政府开放日座谈会主持词
政府开放日座谈会主持词
各位人大代表、政协委员，市民代表：
为切实推进阳光、透明、开放、服务型政府建设，不断提高政府履职水平，增强群众获得感、幸福感、安全感，按照市人民政府的统一安排，今天固原市水务局开展"向市民报告、听市民意见、请市民评议"政府开放日活动，让各位代表展示成绩、汇报工作、听取意见，进一步提升政府公信力、凝聚力和执行力。
我先介绍一下参加会议的人员：
市级政协委员：王巧玲（固原一中老师）
李立新(市水务局副总工程师)
马志坚(水利勘测设计院总经理)
原州区人大代表:司雪琴（原州区水务局）
原州区政协委员:贾小蓉（原州区水务局）
人民监督员:吕文斌
固原市财政局：夏俊银
自然资源局:马盛虎
固原市水务局相关科室工作人员和参建单位代表。
刚才，大家现场考察了解了固原市黄河水调蓄工程建设情况，这是今年全市水利重点建设项目，也是我们水利工作的一个缩影。现在我们召开座谈会，向各位代表委员汇报工作，听取意见，以此进一步提升我们的工作。
今天的座谈会有四项内容：
首先，请六盘山水务公司副总经理张廷华汇报固原市黄河水调蓄工程建设情况。
......
会议第二项，由我代表固原市水务局向各位代表、委员汇报今年全市水利工作。
今年以来，我市水利工作认真贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实自治区党委十二届七次全会、市委四届四次、五次全会精神，按照中央"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的治水方针和水利部提出的"水利工程补短板、水利行业强监管"总基调，构建新型水资源利用体系，坚持"用好泾河水、引好黄河水、利用雨洪水"，全力推进水利行业高质量发展，全面完成年初确定的各项目标任务，为全市经济社会发展和脱贫攻坚提供了有力的水利支撑。全国农村饮水安全工作会议在我市隆重召开；彭阳县"互联网+人饮"管理模式和隆德县农村饮水管理体制得到水利部的充分肯定并在全国推广；彭阳县被水利部评为第二批节水型社会建设达标县；河湖长制工作通过水利部评估验收；固原市水务局被自治区评为全区扶贫先进单位。
一、抓重点、补短板，重点项目建设成效显著
立足补齐短板、夯实水利基础，全市先后开工建设水利工程项目共六大类51项，完成年度投资11.54亿元。
（一）黄河水调蓄工程。作为全市一项重大水利工程开工建设，解决了固原市长期未能足额利用黄河水指标的难题。目前新建的何家沟调蓄水库输水隧道全线贯通，大坝右岸泥岩及边坡开挖8万立方米，坝后两岸边坡土方开挖5.5万立方米，坝后褥垫排水区土方开挖3.5万立方米，旧坝拆除完成27.3万立方米，库区清淤累积完成35万立方米，管线管沟开挖完成2千米，完成投资2亿元。
（二）水库联蓄联调工程。把水资源的高效利用作为破解水难题的突破口，先后开工建设了原州区清水河至毛家沟水库河库连通工程、隆德县渝河流域治理工程，完成管道铺设26.2公里，配套建筑物79座，完成投资0.25亿元。
（三）农村安全饮水巩固提升工程。实施农村饮水安全巩固提升工程8项，完成投资3.47亿元，完成自来水入户1.1万户，全市62个乡镇、823个行政村实现了村村通水，24.03万户农村常住户已完成自来水入户23.85万户，安全饮水普及率达到100%，自来水入户率已达到99.3%以上，供水保证率达到90%以上，全市城乡居民用上了"同源、同网、同质"的安全水。
（四）水库除险加固工程。全面完成了彭阳县乃河、店洼，西吉县什字等3座水库续建任务。新开工建设的西吉县夏寨等3座水库除险加固工程，完成投资2.13亿元。
（五）河道治理工程。开工建设彭阳县小河上游段河道治理工程等5项，治理河道27.59公里，治理山洪沟3条，新建档水堰7座，溢流堰9座，道路13.23公里，完成投资1.13亿元，
（六）水土保持生态建设工程。坚持"生态优先、富民为本、绿色发展"的理念，实施水土保持项目22项，治理小流域20条，新建骨干坝2座，淤地坝除险加固54座，完成治理水土流失治理面积264平方公里，完成投资2.55亿元。
二、抓难点、强监管，提高水利行业监管水平
