在企业高质量发展服务队业务培训班上的讲话(第2/2页)

（四）两化（工业化、信息化）融合工程。推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。积极实施工业智能化制造工程。着眼于５G网络建设，改造提升工业互联网网络基础设施，大力推动工业企业内外网建设。按照"产品加芯、生产添智和机器换人"的思路，支持企业将数字技术和智能制造技术应用于产品设计和制造过程，建设自动化车间和智能工厂，促进工业机器人的规模应用，推动企业设备、工艺、产品全面升级。推进企业信息化管理体系建设。实施工业大数据战略，积极推进大数据产业发展，建设大数据产业园、×市大数据平台，加快大数据研究院建设，建设×市中小企业云服务平台，引导企业应用工业云服务。积极推进企业信息化试点工作，全市每年选择×家企业开展信息化示范培育，建成样板，示范推广。每年组织×家工业企业进行两化融合水平测度、等级认定和重点行业评估。推荐优秀企业参加"企业两化融合管理体系"国家标准贯标试点。推进工业电商融合创新。推动电子商务在工业流通、生产、服务全流程的深化应用。引导大型企业建设电子商务平台，提升企业采购销售的在线化、网络化、协同化水平。鼓励中小企业运用第三方电子商务服务平台，开展在线销售、采购等生产经营活动，降低运营成本，提升运营效率。围绕全流程、全产业链，大力推进工业电商融合创新，支持制造企业、互联网企业、信息技术服务企业跨界联合。

（五）发展环境优化工程

常态化开展"进解促"帮扶工作，认真落实《关于深化全市"进解促"工作，推进"亲""清"新型政商关系的意见》，深入实施"×工程"，为企业解决实际困难和问题，落实有关政策，优化发展环境，支持企业做大做强。

"六"是指"六五零"计划：倾全市之力培植×家制造业强企，培育×家隐形冠军（独角兽企业），扶持×家科技成长型企业，培育扶持×名×市优秀企业家，培育×名科技人员，选拔培养×名行业技能先锋。

下一步，要实施好七大工程，实现工业高质量发展

（一）民营经济高质量发展工程

认真落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话和全省民营企业家座谈会精神，深入贯彻《×省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》、《×市人民政府关于支持民营经济高质量发展的意见》，服务民营企业发展，促进全市民营经济做优做大做强。努力缓解民营企业融资难融资贵问题。抓住民营企业反映最突出、最迫切的问题，精准施策，改进和优化金融环境。一是推广无还本续贷工作。会同有关部门建立无还本续贷企业名单制度，推动市内银行业金融机构进一步改善续贷管理，推动无还本续贷增户扩面，×年完成新增×户任务目标。鼓励支持各商业银行对市场前景较好但暂时经营困难的民营企业，可通过展期、借新还旧等贷款重整措施，缓解企业债务压力，不搞一刀切，简单压贷、抽贷、断贷。二是加大民营企业中长期融资力度。实施专精特新民营企业中长期融资计划，着力解决贷款期限错配问题，稳定企业周转性流动资金供应。引导鼓励银行发放中长期流动资金贷款。支持金融机构开展中长期债券、集合票据、资产证券化、融资租赁等中长期融资业务。支持融资担保机构对民企开展中长期流动资金担保业务。支持对种子期、初创期成长型中小企业的股权投资规模。协调财政部门落实中小企业发展专项资金，用于民营企业中长期融资计划和无还本续贷政策扶持。三是探索开展小微企业信用担保。探索政府性融资担保公司小微企业信用保证试点，建立信用担保风险补偿机制，破解小微企业无抵押物贷款难题。引导中小企业"专精特新"发展，培育"隐形冠军"和"瞪羚企业"。通过梯度培育和引导扶持，×年新增×家左右聚集主业、创新能力强、市场占有率高、专注于细分市场的"专精特新和""小巨人"后备企业，促进"小巨人"企业逐步壮大成长为"隐形冠军"企业。加强"瞪羚企业"培育，建立"瞪羚企业"培育库，培育一批成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大的"瞪羚企业"。加强中小企业公共服务和平台建设。利用政府和社会化两方面服务，加强小微企业创业创新基地和公共服务平台等载体建设，强化政策服务、融资服务、两化融合、科技创新、人才培训等方面服务内容。充分利用闲置厂房、各类工业园区以及孵化基地等现有资源加快培育和支持小企业创业基地建设，为双创主体提供免费或低成本载体空间，建立更多面向中小企业的公共服务平台。制定实施小微企业双创基地（小微企业园）和中小企业公共服务平台年度培育计划，争创省级和国家级示范基地和示范平台。

