在全县旅游发展大会上的讲话2
在全县旅游发展大会上的讲话
同志们：
今天的会议，是全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记对重庆提出的"两点"定位、"两地""两高"目标和"四个扎实"要求，对标对表落实全市旅游发展大会精神的一次重要会议，对打造"牡丹故里·康养垫江"品牌，全力打造垫江旅游业发展升级版，加快建设"重庆休闲旅游目的地"具有十分重要意义，标志着我县旅游业发展即将进入新阶段、开启新征程。刚才，蒲彬彬书记站在全局的高度，从着力凝聚共识合力、准确把握目标定位、切实抓好重点工作、全面加强组织领导四个方面对全县旅游发展工作作了全面部署，进一步坚定了全县上下发展旅游的信心和决心，为我们顺应时代要求、做好垫江旅游工作理清了思路、指明了方向。大家要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我就贯彻落实蒲彬彬书记的讲话要求，讲三点意见。
一、提高站位、抢抓机遇，主动顺应旅游发展时代趋势
"读万卷书、行万里路"。在人类蜿蜒流淌的历史长河中，对幸福的思考和追求始终是个重要命题。无论是西方文明，还是中华文化，都将旅游与幸福密切联系。人们常说，"生活不只眼前，还有诗和远方"。旅游作为人类社会文明进步的产物，是一项经济效益、社会效益、生态效益俱佳的阳光产业，也是一项创造美丽、传播美丽、分享美丽的美好事业。从"物质文化需要"到"美好生活需要"，从"落后的社会生产"到"不平衡不充分的发展"，人民对美好生活的向往，对建设美丽中国的愿景，给旅游业提出了更高发展要求，也带来了更大发展机遇。
（一）适应更高发展要求，我们要围绕"高质量发展、高品质生活"，加快打造垫江旅游业发展升级版。今年全国"两会"期间，习近平总书记参加重庆代表团审议时指出，"重庆要加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地，努力推动高质量发展、创造高品质生活"。这一重要指示精神，为我们全力打造垫江旅游业发展升级版指明了前进方向、提供了根本遵循。5月16日，市委、市政府召开全市旅游发展大会提出，"打造旅游业发展升级版是我们立足'两点'、建设'两地'、实现'两高'的题中之义和必然之举，是我们赢得优势、赢得主动的当下之需和长远之策，要打造全域旅游发展升级版，唱响'山水之城·美丽之地'，让八方游客在重庆'行千里·致广大'"。立足这一发展要求，蒲彬彬书记指出，"升级版"就是要从理念上、产品上、业态上、服务上、品牌上推进旅游业提质增效和转型升级，打造高品质旅游，推动旅游业高质量发展，实现"旅游让生活更美好"。应该说，旅游业作为幸福产业，是满足"美好生活"的组成部分；作为绿色产业，是建设"美丽之地"的重要途径；作为朝阳产业，是践行新发展理念的有效举措，与人民群众生活、经济社会发展密切相关，必须体现高质量和高品质这一更高发展要求。
（二）抢抓更大发展机遇，我们要立足"建设重庆休闲旅游目的地"，加快打造垫江旅游业发展升级版。目前，新时代旅游呈现出"出游高频化、需求品质化及旅游休闲化"等特征，成为大众非常普遍的消费选项，是衡量现代生活水平的重要指标、人民幸福生活的刚性需求。重庆是西部大开发的重要战略支点，处在"一带一路"和长江经济带的联结点上，在这样的区位优势下，市委市政府高度重视旅游发展，并把其作为全市五大经济新增长点之一，努力打造全域旅游发展升级版，建设世界知名旅游目的地。对我县而言，新时代人民群众对美好生活的需要，全市对发展高质量高品质旅游的共识，就是我们当前加快打造旅游业发展升级版的重大机遇。