"钉钉子"精神逐项击破

整改工作千头万绪,必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要坚持问题导向,分类施策,精准发力,确保每一项整改都经得起历史和人民的检验。

第一,要坚决打好高标准农田问题整改的"硬仗"。高标准农田是保障国家粮食安全的命根子,是农民的"吃饭田"。把这块田建好、管好、用好,是"国之大者",也是我们必须扛起的政治责任。针对当前存在的建设质量不高、管护机制不健全、配套设施不完善等问题,必须下猛药、出重拳。一要全面排查梳理。各相关〔*〕镇(街道)和〔*〕农投公司要立即组织力量,对辖区内所有高标准农田项目进行一次拉网式、全覆盖的排查,把问题找准、找全、找深,建立详实的问题台账,明确责任主体、整改措施和完成时限,实行销号管理。二要健全管护制度。要彻底改变"重建轻管"的错误观念,抓紧研究出台我县高标准农田管护办法,明确管护主体,落实管护资金,压实管护责任,确保农田设施能够长期稳定发挥效益。三要加快修复完善。对排查出的配套设施缺失或损毁问题,要倒排工期,挂图作战,加快组织修复和完善。县财政要优先保障,确保资金及时足额到位。绝不能让惠民工程变成"伤心工程"。

第二,要严格抓好农村机井规范管护的"实事"。一口机井,关系到一片农田的灌溉,也关系到周边群众的生命安全。我们必须严格对照机井管护"六有"标准,即有管护主体、有管护制度、有管护经费、有管护标识、有安全措施、有运行记录,全面加快问题整改。一要确保资金落实到位。管护经费是机井正常运行和维护的基础,县财政部门要加强统筹协调,确保这笔钱按时拨付下去。各〔*〕镇(街道)也要确保资金专款专用,杜绝任何形式的截留、挤占、挪用。二要规范处置流程。对于报废、闲置的机井,必须严格按照技术规范进行封填处置,及时排查和消除安全隐患,坚决杜绝安全事故的发生。三要压实管护责任。要将每一口机井的管护责任明确到村、到人,建立常态化的巡查检修机制,确保问题能够第一时间被发现、第一时间被处置。

第三,要全力攻克乡村振兴衔接领域的"难点"。乡村振兴衔接资金是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的"生命线",每一分钱都必须用在刀刃上。当前,一些项目未竣工、分红拖欠等问题,是群众反映最强烈、最关心的问题。一要加快项目施工进度。对未竣工的项目,项目主管部门和所在〔*〕镇(街道)要成立工作专班,深入一线,现场办公,逐一分析原因,破解难题,确保项目早日建成、早日见效。二要加强执法衔接。对于拖欠分红的企业或合作社,要综合运用行政、法律等多种手段,依法依规追缴。该约谈的约谈,该起诉的起诉,绝不能让村集体和群众的利益受损。三要深入开展整改"回头看"。县乡村振兴局要牵头,对近年来所有乡村振兴项目进行一次全面的"回头看",重点核查项目效益发挥情况、资金使用合规情况,确保问题不反弹、整改见长效。

第四,要持续筑牢农村集体"三资"管理的"防线"。农村集体"三资"是发展壮大村级集体经济、增加农民收入的重要物质基础,也是最容易滋生腐败的领域。管好"三资",就是管住了农村稳定的"压舱石"。一要确保数据真实准确。资产清查、财务数据汇聚、集体经济组织成员信息更新等基础性工作,必须做实做细。数据不准,一切管理都无从谈起。县农业农村局要加强指导和审核,确保各项数据真实、准确、完整。二要加快涉法涉诉问题处置。对于涉及集体资产的案件,县法院、公安等部门要深化联动,开辟绿色通道,加快立案、审理与执行进度,穷尽一切手段追缴流失的集体资产,切实维护村集体的合法权益。三要强化日常监管。要充分利用好农村集体"三资"监管平台,推动线上监管和线下监督相结合,实现对集体资产、资源、资金的全过程、全方位动态监管,让"三资"在阳光下运行。

二、强化协同联动,凝聚合力,构建齐抓共管的整改格局

整改工作是一项系统工程,涉及面广、关联性强,单靠任何一个部门、一个乡镇都无法完成,必须全县上下"一盘棋",攥指成拳,形成合力。

一要加强组织领导。县整改工作领导小组要发挥好牵头抓总的作用,定期听取汇报,研究解决重大问题。各成员单位要各司其职,各负其责,主动作为。县财政部门要优先保障整改资金,加强资金拨付的统筹协调,确保"钱等项目",而不是"项目等钱"。

二要强化部门协同。农业农村、乡村振兴、财政、审计、纪检监察、法院、公安等部门要建立常态化的沟通协调机制和信息共享机制。要打破部门壁垒,实现数据互通、信息共享、工作联动。特别是对于一些跨部门、跨领域的复杂问题,要建立联合会商制度,共同研究对策,协同推进解决。

三要坚持上下联动。县直有关部门要加强对〔*〕镇(街道)的业务指导和政策支持,帮助基层解决实际困难。各〔*〕镇(街道)作为整改的责任主体和实施主体,要主动扛起责任,不等不靠,创造性地开展工作。要形成县乡联动、齐抓共管的良好局面。

三、严格督导问责,传导压力,确保整改措施不折不扣落实

好的部署不落实,就等于一纸空文。要确保整改工作取得实效,就必须把督导检查和追责问责的"利剑"高悬起来,让责任上肩,让压力层层传导。

一要持续强化督导检查。县纪委监委、县委县政府督查局要整合力量,采取"四不两直"、明察暗访、专项督查等方