市长在2024年全市宜居宜业和美乡村建设工作现场推进会上的讲话
市长在2024年全市宜居宜业和美乡村建设工作现场推进会上的讲话
同志们：
大家好！今天，我们在这里召开全市宜居宜业和美乡村建设工作现场推进会，主要目的是深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴战略的决策部署，总结交流经验，分析存在问题，进一步统一思想、明确任务、压实责任，全力推进我市宜居宜业和美乡村建设。下面，我强调几点意见。
一、统一思想，提高站位，充分认识建设宜居宜业和美乡村的重大意义
建设宜居宜业和美乡村，不仅是全面建设社会主义现代化国家的重要一环，更是推进农业农村现代化、实现乡村全面振兴的关键举措，深刻体现了对农民群众美好生活向往的积极回应。
（一）建设宜居宜业和美乡村是实现乡村全面振兴的核心任务。乡村振兴是一项系统工程，涵盖了生态、产业、文化、治理、生活等多个维度。其中，生态宜居是乡村振兴的基石，为乡村提供可持续发展的自然环境；产业兴旺则是乡村振兴的经济支撑，通过发展现代农业、乡村旅游等产业，为乡村注入新的活力；乡风文明是乡村振兴的精神动力，通过弘扬优秀传统文化、提升农民素质，营造积极向上的乡村氛围；治理有效是乡村振兴的社会保障，确保乡村社会和谐稳定；生活富裕则是乡村振兴的最终目标，让农民群众共享发展成果。宜居宜业和美乡村建设正是将这些要素有机整合，形成乡村全面振兴的综合体系，是推动乡村走向繁荣的必由之路。
（二）建设宜居宜业和美乡村是推进农业农村现代化的内在要求。农业农村现代化是国家现代化的重要组成部分，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。建设宜居宜业和美乡村，意味着要全面提升农村基础设施和公共服务水平，为农民群众提供更加便捷、高效的生活服务；同时，通过促进农村产业转型升级，推动农业现代化进程，提高农业生产效率和农产品附加值，为农民增收致富开辟新路径；此外，加强农村治理体系和治理能力现代化建设，提升乡村治理效能，为农业农村现代化提供坚实的制度保障。
（三）建设宜居宜业和美乡村是满足农民群众对美好生活向往的迫切需求。随着经济社会的发展和农民生活水平的提高，农民群众对美好生活的向往日益增强。他们不仅希望拥有稳定的收入来源和良好的生活环境，还渴望享受丰富的精神文化生活、完善的社会保障体系以及公平的教育医疗资源。建设宜居宜业和美乡村，就是要以农民群众的需求为导向，通过改善农村人居环境、提升公共服务水平、丰富农民精神文化生活等措施，让农民群众在物质和精神层面都能得到极大的满足，从而拥有更多的获得感、幸福感、安全感。这不仅是对农民群众美好生活向往的积极回应，更是对农民群众主体地位的充分尊重。
二、肯定成绩，正视问题，坚定建设宜居宜业和美乡村的信心和决心
近年来，市委、市政府始终将宜居宜业和美乡村建设作为推动乡村振兴、促进城乡融合发展的重要抓手，高度重视并采取了一系列切实有效的措施，取得了令人瞩目的显著成效，为乡村的全面发展奠定了坚实基础。
（一）农村人居环境明显改善，展现新面貌。在市委、市政府的坚强领导下，我们深入开展农村人居环境整治行动，以农村厕所革命、垃圾治理、污水治理为重点，全面推动农村环境卫生的整治与提升。通过新建和改造农村厕所，有效改善了农民的卫生条件；通过实施垃圾分类、集中处理和资源化利用，大幅减少了农村垃圾污染；通过建设污水处理设施，有效解决了农村污水排放问题。这一系列举措使得农村面貌焕然一新，生态环境质量显著提升，为农民群众创造了更加宜居的生活环境。
（二）农村产业发展步伐加快，注入新活力。我们积极推进农业供给侧结构性改革，不断调整优化农业结构，大力发展特色农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态。通过引进先进技术和品种，提升农产品的品质和附加值；通过挖掘乡村旅游资源，打造了一批具有地方特色的乡村旅游品牌；通过发展农村电商，拓宽了农产品的销售渠道，增加了农民的收入来源。这些新产业新业态的快速发展，为农村经济注入了新的活力，推动了农村经济的转型升级。
