在乡镇2025年第四季度安全生产和消防安全工作总结会议上的讲话

在〔*〕镇2025年第四季度安全生产和消防安全工作总结会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇2025年第四季度安全生产和消防安全工作总结会议,主要任务是:全面回顾总结今年以来我镇的安全生产与消防安全工作,深刻分析当前面临的严峻形势和存在的突出问题,安排部署岁末年初及2026年开年阶段的各项安全防范重点任务。刚才,〔*〕同志通报了全年整体情况,并对具体工作作出了详细部署,我都同意,希望大家结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。

一、肯定成绩,正视问题,清醒认识当前安全生产形势的严峻性与复杂性

2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是我镇经济社会发展承压前行、稳中求进的一年。一年来,在镇党委、政府的坚强领导下,全镇上下认真贯彻落实上级关于安全生产的系列决策部署,始终坚持"人民至上、生命至上"的理念,以"时时放心不下"的责任感,紧盯重点行业领域,深入开展风险隐患排查整治,大力实施安全生产"百日攻坚"等专项行动,全镇安全生产形势总体保持平稳。

回顾全年工作,我们主要取得了以下几方面成效:一是责任体系更加健全。我们严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"要求,层层签订安全生产责任书,将安全责任压实到每个环节、每个岗位、每个人头。镇安委会充分发挥牵头抓总作用,定期召开专题会议,研究解决重大问题,形成了上下联动、齐抓共管的良好工作格局。二是专项整治成效显著。我们聚焦重点领域,扎实开展了消防安全"畅通生命通道"和"破窗拆网"专项整治行动。今年以来,镇村两级累计组织检查组200余次,检查各类生产经营单位1500余家次,排查整改了一大批安全隐患,特别是针对电动自行车违规停放充电、"飞线充电"等顽瘴痼疾,我们采取疏堵结合的方式,增设了一批集中充电桩,同时加大了夜间巡查和执法力度,有效遏制了事故苗头。三是基础建设持续夯实。我们加大了安全生产宣传教育投入,通过悬挂横幅、派发传单、举办应急演练、开展"安全生产月"活动等多种形式,普及安全知识,提升了广大群众和企业员工的安全意识与自救互救能力。同时,我们不断完善应急预案体系,加强应急救援队伍建设和物资储备,全镇抵御安全风险的综合能力得到进一步提升。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,我镇安全生产的根基尚不牢固,风险隐患依然大量存在,形势不容乐观。从刚才通报的数据来看,截至目前,全镇共发生各类生产安全事故10起,造成3人死亡,15人受伤,直接经济损失超过160万元。全年共接报火警25起,虽未造成人员亡故,但暴露出的问题同样触目惊心。这些冰冷的数字,每一件事故背后都是一个或数个家庭的破碎,是血和泪的教训,是对我们工作的沉痛警示。这充分说明,我们的工作还存在不少短板和不足,主要体现在以下几个方面:

第一,思想认识存在温差。部分企业负责人重生产、轻安全的观念根深蒂固,主体责任悬空,安全投入不足,员工培训走过场,应急演练搞形式,甚至在检查组走后,问题隐患"回潮"反弹。个别部门和村居干部也存在麻痹思想和侥幸心理,认为事故是小概率事件,离自己很远,工作上存在"上热下冷"现象,压力传导层层递减,监管执法"宽、松、软",未能真正形成震慑。

第二,重点领域风险突出。从事故发生的领域看,道路交通、建筑施工、工贸企业依然是事故多发地带。特别是高处作业不系安全带、危险化学品管理不规范、特种设备超期未检、委外作业安全管理缺失等问题屡禁不止。随着年关将至,企业抢工期、赶进度现象增多,"三违作业"风险急剧攀升,稍有不慎就可能酿成大祸。

第三,新业态新风险交织。近年来,我镇"九小场所"、多业态混合生产经营场所、家庭作坊式企业数量增多,这些场所普遍存在建筑耐火等级低、消防设施配备不足、疏散通道不畅、用火用电不规范等先天性火灾隐患。电动自行车的普及带来了极大的消防安全挑战,入户充电、楼道充电现象普遍,一旦发生火灾,极易造成人员伤亡。此外,独居老人等特殊群体的自建房用火用电安全,也成为我们必须高度关注的薄弱环节。

第四,监管合力有待加强。在日常监管中,部门之间信息通报、联合执法的机制还不够顺畅,存在一定的监管盲区和漏洞。例如,对一些涉及多个监管部门的复杂场所,容易出现"都管都不管"的现象。部门与企业之间、部门与村居之间的沟通协调也需进一步强化,未能完全形成"横向到边、纵向到底"的严密监管网络。

