在2026年第一季度安全生产工作会议上的讲话

在2026年第一季度安全生产工作会议上的讲话

同志们:

刚才,我们集中学习了总书记关于安全生产的重要论述,传达了上级的最新精神和要求,对今年一季度的安全生产工作作了部署安排。可以说,目标任务已经明确,发令枪已经打响。这次会议的主要目的,就是给大家再紧紧思想上的"弦",再拧拧责任上的"螺丝",把"安全第一、预防为主"这八个字,实实在在地刻在心里、扛在肩上、抓在手中。下面,围绕贯彻落实本次会议精神,我讲四点意见,概括起来是四个字:势、道、术、行。

一、察势而明,在"时"与"势"中绷紧思想之弦

这个"势",就是我们所处的环境和面临的形势。干工作,首先要看清大势、把握大势。看不清形势,就像蒙着眼睛走路,难免跌跌撞撞,甚至栽大跟头。对于我们〔*〕乡当前的安全生产,这个"势",可以说是"三期叠加",压力空前。

(一)要看清"风险叠加期"的严峻态势。这个态势,新闻稿里一句话点透了:"低温雨雪冰冻天气与返乡人员车流物流高度集中风险交织叠加"。这可不是简单的1+1。天寒地冻,路滑、屋脆、用火用电需求大,这是"天时"带来的考验。年关将近,在外打拼的乡亲们像候鸟一样归巢,车子多了,路上挤了,聚餐多了,取暖设备长时间开了,烟花爆竹可能也想放一放了,这是"人事"带来的变量。这"天时"与"人事"一碰头,就像是干柴遇上了潜在的火星,风险点成倍增加。森林防火的压力大了,老林子里的枯枝败叶,一个烟头可能就酿成大祸。道路交通的压力大了,咱们这山路十八弯,雨雪一盖,返乡的司机路况不熟,极易出事。用煤用电的压力大了,特别是留守的老人孩子,安全意识相对薄弱,煤炉子有没有烟道,电热毯是不是超期服役,都是隐患。还有食品药品、聚餐安全、工地赶工等等。所以说,这个时期,是各类安全事故的易发期、高发期,我们必须瞪大眼睛,保持最高等级的警惕。

(二)要认清"责任空窗期"的现实危险。什么是"责任空窗"?就是看似人人有责,实际上责任悬空,没人去管。春节前后,大家的心思容易"浮",想着置办年货、走亲访友,工作节奏容易被打乱。村干部可能觉得忙了一年该歇歇了,乡里的干部可能也想着安排休假。这种时候,最容易出现"喘口气、歇歇脚"的松懈思想,最容易出现"大概没问题"的侥幸心理。但安全生产,最怕的就是"空窗",最忌讳的就是"断档"。一个环节没人盯,一个岗位没人守,隐患就可能从那个缺口冒出来,酿成事故。前两年别的乡镇出过事,就是春节期间值班人员脱岗,应急电话没人接,小火酿成了大灾,教训极其深刻。我们乡有没有这种苗头?我看个别村、个别干部身上,已经有点"年味"冲淡"责任味"的迹象了。这股风气,必须坚决刹住!

(三)要把握"工作起步期"的关键节点。今年是2026年,一季度是全年的开局。开局稳,全年稳;开局安,全年安。这个"起步期"太关键了。如果一季度事故频发,我们全年都会陷于被动"灭火"的境地,疲于奔命,还谈什么发展?安全生产是"1",经济发展、社会稳定、民生改善是后面的"0",没有这个"1",后面再多的"0"也毫无意义。抓好一季度的安全,就是为全年工作筑牢了最坚实的基础,就是为全乡父老乡亲的平安幸福送上了最实在的"新年礼"。我们必须以"时时放心不下"的责任感,像守护自己家人安全一样,守护好全乡的安全生产防线,确保迈好第一步,见到新气象。这个"势",我们看清楚了,思想上这根弦,就一定要绷得紧紧的,紧到能弹出"安全"的音符来。

二、循道而为,在"知"与"行"中筑牢理念之基

看清了"势",接下来就要明白"道"。这个"道",就是规律,就是理念,就是我们抓安全生产的根本遵循和基本方法。不能蛮干,要会干、巧干,核心是把握好几对关系,筑牢思想理念的"压舱石"。

(一)要处理好"点"与"面"的关系,树立系统观念。安全生产是个系统工程,不能"头疼医头、脚疼医脚"。既要抓住具体的"风险点",也要管好整体的"安全面"。"点"是哪些?就是我们部署的重点领域:森林防火、道路交通、用煤用电、食品药品、建筑施工、水电站、矿山。这些都是我们乡风险最集中、最突出的具体点位。每个"点"都要有清晰的台账、明确的责任人、具体的排查标准和整改时限。但只抓"点"不够,还要控"面"。这个"面",是全乡的安全氛围、是群众的安全意识、是应急的体系能力。要在全乡营造"人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全"的浓厚氛围。要通过大喇叭、宣传栏、微信群,用老百姓听得懂的话,反复讲安全常识。要让"面"上的工作,为"点"上的管控提供支撑和缓冲。就像织网,经纬线(面)密实了,单个结点(点)才更牢固。