（三）农村基础设施和公共服务不断完善，提升新水平。我们持续加大农村基础设施建设投入，不断改善农村交通、水利、电力、通信等基础设施条件。通过修建和硬化农村道路，提高了农村交通的便捷性和安全性；通过加强农田水利设施建设，保障了农业生产的灌溉需求；通过实施农村电网改造升级和光纤到村工程，提升了农村电力和通信服务水平。同时，我们还不断提高教育、医疗、文化等公共服务水平，让农民群众在家门口就能享受到优质的教育资源和医疗服务，丰富了农民群众的精神文化生活。
（四）农村社会治理成效显著，营造新氛围。我们加强农村基层党组织建设，完善村民自治制度，推进农村法治建设，不断提升农村社会治理水平。通过加强农村基层党组织建设，提高了党组织的凝聚力和战斗力；通过完善村民自治制度，保障了农民群众的民主权利；通过推进农村法治建设，加强了农村法治宣传和教育，提高了农民群众的法治意识和法律素养。这些措施的实施，使得农村社会保持了和谐稳定，为宜居宜业和美乡村建设营造了良好的社会氛围。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市宜居宜业和美乡村建设还存在一些问题和不足。主要表现在：一是工作进展不平衡。部分地区对宜居宜业和美乡村建设重视不够，工作推进缓慢，成效不明显。二是农村产业发展水平不高。农业产业化程度低，农产品附加值不高，农民增收渠道不宽。三是农村人居环境整治还存在薄弱环节。一些地方农村厕所改造不彻底，垃圾治理、污水治理还不到位。四是农村基础设施和公共服务仍有短板。农村交通、水利、电力等基础设施还不能完全满足农村发展的需要，教育、医疗、文化等公共服务水平与城市相比还有较大差距。五是农村社会治理能力有待提高。一些地方农村基层党组织软弱涣散，村民自治制度不完善，农村矛盾纠纷时有发生。针对这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。同时，我们也要坚定信心和决心，充分认识到我市宜居宜业和美乡村建设的良好基础和有利条件，只要我们齐心协力、真抓实干，就一定能够把我市农村建设成为宜居宜业和美乡村。
三、明确任务，突出重点，全力推进宜居宜业和美乡村建设
当前和今后一个时期，我市宜居宜业和美乡村建设的总体要求依然是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，坚持产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标，以农村人居环境整治为突破口，以农村产业发展为重点，以农村基础设施和公共服务提升为支撑，以农村社会治理为保障，全方位、多层次地推进宜居宜业和美乡村建设，为实现乡村全面振兴奠定坚实基础。
（一）持续改善农村人居环境，打造绿色生态家园。一是深入推进农村厕所革命。在现有基础上，进一步优化改厕方案，确保改厕工作既符合实际又高效实用。加强厕所粪污的无害化处理和资源化利用，探索建立长效管护机制，让农民群众真正享受到改厕带来的便利。二是扎实推进农村垃圾治理。建立健全农村生活垃圾收运处置体系，推动垃圾分类与资源化利用。加强宣传教育，引导农民群众养成垃圾分类的好习惯。同时，加大农村垃圾处理设施的建设和运营力度，确保农村垃圾得到及时、有效的处理。三是加快推进农村污水治理。结合农村实际，科学规划、合理布局农村污水处理设施。加强农村生活污水收集和处理，提高污水收集率和处理率。同时，注重污水治理与生态修复的结合，推动农村水环境的持续改善。四是加强农村生态环境保护。加大农村生态修复力度，实施退耕还林、植树造林等生态工程。加强农村面源污染防治，严格控制化肥、农药等农业投入品的使用量。推广生态农业模式，推动农村绿色发展。
