县委书记在党代会小组讨论时的讲话

县委书记在省党代会小组讨论时的讲话

各位领导：

当前，在全省上下加快推进高质量发展，奋力冲刺全年目标任务的关键时期，省委召开第〔…〕次党代会，回顾总结五年来工作成效，研究部署未来五年的工作，充分表明了省委、省政府全力抓好全省经济社会发展，在更高起点上加快建设高质量发展的〔…〕的信心和决心。特别是〔…〕书记的报告，立足地方实际，围绕以高质量发展目标，从政治建设、产业发展、项目建设、民生保障等等多个方面提出许多具体的措施和项目，其中很多都是切合实际，具有操作性，含金量十足，这对于我们基层一线发展提供了强大的政策支撑，也是我们基层进一步加大投入，全面推进地方经济社会高质量发展的重大利好机遇。

今年以来，我县紧紧围绕高质量发展的目标要求，坚持稳中求进的总基调，着力做大总量、做优结构、提升效益、提高颜值,有效推动经济社会平稳发展。1-9月份，全县完成地区生产总值〔…〕元，增长〔…〕%；规模以上工业增加值增长〔…〕%；固定资产投资增长〔…〕%；一般公共预算总收入〔…〕元、增长〔…〕%，地方一般公共预算收入〔…〕元、增长〔…〕%；限额以上社会消费品零售总额〔…〕元、增长〔…〕%；出口总值〔…〕元、增长〔…〕%。主要抓好几个方面工作：一是狠抓工业增产。抓好疫情防控的前提下，严格落实各项惠企政策，持续抓好工业企业服务工作，努力帮助解决企业运营困难问题，推动企业复产复工、扩大生产。同时，加大供给侧结构性改革，大力推进转型升级，〔…〕个在建项目完成投资〔…〕元，〔…〕个省市技改项目完成投资〔…〕元，持续做大工业增量。同时，加快园区平台建设，不断完善水、电、路等基础配套，"腾笼换鸟"，"筑巢引凤"，推动产业集聚发展。目前，全县各大园区入园企业累计达〔…〕个，其中投产〔…〕个。二是狠抓农业增收。大力实施乡村振兴战略，组织开展了全县项目竞赛活动，大力发展生态农业、设施农业等。特别是突出抓好〔…〕、〔…〕等特色农业的种植，1-9月份全县各类农产品产量〔…〕吨，比增〔…〕%。三是狠抓三产增效。推动全域旅游建设，出台《促进乡村民宿规范发展实施意见》，〔…〕个旅游项目稳步推进。1-9月份，全县共接待游客〔…〕人次，比增〔…〕%，旅游总收入〔…〕元，比增〔…〕%。同时，充分挖掘市场消费潜力，开展餐饮网格化试点工作，做好今年计划新增〔…〕家限上商贸企业的培育及跟踪指导工作。扶持发展电子商务，积极创建省级农村电子商务示范县，1-9月份累计完成交易额〔…〕元。四狠是抓项目带动。1-9月份，〔…〕个在建项目和〔…〕省市在建重点项目，分别完成投资〔…〕元、〔…〕亿元。同时，全力推进项目开竣工建设，截止目前全县开工项目〔…〕个，竣工项目〔…〕个。特别是把招商引资工作摆在突出位置，成立新的招商工作领导小组、组建了招商办，制定出台了《产业项目招商工作方案》和绩效奖惩等措施，全面推进"一把手"招商、专职小分队招商、以商招商，尤其是党政主要领导先后〔…〕批次带队前往〔…〕、〔…〕、〔…〕等地对接招商，有力推动招商引资工作顺利开展。今年以来，全县共引进项目〔…〕个、总投资〔…〕元，已落地开工〔…〕个、完成投资〔…〕元。五是狠抓民生短板。2021年，共安排民生工程项目〔…〕个，年度计划投资〔…〕元，1-9月份完成投资〔…〕元。同时，加强生态环境保护，召开全县生态环境保护大会，加快实施城区内涝整治、护城河黑臭水体整治等项目建设，全力打好污染防治攻坚战。此外，深化"平安〔…〕"建设，严厉打击违法犯罪行为，抓好道路交通、公共消防、食品卫生、防台防汛等安全生产工作，保障社会和谐稳定。