(二)要处理好"防"与"救"的关系,坚持预防为主。"防"与"救",孰轻孰重?答案很明确:防为主,救为辅。防是"上医治未病",救是"下医治已病"。我们要做"上医"。要把绝大部分的精力、资源投入到"防"的过程。怎么防?就是要"主动排雷",而不是"等着爆炸"。要深入开展专项排查,像篦子梳头一样,一遍遍过。发现了隐患,就要建立台账,限期整改销号,形成闭环。这个过程中,可能会有人嫌麻烦,觉得"小题大做"。一根老化的电线、一个堵塞的烟道、一处松动的边坡,看起来是小事,但都可能成为"夺命杀手"。同时,"救"的能力也要备足。这就是会议要求制定预案、组建队伍、储备物资、加强值守的原因。预案不能锁在抽屉里,要演练;队伍不能只存在于纸上,要拉得出;物资不能过期失效,要管用好用;值守不能睡大觉,要时刻警觉。有备才能无患,有"救"的能力,是为了更好地实现"不救"的目标。

(三)要处理好"常"与"长"的关系,筑牢常态长效。安全生产,绝不可能"一阵风"。今天开会强调,明天就偃旗息鼓,这是大忌。必须做到"常态化"和"长效化"。常态化,就是要把安全检查和日常管理结合起来,变成我们乡、村两级干部工作的一种习惯、一种本能。下乡检查工作,顺带就要看看路上的警示牌全不全,问问老乡家里取暖安全不安全。开会研究事情,脑子里要有安全这根弦。长效化,就是要靠制度管事。要完善我们的安全生产责任体系,把"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"的要求,细化到每一个岗位、每一个人头。要建立常态化的宣传教育培训制度、隐患排查治理制度、应急响应处置制度。用制度把好的做法固定下来,让安全工作的"齿轮"持续运转,不因领导注意力的转移而转移,不因时间的推移而松懈。这"常"与"长",是安全生产工作的两只脚,必须同步迈进,走稳走实。

三、精术而治,在"策"与"法"中提升防控之能

明白了"道",还要有具体的"术"。这个"术",就是策略、方法和本领。面对复杂严峻的形势和千头万绪的工作,我们必须拿出精准有效的"战术",提升风险防控和治理的能力,不能"以其昏昏,使人昭昭"。

(一)要在"精准排查"上下实功,做到心中有数。排查是第一步,但排查不能"大水漫灌",要"精准滴灌"。要突出重点。针对一季度特点,道路交通要聚焦急弯陡坡、临水临崖、易结冰积雪路段,以及返乡车辆的安全状况和驾驶员状态。用火用电要聚焦孤寡老人、留守儿童、老旧房屋住户,查取暖设备、查线路老化、查通风排烟。森林防火要聚焦林区边缘、坟头集中区、进山路口,严控火源。要创新方法。除了眼看、手摸、耳听,要用好一些土办法、巧办法。比如,建立"邻里守望"机制,让左邻右舍互相提醒安全;利用返乡青年懂手机的特点,组建"线上安全信息员"队伍,随手拍、随时报隐患。要建好台账。排查不能"走过场",发现隐患必须立即记录,明确地点、类型、责任单位、责任人、整改时限,形成"一本账",实行销号管理,整改一个,销号一个。我们乡有几处地质灾害点?各村支书心里有没有一本账?必须清清楚楚。

(二)要在"闭环整改"上求实效,做到手中有招。发现问题不整改,等于没发现。整改必须形成闭环,不留尾巴。要明确责任。谁家的孩子谁抱走。乡属单位、企业、商铺的隐患,行业主管部门和乡应急办要督促整改。村民自家的隐患,村"两委"要上门做工作,帮助整改。涉及多个部门的,要明确牵头单位,协同整改。要限定时限。能立即改的,坚决不过夜。比如,发现路边警示牌倒了,当天就得扶起来。需要时间的,要设定合理期限,定期跟踪督办。比如,某段水渠年久失修存在塌方风险,就要制定维修方案,明确工期,盯着干。要跟踪问效。整改完了,要去"回头看",查验收质量,防止"虚假整改""纸面整改"。要像钉钉子一样,一锤接着一锤敲,直到隐患彻底消除。有些隐患的整改,可能需要一点投入,乡里、村里要想想办法,该协调的协调,该支持的支持,不能因为"没钱"就让风险"裸奔"。

(三)要在"应急准备"上做实功,做到肩上有责。宁可备而不用,不可用而无备。应急准备是最后一道防线,这道防线必须牢不可破。预案要"实用"。我们的应急预案,不能是网上抄来的、文件堆里的"花瓶",必须贴合〔*〕乡的实际。针对森林火灾、交通事故、地质灾害、极端天气等,预案要具体到谁指挥、谁救援、谁疏散、物资在哪、路线怎么走。要组织演练,哪怕是小规模的桌面推演,让相关人员熟悉流程。队伍要"能用"。乡里的应急队伍、各村的救援小分队,人员要相对固定,要具备基本技能。要定期组织培训,怎么用灭火器,怎么心肺复苏,怎么疏散群众,这些基本技能要掌握。关键时刻要拉得出、冲得上、打得赢。物资要"管用"。应急物资储备库要定期清点,该补充的补充,该更换的更换。手电筒要有电,对讲机要能通,铁锹、沙袋、棉被要备足。别等到出事了一看,储备的发电机是坏的,那就抓瞎了。值守要"真用"。严格落实24小时值班和领导带班制度。值班不是坐在那里"看星星",要随时掌握全乡安全动态,保持通讯绝对畅通。应急电话就是"生命线",必须保证随时有人接听,随时能够响应。

四、笃行而成,在"责"与"担"中汇聚落实之力

"势"已明,"道"已循,"术"已备,最后关键在"行",在落实。千条万条,不落实就是白条;千招万招,不落实就是虚招。抓好安全生产,最终要靠全乡上下切实扛起责任,勇于担当,形成强大合力。

(一)要以"党政同责、一岗双责"压实领导责任。抓安全,领导是关键。乡党委、政府必须带头落实安全生产责任制。"党政同责",就是说党委和政府都要对安全生产工作负总责,我作为党委书记,和乡