同志们,安全生产没有过去时,只有进行时。我们必须深刻认识到,当前的安全生产工作正处于一个压力叠加、风险增大的关键时期。岁末年初历来是生产安全事故的易发期、高发期,各类生产经营活动繁忙,节庆活动增多,人流物流车流高度集中,加上冬季天干物燥,火灾风险加大,任何一个环节的疏忽都可能引发连锁反应,造成不可挽回的损失。我们必须时刻保持如履薄冰的警觉,以最高标准、最严要求、最实举措,坚决守住安全生产这条不可逾越的红线。

二、聚焦关键,精准发力,以铁腕手段坚决打好岁末年初安全防范攻坚战

面对严峻复杂的安全形势,全镇上下必须立即行动起来,把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来,以"钉钉子"的精神,狠抓各项安全防范措施的落实,坚决防范和遏制各类事故发生。

一是要深化思想认识,拧紧责任链条。安全责任重于泰山。各部门、各村(社区)、各企业要立即召开专题会议,传达本次会议精神,对岁末年初的安全生产工作进行再动员、再部署、再落实。企业主要负责人作为安全生产的"第一责任人",必须亲自抓、负总责,真正把安全生产放在心上、扛在肩上、抓在手上,加大安全投入,强化现场管理,确保各项安全规章制度执行到位。各行业监管部门要严格按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的原则,切实履行监管职责,敢于较真碰硬,对发现的违法违规行为,必须依法严惩,绝不姑息。各村(社区)要发挥好"前哨"和"探头"作用,履行好属地管理责任,加强对辖区内小作坊、自建房、出租屋等薄弱环节的日常巡查和宣传引导,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二是要聚焦重点领域,开展靶向治理。我们要坚持问题导向,紧盯风险隐患最突出、事故最可能发生的重点行业领域,集中力量开展攻坚。在消防安全方面,要扎实推进冬春火灾防控工作。要持续深化"畅通生命通道"专项行动,对高层建筑、大型商业综合体、宾馆饭店、学校医院等人员密集场所的疏散通道、安全出口、消防车通道进行全面排查,坚决清理占用、堵塞、封闭的障碍物。要深化"破窗拆网"行动,依法拆除影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等。要加强对"九小场所"、多业态混合生产经营场所的消防安全检查,重点整治违规住人、电气线路私拉乱接、消防设施缺失损坏等问题。同时,要高度关注独居老人等特殊群体的消防安全,组织力量上门排查用火用电隐患,帮助安装独立式感烟报警器。森林防灭火工作要全面落实"包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小"的举Cuo,严控野外火源,确保万无一失。在工贸领域,要严厉打击"三违作业"行为。要加强对危险化学品储存、使用、运输等环节的全链条监管。要严格落实高处作业报备制度,确保作业人员按规定佩戴安全带等防护用品。要加强对动火、有限空间等特殊作业的审批和现场监护。对企业的外包工程、劳务派遣人员,要纳入本单位统一管理,做到安全培训、安全交底、安全措施"三到位"。在道路交通领域,要会同交管部门,加强对重点路段、重点时段的巡逻管控,严查"三超一疲劳"、酒驾醉驾等严重违法行为。要加强对农村道路的安全隐患排查,及时修复破损路面,完善警示标志。在建筑施工领域,要重点抓好防高坠、防坍塌、防触电等措施的落实,加强对脚手架、深基坑、起重机械等危险性较大分部分项工程的安全管理。此外,特种设备、城镇燃气、烟花爆竹等其他重点领域的安全监管,也要同步加强,绝不能留有死角。

三是要强化源头管控,提升本质安全。隐患排查是基础,但更重要的是从源头上提升安全水平。各企业要深刻吸取各地事故教训,把功夫下在平时。要建立健全并严格执行安全生产规章制度和操作规程,推动安全管理标准化、规范化。要舍得投入,积极采用新技术、新工艺、新设备,淘汰落后的、不安全的生产方式。要加强员工安全教育培训,特别是针对新员工、转岗员工和劳务派遣人员,必须做到"不培训不上岗、培训不合格不上岗"。要定期组织开展有针对性的应急演练,让每一名员工都熟知应急处置流程和逃生路线,切实提高应对突发事件的能力。各监管部门也要转变监管理念,把工作重心从事后查处向事前预防转移,加强对企业安全生产标准化建设、风险分级管控和隐患排排查治理"双重预防机制"建设的指导和服务,帮助企业从根本上提升安全管理水平。

三、着眼长远,系统谋划,为2026年全镇安全发展开好局、起好步

做好岁末年初的安全防范工作,是当前压倒一切的重大政治任务,同时也是为明年工作奠定坚实基础的关键一步。我们要立足当前、着眼长远,系统谋划2026年的安全生产工作。

第一,要坚持高点站位,科学谋划明年工作思路。2026年是实施"十四五"规划承上启下的重要一年,也是我镇推动高质量发展的关键之年。我们要将安全生产工作深度融入全镇经济社会发展大局,同部署、同落实、同考核。要