（一）全面推行河湖长制。一是提高政治站位，强化河湖长履职。市总河长专题调研清水河、葫芦河河道治理，会症把脉，开展巡查督查。副总河长巡查调研清水河河道保护工作，主持召开了清水河河长联席会议2次。各级河长主动担责履职，带头巡河检查，逐级落实责任，以明察暗访，专项督办，复查核查等方式开展重点问题督办落实。采取约谈、问责和通报方式，督促对辖区考核断面水质不达标河长履职尽责。二是开展河湖"清四乱""携手清四乱保护母亲河"专项行动。清理整治非法围垦河道，非法侵占水域、滩地0.2万亩，清理河道垃圾13.6万余吨，拆除违法占用河道滩地3家，影响行洪违章建筑6家，清除河道管理范围内违法挖筑的鱼塘9处，清除乱堆乱放砂石料18处32.6万立方米。积极配合国家、自治区对"清四乱"整治情况进行督查复核，巩固整治成果。开展"携手清四乱保护母亲河"专项行动，63个河湖顽疾全面得到整治。三是加快河湖管理范围划定工作。完成流域面积1000平方公里以上清水河、葫芦河、泾河、茹河等9条河流512.25公里以及水面面积1平方公里以上的湖泊（西吉县震湖1.65平方公里）管理范围划定工作。西吉县、隆德县完成流域面积1000平方公里以下渝河、甘渭河、好水河、滥泥河、马莲川河、什字路河等38条河流674.92公里管理范围划定工作。
（二）强化水资源管理。一是指导各县（区）水利执法部门对非法侵占河湖、非法采砂和破坏水利工程等违法行为进行督查督办，查办水事违法案件22件，结案20件。对清水河等10条河流和清凉水库等7座水库进行日常巡查和重点监督检查。二是督促指导各县（区）完成辖区内水资源税申报；开展水资源管理专项监督检查和取水工程核查登记；协调各县（区）开展自备井关闭。审批办理取水许可证896本，批准总许可取水量4603.94万立方米，安装户取水计量设施1318套，完成各类取水工程（设施）信息填报共1518条。关闭公共管网覆盖范围内自备井57眼。三是组织各县（区）、相关部门开展县级及以上城市集中式饮用水水源地摸底核查，建立"一源一档"和问题清单，实行清单管理；对全市10个县级及以上城市集中式饮用水水源地全面开展"划、立、治"，全市水源地水质达标率达到100%。四是制定印发固原市水量分配计划及调度预案，全面落实用水总量、用水效率、水功能区限制纳污控制指标，大力推进农业节水领跑、工业节水增效、城市节水普及、全民节水文明"四大节水行动"，积极开展节水"七进"活动，实施了固原市八中等5所中小学校的节水型载体建设，在全市营造了浓厚的节约用水、科学用水的氛围。
（三）全面推广"互联网+人饮"供水管理模式。紧紧围绕农村饮水安全保障，以群众能喝上安全水、干净水为关键，运用互联网信息化手段，推动人饮管理服务转型。彭阳县打造了城乡供水"投、建、管、维、服"新模式，为全市农村安全饮水管理提供了可借鉴、复制、推广的经验，补齐了人饮工程管理短板。
（四）持续推进水利工程质量监督。一是规范质量监督工作程序，严格办理质量监督相关手续，全年新办理质量监督书4个，编制项目监督计划4个，审核确认项目划分方案4个。二是加大质量监督检查力度，开展了两次拉网式监督检查，针对发现的问题要求及时整改到位，对质量不符合要求的一律返工处理，先后下发工程质量和安全监督文书及整改通知12份。三是加强对施工、监理单位以及第三方检测数据的收集统计，认真对照、分析各方的质量检测结果，全年共核备（核定）68项单位工程。四是严格工程质量评定和验收程序，及时编制工程项目质量监督报告。截至目前共编制完成质量监督报告68个，累计列席各类工程验收97项。
（五）严格落实水利安全生产责任制。一是成立督查检查组，对全市20个水利基层管理单位的冬春季水利安全生产进行了督查检查，并提出整改意见和建议。二是突出重点，全面督查以水利工程设施等为重点的水利工程开复工安全生产和危化品管理工作，并对各县（区）重点水库、工程的汛前备汛和水利安全生产工作进行了重点抽查。累计排查各类一般隐患39处，全部整改到位，落实人防、技防等各项防范措施，全年未发生重大水利安全生产事故。