特别是我县自2016年提出"建设重庆休闲旅游目的地"以来，不断推进旅游业转型升级、提质增效，推动垫江旅游从"中转地"向"休闲旅游目的地"转型，今年上半年，全县接待旅客292万人次，实现旅游总收入21亿元，分别增长28%、31%，旅游业逐步成为活跃县域经济、拉动内需的重要产业。从这点来讲，我们要立足重庆这个区域范围，把区位的优势、交通的优势发挥出来，吸引主城及周边区县的消费人群，从观光旅游为主向观光、休闲、度假、康养旅游并重转型，打造深度主题游、休闲度假游、个性定制游，真正让游客来垫江不是顺访而是专访、不是过境而是过夜、不是过客而是住客，让垫江成为让人"流连忘返"的休闲旅游目的地。
总体来看，面对新时期对旅游发展提出的新要求、带来的新机遇，我们要以更高站位、更宽视野、更实举措，主动顺应旅游消费大众化、旅游需求品质化、旅游发展全域化趋势，紧扣全市"山水之城·美丽之地"目标定位、"行千里·致广大"价值定位，依托"牡丹故里·康养垫江"品牌，以旅游供给侧结构性改革为动力，充分挖掘新潜力、激活新要素、集聚新动能，在加快发展中奋起直追，在把握机遇中奋发有为，切实推动我县旅游业发展迈上新台阶。
二、理清思路、明确方向，加快推动垫江旅游发展"四大转变"
当前，旅游业作为最具活力的综合性产业，已融入经济社会发展全局，成为国民经济战略性支柱产业，也是全市培育经济新增长点的重要领域。在这样的大背景下，我们必须理清思路、明确方向，围绕全域化发展、全季节体验、全产业发展、全方位服务、全社会参与，努力推动垫江旅游发展"四大转变"。
（一）推动旅游格局由"景点旅游"向"全域旅游"转变。首先要解决思想观念的问题，走出片面理解"全域旅游"的"误区"。陈敏尔书记在全市旅游发展大会上也明确提出，全域旅游是一种发展理念，不等于处处搞景点、遍地建景区。换一种方式讲，所谓"全域旅游"，不是说游客到全域去旅游，也不是简单指全域可以旅游，更不是"户户点火、村村冒烟"去发展旅游，它的重点是在体制机制改革、产业融合发展、政策资金配套上，以旅游为抓手或突破口，促进全域经济、全域公共服务、全域社会治理方式的全面升级。但目前，我县旅游景区景点的建设大多属于自循环的封闭开发模式，也就是只顾内部建设，注重"门票经济"，把自己和外部割裂开来，是一种典型的"景点旅游"。这样的发展短期是有效益的，但长期来看不仅会造成当地旅游收入单一，而且相关行业也会逐渐萎缩，导致旅游产业可持续发展的动力不足。我们现在要改变这种格局，发展全域旅游是一个有效的方式。具体来讲，就是要把县域作为功能完整的旅游目的地来建设、运作，将各类要素资源转化为旅游资源，按照"城乡即景、景即城乡、城景相融"的要求，把卧龙盐浴、迎风湖、中华太极养生园这些"点"，百里花海这条"线"，乡村旅游这个"面"串起来形成项链，点线面结合，走出"小旅游"的格局，发展全域旅游，做出"大旅游"示范。
（二）推动旅游业态由"赏花经济"向"多元融合"转变。唐良智市长讲过，旅游是无边界的产业，涉及面广、综合性强，开放性高、带动性大，具有"一业兴、百业旺"的乘数效应。近年来，我们加快创新"旅游+"发展模式，形成了垫江石磨豆花小镇等一批旅游新亮点，受到游客欢迎。但从总体上来看，全县"旅游+"还处于探索起步阶段，还需进一步深化。特别是垫江旅游发展以"花经济"为主，从牡丹花开始，并在此基础上"以花生花"，催生了李子花、油菜花、柚子花、荷花等，起步虽然早，但由于思维过度聚焦在"花"上，造成垫江旅游资源形式单一，市场竞争力不强。因此，我们必须转变发展方式，充分发挥"旅游+"搭建平台、提升价值、促进共享、提高效率的功能，因地制宜、因时制宜，纵向成链、横向成群，培育新业态、增加新产品、拓展新价值、创造新供给，通过"旅游+"实现多元融合，产生"1+1>2"甚至倍增效应。
