在行业协会座谈会上的讲话

在行业协会座谈会上的讲话

刚才，〔…〕通报了〔…〕工经联加强同行业协会联系的意见，并就〔…〕工经联今年主要工作的实施方案作了介绍，目的是建立起工经联同行业协会联系沟通的制度平台和工作平台。这不是权宜之计，而是加强工经联机制创新和工作创新的长久之策。大家还记得，在工经联换届大会上，〔…〕对工经联的工作寄予厚望，要求工经联成为凝聚全省工交战线力量的载体，为推进工业强省战略实施，特别是促进工业转型升级发挥应有作用。如何向这个目标努力？我作了些思考，提出来同大家交换意见：

一、要认清当前形势任务

行业协会是社团组织，发展社团组织是发展社会主义市场经济的必然要求，也是加强和创新社会管理的重要内容。〔…〕提出"推动行业协会、商会改革和发展，强化行业自律，发挥沟通企业与政府的作用。并指出，完善扶持政策，推动政府部门向社会组织转移职能，向社会组织开放更多的公共资源和领域。前不久闭幕的全国两会政府工作报告中强调，要发挥社会组织在社会管理中的积极作用，把理顺政府与公民和社会组织的关系，作为当前和今后一段时期全面推进经济体制、政府体制等各项改革，破解发展难题要理顺的五个关系之一。在随后召开的全国第〔…〕次民政工作会议上，温家宝总理提出，政府的事务性工作，适当通过市场和社会提供的公共服务，可以适当方式交给社会组织，中介机构，社团等基层组织承担。这些见诸于党和国家重要文件中关于发展社团组织的论述，足以说明发展社团组织的重要性。

工经联是行业协会联合会，是各行业协会以承认和遵守工经联章程自愿组织起来的社会团体。参加〔…〕工经联的每个成员，不管在协会担任什么职务，都要以章程办事，依照章程确定的程序行使会员大会赋予的权力。〔…〕工经联同行业协会的关系，一是在法律上，社会地位上是平等的社团组织，应当互相尊重，相互支持按照各自章程开展工作；二是工经联是以行业协会为主体的联合组织，工经联要在为企业服务、为政府服务的基础上，突出和增强行业协会的服务能力，在为企业服务、为政府服务的内容上要发挥工经联综合性、整体性的优势，在工作方法上要发挥行业协会的力量，会同行业协会共同开展工作。形象地说，比如龙津度假村，行业协会同为一个单栋别墅，工经联就是一个渡假村。因此，在工经联与行业协会关系的处理上，既要遵循社团组织的一般原则，更要发挥章程规定的联合优势，只有这样，才能更好地发挥各自优势，为推进工业经济转型升级，深化企业改革做好服务，发挥作用。

二、要树立服务第一理念

坚持服务第一的指导思想，力求为行业协会、为企业、为政府做有效服务，是〔…〕工经联立身之本。做好服务，就必然要放下身段，转变行政思维和工作方法。参加工经联的同志，大都是退下来的老同志，长期工作经验和丰富的阅历，是老同志的优势，但也容易用行政领导的思维和方法做社团工作，这就需要协会的每个成员转角色、转观念、转方式。转角色，就是要放下身段，以一个公仆的身份同行业协会、同政府部门、同企业进行沟通，听取意见，形成共识，决不能以主观愿望代替协商沟通。转观念，要树立平等的价值观，讲大局、尊集体、重信用、守承诺、负责任。转方式，重在协商办事，协同行事，协力成事。

三、要不断创新工作方法

工经联开展的几项工作，离不开行业协会、地市工经联和政府部门的支持。

一是推荐国家工业大奖。这项工作层次很高，具有很高的权威性。要在此基础上，努力扩大大奖推荐工作的群众基础。把推荐与宣传结合起来，通过推荐表彰扩大群众性。二要使推荐工作制度化、经常化，把企业技改、创新成果推介表彰活动作为推荐表彰的基础工作。三要发挥行业协会的作用。

二是关于推进企业社会责任体系建设。要把社会责任体系建设同食品药品安全、同加强环境保护等紧密结合起来，围绕增强企业竞争力这个核心，把企业的社会责任体系建设融入决策、实施、管理和工作评价的全过程，希望各行业协会重视这项工作，结合行业特点和要求，与工经联共同推进。

三是关于皖北工业发展论坛。皖北地区是〔…〕工业发展的增长极之一，〔…〕