（六）进一步完善水旱灾害防御体系。一是组织召开全市水旱灾害防御工作会议，全面落实全市190座中小型水库、760座水保淤地坝、清水河、葫芦河等重点河（沟）道和过水路面防汛责任人，全力确保各个环节有人抓、落得实。二是开展隐患排查，对全市中小型水库安全度汛工作进行检查。按照"四不两直"工作要求，对原州区中庄等18座正常运行水库防汛备汛工作进行了现场检查，确保安全度汛。三是督促各县（区）库坝管理部门及时修复损毁工程，定期开展库坝泄洪建筑物闸门的维修保养，汛期实行重要部位实行人员24小时盯守，并对全市正常运行的9座中型水库和65座小（一）型水库汛期调度运行计划进行了审查批复，全力确保工程施工期度汛安全。四是组建专业应急抢险队伍，开展防汛应急演练，储备各类防汛抢险物料，建立了防汛抗旱物资、设备社会代储机制。加强与气象、水文部门的联系，及时发布山洪灾害气象风险黄色预警3期，实现了防汛抗旱双赢。
四、抓改革、促发展，农业水价综合改革进展顺利
指导各县（区）完成全市灌溉面积复核工作。全市五县（区）已完成灌溉面积复核工作；开展基层水利服务体系建设，对现有801个行政村进行了注册完善；开展农业水价综合改革工作，大部分县区已完成水价成本测算、监审及批复工作；农业用水精准补贴和节水奖励机制初步建立，隆德县每年争取自治区级补助资金30万元，其余部分按所交水费的15%落实，对粮食作物用水予以补贴。
五、抓党建、促工作，推动党建与业务深度融合
一是切实强化理论武装。制定局党组理论学习中心组和干部职工学习计划，严格执行学习制度，定期组织开展党组中心组、干部职工集中学习。并结合"不忘初心、牢记使命"主题教育，以集中学习、个人自学、专题辅导、交流研讨、开展读书月活动等方式，重点学习《习近平关于"不忘初心、牢记使命"论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等。截止目前，党组中心组学习22次、干部职工集中学习21次，交流发言32人（次），党员干部撰写心得体会文章92篇。二是狠抓党风廉政建设。制定党风廉政建设"三个清单"，落实党组抓党风廉政建设的主体责任，落实"一岗双责"，签订党风廉政建设目标责任书。集中开展了违反中央八项规定精神突出问题专项治理和"七个有之"对照检查，严格落实"一把手"、"五不直接分管"和"三重一大"集体决策等制度。积极组织党员干部观看《巡视利剑》等警示教育片，以典型案例教育党员干部遵纪守法、拒腐防变。三是落实"三强九严"制度。认真履行局党组书记、党总支书记、党支部书记抓党建责任，严格执行"三会一课"等党建制度，各党支部坚持每季度至少召开一次党员大会，每月至少召开1次支委会，每月坚持开展形式多样的主题党日活动，局领导班子成员每人至少讲1节党课，召开对照党章党规找差距民主生活会和党员组织生活会。在充分调研的基础上，制定《市水务局党总支所属各支部"双评双定"积分制管理办法》，开展"双评双定"活动，注重于党员在业务工作方面的实绩和表现，促进党建与业务工作深度融合。四是扎实开展主题教育。将学习教育、调研研究、检视问题、整改落实贯穿于"不忘初心、牢记使命"主题教育全过程，抓实10个关键动作，集中开展"五项教育"。班子成员围绕"水利工程补短板、水利行业强监管"的总基调，围绕黄河水调蓄工程、水库联蓄联调、"互联网+人饮"、水土保持生态建设，围绕水利行业党的建设和党风廉政建设等广泛开展调研，开展调研成果交流活动，形成高质量调研报告。通过广泛征求意见、自我反思查找、召开"对照党章党规找差距"专题会议、相互提、业务工作反馈等方式，对照12个专项整治，认真开展问题检视，列入第一、二批清单的问题49条，坚持边查边改，立即整改35条，纳入中长期计划实施整改14条；第三批问题清单正在形成，主题教育取得了实实在在的效果。五是狠抓干部作风转变。以切实转变干部作风、推进水利改革发展为目标，开展重点水利工作调研、督查，开展农村饮水安全情况调查等，并及时制定意识形态问题清单开展涉水工作风险点排查，着力解决了党员干部形式主义、官僚主义、工作作风不实等突出问题。六是加强精神文明建设。持续开展道德讲堂，组建学雷锋志愿服务队，开展志愿服务活动；强化干部职工思想教育，集中观看爱国主义主旋律影片，组织党员干部赴任山河、六盘山、将台堡等市内红色教育基地开展爱国主义教育，进一步培养爱国主义情怀。积极精神文明宣传，开展社会主义核心价值观教育，提倡光盘行动和"文明餐桌"行动，开展社会公德教育、职业道德教育、优良家风教育，结合创建国家卫生城市活动，向干部职工印发《市民"十要十不要"》，引导干部职工诚信、担当、文明、向善，积极选树先进典型，2名干部分别被评为2019年度"六盘英才"和"六盘农业专家"。
六、完成市委、政府交办的其他工作