（二）产业布局集约化工程

明确各产业集群（联盟）空间布局，确定各县市区功能区定位，加快推进产业园区建设。开展"十四五"规划前期研究，"推动产业布局由"散"到"集"，产业链条由"短"到"长"，产业层次由"低"到"高"，管理服务由"粗"到"精"，促进产业集约集聚发展。明确功能定位。对全市重点产业布局发展现状、区位比较、优势短板、发展前景等基本情况开展调研，摸清底数，分析研判，确定每个县（市、区）的主导产业和特色产业，明确每个县（市、区）功能定位，有针对性的制定政策规划，精准发力、谋篇布局，支持各县（市、区）打造特色产业、优势产业、主导产业。推动中心城区企业退城进园。做好《中心城区工业企业退城搬迁改造的意见》的贯彻落实。落实好市退城搬迁领导小组及市搬迁办部署的工作。对三区政府（管委会）上报的退城搬迁企业情况认真调研核实，征求相关部门意见，组织召开专题会议，研究解决退城搬迁过程中的问题，加快推进政策落地。积极推动化工产业转型升级。强化评级评价成果运用，对新一轮评级评价行动进行全面总结，严格控制增量，调整优化存量。规范提升化工园区管理水平，督促化工园区切实落实问题整改主体责任，组织工作专班，具体负责整改工作的落实。严格化工投资项目审批，按照化工投资项目管理规定，组织符合条件的化工项目联审，加快推进化工企业进区入园。认真落实我市高耗能行业高质量发展实施方案，推动我市高耗能行业高质量发展。推进危险化学品生产企业搬迁改造。按照国务院、省文件要求，积极推进全市×家城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作。

（三）创新驱动工程

聚焦重点、创新机制、优化政策，统筹推进制造强市战略实施。把创新摆在产业发展的核心位置，加强关键核心技术攻关。围绕工业发展主线，全面推进科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新。通过抓好×个工业重点（技改）项目，鼓励企业采用新技术、新工艺、新装备、新材料、新业态、新模式实施新一轮高水平技术改造。加强技术改造。实施×个工业重点技改项目。按照"筛选一批、建设一批、竣工一批、储备一批"的要求，加强重点技改项目日常调度管理，加大对工业重点项目的帮扶力度，强力推进项目建设顺利实施。上半年重点抓项目开工，下半年重点抓项目投产达效，四季度做好下一年度重点技改项目的筛选储备工作。推动技术创新。一是健全完善制造业技术创新体系。培育和鼓励企业开展国家技术创新示范企业申报，认真指导和组织现有省级制造业创新中心开展验收、考核工作。二是加快推进工业质量品牌建设。借助工信部工业质量品牌行动和×省百年品牌培育工程，切实发挥品牌企业的示范带动作用。加强产业集群区域品牌建设，开展产业集群区域品牌申报。三是推进产学研合作。继续开展产学研对接，组织企业开展国家、省重大科技专项（包括重大短板装备、首台（套）和工业提质增效项目等）、技术创新项目。引导和鼓励企业开展智能制造试点示范和智能制造综合标准化和新模式应用项目申报，力争实现突破。提升工业设计。积极开展工业设计相关工作。组织好×年"省长杯"工业设计大赛参赛工作，筛选、推荐优秀参赛作品，为竞选"中国优秀工业设计奖"奠定基础。加强对企业的服务和指导，做好国家级工业设计中心的申报工作。打造单项冠军。加强国家级、省级制造业单项冠军的培育和申报。加强单项冠军企业储备，对符合单项冠军示范和培育条件的企业加强申报辅导和培训。认真总结企业在培育提升工作中典型经验进行推广，引领和带动更多的企业走"专特优精"发展道路。