虽然，近年来〔…〕的经济社会保持了平稳发展的态势，但发展不快、不平衡、不充分的问题仍然突出，发展中仍面临着不少困难和问题。一是资源优势发挥不足。〔…〕区位优势明显、资源禀赋，但一直以来由于一些主客观原因，资源优势并没有转化为实际发展优势，经济总量小、产业结构不优、基础设施薄弱、财政收入低仍是〔…〕最基本的县情。二是产业结构不够明显。〔…〕产业结构不合理，特别是工业短板问题突出，工业经济还处于初级阶段，多数企业规模小、带动力不强，无法支撑带动GdP快速增长。现有农业仍停滞于传统的种植、养殖业上，产品多是粗泛型加工，产业化、市场化水平低。商贸、现代物流、电子商务等第三产业发展滞后，旅游品牌优势还没转化为产业优势。三是要素保障不协调。始终缺乏大项目、好项目，尤其是大产业项目的支撑。全县今年纳入市级项目储备库管理的项目仅〔…〕项，其中，工业只有〔…〕项、能源项目〔…〕项，其他多是社会事业、基础设施和服务业等项目，产业项目支撑明显不足。四是干部作风不够扎实。部分干部存在"小富即安、小进则满"的小农意识，个别干部"不冷不热"、"不急不忙"、"不疼不痒"的问仍然存在，缺乏争先进位、追赶跨越的危机感和紧迫感，干事创业的事业心和责任心有待提升。

下一步，我县将严格按照省第〔…〕次党代会精神，特别是〔…〕书记讲话要求，紧紧围绕目标，认真按照省、市的部署要求，进一步细化发展任务，强化工作举措，全力以赴推进高质量发展，推动"十四五"考好局、起好步。重点抓好以下几个方面：

一是紧抓项目，全力以赴促发展。实现高质量发展目标，关键在于产业项目的支撑。当前，我们发展面临的一个突出问题就是项目接续不上、储备不够、投资不足。目前，我县已梳理汇总项目〔…〕项，总投资约〔…〕元，（其中：产业转型升级项目〔…〕项，总投资〔…〕元；宜居环境建设项目〔…〕项，总投资〔…〕元；城乡基础设施提升项目〔…〕项，总投资〔…〕元；现代农业加快发展项目〔…〕项，总投资〔…〕元；民生工程项目〔…〕项，总投资〔…〕元）。下一步，我们将始终把着力点放在项目建设上，积极主动对接省、市要求，创新项目推进机制，以项目投资竞赛为抓手，持续深化项目首席责任人制度、项目竞赛活动、开竣工项目考评办法等，全力强化要素保障，优化服务项目，推动项目早开工、早建设、早投产。当前，重点加快推进今年的〔…〕个在建项目和〔…〕个省市重点在建项目建设，全力跟踪做好协调服务，确保项目按照序时进度推进。同时，要加强省、市部门的沟通对接，争取项目多入库、少退库，实现项目滚动接续的良好态势。

二是紧抓农业，夯实发展基础。大力实施"乡村振兴战略"，紧紧围绕乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴要求，积极发展特色现代农业，做优做强〔…〕、〔…〕、名优果蔬等优势特色农产品，推进千亩设施农业、山地农业、生态农业建设，构建现代农业体系。要进一步强化宣传推介，通过电商、展销活动等平台，大力发展"三品一标"，举办〔…〕、〔…〕等活动，打响〔…〕特色农产品牌。此外，要利用"旅游+""生态+"等模式，大力发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新兴业态。

三是紧抓工业，谋求发展新突破。工业是经济增长的重要支柱，是高质量发展、赶超发展的重要支撑。下一步，我们将进一步强化"工业立县"的理念，千方百计突破工业经济，加快推动传统产业转型升级与新兴产业培育壮大，加速产业集聚升级。一是优化服务。健全县级领导挂钩联系重点企业制度，落实用好各项惠企政策，及时为企业提供支持和帮助，更好解决企业难题、推进企业发展。尤其是针对企业金融信贷、项目审批等要素保障方面存在的困难问题，认真梳理分析，列出清单，切实帮助企业解决好融资等困难问题。二是促进转型。综合运用技术改造、兼并重组等多种方式，加快食品加工、汽摩配件等传统产业转型升级，培育壮大龙头企业。当前，重点跟踪服务好〔…〕、〔…〕等〔…〕个省市工业技改创新重点项目，努力形成新的工业经济增长点。同时，加大对〔…〕家拟申报规上企业的服务力度，推动规上临界线企业提高产能，进入规模企业行列，持续壮大工业总量。三建强平台。持续加快〔…〕经济开发区、〔…〕、〔…〕园区〔…〕个工业平台建设，加大企业兼并重组和"僵尸企业"处置力度，盘活园区存量土地，优化整合要素资源，"腾笼换鸟"，"筑巢引凤"，科学布局物流、机械装备等产业以及核电、风电等新能源产业，延伸产业链条，推动产业集聚发展。

四是紧抓龙头，致力发展高质量。充分挖掘资源潜力，加快培育食品加工、商贸物流和旅游三大龙头产业。一是做强食品加工产业。加快布局建设水产品加工示范区和食品加