（一）铁腕整治水利行业黑恶现象。坚持问题导向，开展重点领域专项治理，重点加强水利工程建设领域围标串标等黑恶线索的摸排核查。自扫黑除恶专项斗争开展以来，我局接到水利厅转办中央督导组、及市扫黑办转办水利行业、领域涉黑涉恶案件4件。截止目前，已办结中央督导组转办问题线索3件、市扫黑办交办问题线索1件。全市水利系统共摸排出涉水乱象线索18条，已结案线索17条，剩余1条线索已移交当地公安机关调查处理，进入司法程序。
（二）认真落实中央巡视组巡视宁夏反馈意见。泾源县2019年整改措施中"建设香水河应急水源工程及水厂"，因项目覆盖范围小，无法彻底解决全县范围内的农村饮水问题。经泾源县研究讨论，将项目优化为"泾源县农村饮水安全水源提升改造工程"，将全县农村安全饮水工程提升为信息化管理模式，从水源到用户全覆盖，全面提升泾源县农村农村饮水安全和供水保障能力。目前，该工程于10月份开工建设，总投资1.55亿元，2019年计划投资4000万元，现已完成投资1150万元。
（三）切实强化水利行业扶贫。一是深入开展行业扶贫。督促指导各县（区）加快项目建设进度、落实建设资金，分别多次对原州区11个乡镇151个行政村的农村安全饮水工程进行了全方位的督查、调查，并整理了问题清单及时反馈原州区水务局整改落实。联合自治区水利厅组成技术指导组，对原州区、西吉县农村饮水安全工程进行指导检查，通过调查，查清了问题，提出了解决方案，督促指导原州区、西吉县加强农村饮水安全工程的建设及运行管理，提高供水保障率。二是积极推进驻村帮扶。我局45名干部职工帮扶西吉县红耀乡驮昌村125户建档立卡贫困户，坚持每月进村入户，结合"农民讲习所"活动，宣传扶贫政策，帮助贫困户出谋划策、制定发展规划，力所能及帮助解决贫困户的实际困难和问题；积极争取项目，投资330万元为该村新建水保坝1座，工程即将完工；先后筹措资金3.8万元用于驮昌村壮大村集体经济，为该村红梅杏园打机井1眼，购买花椒苗树苗、红梅杏2000棵，并组织干部职工补种补栽，六一儿童节期间，购买生活、学习用品对村小学师生进行了慰问。
（四）畅通信息沟通渠道。一是积极办理人大代表议案、建议和政协委员提案，交由我局办理的《关于对泾源县保障农村饮水安全稳定给予政策支持的建议》、《关于加强农村饮用水运营管理的建议》、《关于加强河长制管理的提案》3件议案建议、提案，其中2件政协提案均已办结，1件人大议案建议即将办结。二是坚持把水利行业矛盾纠纷排查作为化解基层群众用水困难的抓手，及时协调县（区）水务局对群众来电、来访等情况处理解决。主动运用互联网思维，实现在处理政务诉求上的最大作用，按照网上网下联动就地解决问题原则，对群众在"固原水务"微博微信公众号和"12345"市民便民服务热线反映的供水等方面问题及时进行答复处理，截至目前，我局通过12345、政务微博、微信公众号等平台转办的群众网上投诉、咨询等7件，接待上门群众来访3人，接听群众来电290余次，已全部转办、督办。三是按照"公开为常态、不公开为例外"的原则，结合市政府政务信息五公开的要求，我局在对机关及下属事业单位基础信息进行修改完善的基础上，对机关各类标注"此件公开发布"属性的文件、信息等内容能够做到在时限要求内及时主动公开，畅通了市民、群众及时了解和掌握水利事业发展动态的信息通道。
尽管我市水利行业在政务公开方面做了大量工作，也取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到，当前我们的工作与广大群众的所盼所求仍然有一定差距，群众对水利工作的满意度还没有达到百分之百，部分水利建设建设管理相对滞后，水利扶贫工作任务仍然十分艰巨。我们要以这次政府开放日活动为契机，进一步落实工作任务、压实工作作风，力促机关作风进一步转变，力争群众对水利工作的满意度进一步提升。
会议第三项，请各位代表座谈，提出意见建议。
......
会议第四项，发放征求意见表。
今天的座谈会内容就这么多，刚才，各位代表委员提出了非常中肯的意见建议，我们回去后认真梳理研究，作为"不忘初心、牢记使命"主题教育第三批整改清单，认真整改。也希望各位代表、委员多关心、多支持水利工作，对我们的工作进行监督，随时提出意见。
今天的座谈会到此结束，感谢各位代表委员热情参与，也感谢六盘山水务公司张总的支持和配合！