（四）两化融合工程

推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。积极实施工业智能化制造，支持制造企业、互联网企业、信息技术服务企业跨界联合。落实打赢脱贫攻坚战三年行动部署，确保完成网络扶贫"硬"任务。积极推进企业上云。落实《×市实行"云服务券"财政补贴助推"企业上云"实施方案（×-×年）》和《×市"云服务券"财政奖补实施细则》，积极推动企业上云。推动互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合，推进制造业数字化网络化智能化，加快数字经济发展。继续完成"×市中小企业服务云平台"建设项目的招标工作，争取早日实现平台上线，实现预期功能。提高智能制造水平。大力推动工业互联网创新发展，继续向上争取制造业与互联网融合发展试点示范，重点培育基于工业互联网平台的制造业"双创"新模式。推动两化融合管理体系贯标。总结实华化工、格瑞德集团国家级两化融合管理体系贯标评定工作经验，开展示范推广活动。加强国家级试点和省级试点企业调度管理，争取早达标、早认定。继续抓好两化融合水平评估。选择信息化基础较好、经济效益较好的企业，参与两化融合评估，抓好企业数据的审核把关。

（五）素质提升工程

拓展企业家培训活动形式，提升企业家培训学习力度，通过鼓励企业家走出去多看多思，组织学习交流活动助力企业家多听多学，帮助企业家更新观念、提高经营管理能力，构建起具有国际战略视野、现代化管理手段、快速市场应变能力的高素质企业家队伍。加强企业家培训。支持企业参加全省民企接班人三年行动计划和企业家发展领航计划，每年组织×名企业家赴发达国家培训学习，组织×名企业家开展"一带一路"对接活动，组织×名企业家到南洋开拓市场，组织×名企业家到新疆等西部省区考察交流；组织企业家到民营经济发达的地区学习考察；组织本地企业家开展学习交流活动，帮助企业家更新观念、提高经营管理能力。积极开展对外合作。抓住京津冀协同发展战略机遇，围绕新旧动能转换和重点企业培植，鼓励企业充分发挥自身优势，积极与高校院所、央企强企等开展战略合作。加强国际交流合作，推进与欧美及东盟等国家的产业和企业对接合作。促进企业开拓市场。积极组织企业参加中国国际中小企业博览会、中国国际进口博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会等。抢抓"一带一路"倡议机遇，继续实施"走出去"战略，鼓励企业在境外建立营销中心、市场代理等营销机构，促进企业开拓国外市场。扩大对企业和产品的品牌宣传，引导企业利用现代营销手段发展网络营销。进一步推进产业联盟有序发展。依托于中关村产业技术联盟促进会的资源优势，组织联盟企业参加对接活动，寻求合作。选取特色产业，培育打造优秀联盟典型。组织骨干企业参加对标学习和各类展览，形成区域品牌优势。

（六）深入推进"三航"工程

调整、完善、充实"三航"培植企业名单，扩大覆盖面，使符合条件的企业都能享受到政策优惠，加快培植骨干企业群体。做好扩大"三航"培植企业范围的准备工作。为让更多的企业享受到政策红利，将研究和推进"三航"培植企业范围扩大工作。为做好相关准备，以年底重点企业考核为契机，全面摸清重点企业运营情况，调研企业项目建设计划，理清企业融资需求，确定"远航"企业储备名单，确保让更多的企业、更好的企业、更需要的企业列入"远航"培植计划，让政策发挥更精准、更全面的作用。深入实施"远航"培植。现阶段"远航"培植计划集中应急转贷、融资担保等传统型业务，项目股权直投、供应链金融管理、跨境技术引进及并购等创新性业务是下一步工作的重点，加强和财政部门的沟通交流，尽快让融资租赁补贴政策落地，同时，与银行和融资平台加强合作，探索创新金融服务实体经济发展的有效模式，为深入推进产融合作形成可复制、可推广的经验，在更大的广度和深度上培植好"远航"培植计划企业。

（七）发展环境优化工程

牢固树立"政府创造环境，企业创造财富"的理念，着力破解制约工业经济发展的突出困难和问题，不断优化发展环境，促进全市工业经济高质量发展。常态化开展"进解促"帮扶工作，为企业发展创造优良环境。健全落实涉企问题解决、企业问题销号机制、工业发展联席会议、联系企业制度、企业工作日制度、企业家评议政府五项制度。建立完善企业直通车、政企良好沟通、促进发展、应急救援、问题监督等五大长效工作机制，为企业发展创造优良环境。积极开展"以企业为中心，精准服务企业"活动，落实"联企服务员"制度，全员联系企业，责任到人，精准服务，支持企业发展。加强经济运行分析。完善对重点调度企业的分析体系，进一步做好市运行平台数据信息、各部门公布的工业相关数据和有关调研情况的整合利用，在做好系统性、整体性分析的同时，努力增加分析深度，加强对总体运行情况从行业层面、企业层面的剖析。

今天我就介绍这些，不当之处，请同志们批评指正。谢谢大家。