（二）加快发展农村产业，促进农民增收致富。一是推进农业现代化。加强高标准农田建设，提高农田灌溉效率和土地利用效率。推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，大力发展特色农业、高效农业和生态农业。加强农业科技创新，提高农业科技含量和附加值。同时，加强农产品品牌建设，提升农产品市场竞争力。二是发展乡村旅游。充分利用我市农村自然风光、历史文化、民俗风情等资源，打造一批具有地方特色的乡村旅游品牌。加强乡村旅游基础设施建设，提升乡村旅游服务质量。推动乡村旅游与农业、文化等产业的融合发展，形成乡村旅游产业链。三是发展农村电商。加强农村电商基础设施建设，完善农村电商服务体系。培育农村电商经营主体，推动农产品上行和工业品下乡。加强农村电商人才培养，提高农民群众的电商意识和技能水平。同时，加强农村电商物流配送体系建设，确保农产品和工业品能够顺畅流通。
（三）加强农村基础设施和公共服务建设，提升农民生活质量。一是加强农村交通基础设施建设。加大农村公路建设投入，提高农村公路等级和通行能力。加强农村公路养护管理，确保农村公路安全畅通。推进农村客运公交化改造，方便农民群众出行。二是加强农村水利基础设施建设。加大农村水利建设投入，加强农田水利设施建设，提高农业灌溉能力和防洪排涝能力。加强农村饮水安全工程建设，确保农民群众喝上干净水、放心水。三是加强农村电力基础设施建设。加大农村电网改造力度，提高农村供电质量和可靠性。加强农村电力设施运行维护管理，确保农村电力供应稳定可靠。四是加强农村通信基础设施建设。加大农村通信网络建设投入，提高农村通信网络覆盖水平和通信质量。加强农村信息化应用推广，提高农民群众的信息化素养和应用能力。五是加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设。加大农村教育投入，改善农村学校办学条件和教学设施。加强农村医疗卫生体系建设，提高农村医疗服务水平和医疗质量。加强农村文化设施建设，丰富农民群众精神文化生活。
（四）加强农村社会治理，构建和谐社会环境。一是加强农村基层党组织建设。选优配强农村基层党组织带头人，加强农村党员队伍建设和管理。加强农村基层党组织制度建设，提高基层党组织的组织力和战斗力。同时，加强农村基层党组织与农民群众的密切联系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是完善村民自治制度。加强农村村民委员会建设和管理，提高村民委员会的自治能力和服务水平。完善村民自治章程和村规民约的制定和实施机制，保障村民的民主权利和合法权益。加强村民自治的监督和评估机制建设，确保村民自治工作取得实效。三是推进农村法治建设。加强农村法治宣传教育力度，提高农民群众的法治意识和法律素养。加强农村社会治安综合治理体系建设，维护农村社会治安稳定。加强农村矛盾纠纷排查化解工作力度，及时化解农村矛盾纠纷和信访问题。同时，加强农村法律援助和法律服务体系建设，为农民群众提供便捷高效的法律服务。四是加强农村精神文明建设。加强农村思想道德建设力度，弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化。加强农村文化建设和管理力度，丰富农民群众的精神文化生活和文化娱乐活动。加强农村公共文化设施建设和管理力度，提高农村公共文化服务水平和质量。同时，加强农村精神文明建设的监督和评估机制建设，确保农村精神文明建设取得实效。
四、加强领导，落实责任，确保宜居宜业和美乡村建设取得实效
为确保宜居宜业和美乡村建设各项任务顺利推进并取得实效，必须进一步加强领导，明确责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
（一）加强组织领导，确保责任到位。各级党委、政府要深刻认识宜居宜业和美乡村建设的重要性和紧迫性，将其纳入重要议事日程，作为推动