（三）推动旅游景区由"数量先导"向"质量优先"转变。乡村旅游作为激活垫江经济增长点的重要途径，虽点多面广，但与周边涪陵、武隆、奉节等区县相比，与高质量发展的要求相比还有差距。目前，全县各类景点景区14个，数量上虽然不少，但拿得出手的并不多。其中，我们集中精力打造的牡丹樱花世界，在上个月正式获批成为国家4A级景区，是我县旅游发展的一个重要突破。但整体上从数据来看，A级景区3个，占全市1.3%；4A级景区1个，占全市1%，说明我们在精品景区的打造上力度还不够的、效果还不佳。我们要打造"人无我有、人有我优"的旅游景点景区，关键在于凸显项目的内涵和特色，在高质量上下功夫。首先，要挖掘文化内涵。垫江三种文化是比较突出的，即牡丹文化、耕读文化、寨卡文化，在发展相应主题的景区时，要讲好文化故事、植入文化体验、彰显文化魅力。特别是在有历史名人、文物古迹的地方，要能够体现出独特的光影质感和人文气息，这是旅游景区发展无形的名片。其次，要彰显个性特点。我县作为"牡丹故里"，山水牡丹在重庆乃至整个西部地区，都具有唯一性，"牡丹"就是我们的个性特点。作为"康养垫江"，不管从良好的生态还是丰富的岩盐资源都有较好的发展基础，"康养"就是我们的个性特点。要实现质量先导，就不能停留在"小家碧玉"的阶段，必须把这些个性特点凸显、放大，对游客形成视觉冲击力和内心震撼力。另外，要对接消费市场。要面向游客、面向市场，以游客的市场为先导，缺什么补什么，增强旅游项目的娱乐性、互动性、体验性。比如，垫江牡丹花海景区、华夏牡丹园不能让游客仅仅停留在"看看、拍拍、摘摘"的低端消费，要与美食、购物、娱乐、演艺等元素结合，打造高端"花经济"。
（四）推动旅游发展由"企业单打独享"向"社会共建共享"转变。垫江旅游开发的模式主要是"自主自营""单打独斗"，这种模式下参与旅游产业发展的大多是企业主、农家乐个体户、导游等。而随着大众旅游时代的到来，旅游不应该只是政府、企业在那里想、在那里干，而应该让老百姓都参与进来，实现全民"共建共享"。我们既要考虑让游客游得顺心、放心、开心，也要让居民生活得更方便、更舒心、更美好。同时，发展乡村旅游，不仅能留住乡愁，还能拔掉穷根。我们要坚持以人民为中心的发展思想，结合精准扶贫、精准脱贫，建立包容普惠的旅游发展机制和产业化利益联结机制，采取"公司+合作社+农户"的发展模式，给农民带来更多就业机会，促进增收。另外，要以农村"三变"改革为契机，尤其是充分发挥村民产权的权益价值，鼓励农民以农房、农地、农林等入股参与旅游建设，通过这种农户参与式规划，赋予农村各类不动产以相适应的功能，真正让村民从旅游发展的"局外人"变为"局中人"，更好彰显旅游业的民生价值。
三、精准发力、久久为功，扎实抓好垫江旅游发展"六项任务"
抓任何工作都要有一种久久为功、利在长远的耐心和耐力，旅游工作也是一样，要突出抓重点、抓关键、抓要害，立足打好"牡丹"牌、"康养"牌、"盐浴"牌、"古寨"牌、"乡村"牌精准发力，一环紧扣一环抓好落实，把旅游工作落到实处。
（一）坚持以科学规划为引领，全域优化发展格局。"不谋全局者不足以谋一域"，旅游规划就是对旅游产业的全局性思考和布局。我们要用高水平规划指导一个个旅游项目在科学的、可持续发展的方向上有序落地，减少投资风险和社会风险，获得经济、生态、文化等多重效益。一是注重全域布局。垫江的资源比较丰富，刚才蒲彬彬书记也提到我们有"两山四水四季花"(明月山、精华山，千月湾、迎风湖、盐泉、龙溪河，布局合理、主题各异的赏花胜地)。如何把这些资源转化为旅游优势，首先就要立足全域布局，编制完善"1+5+4+N"规划体系("1"就是垫江全域旅游总体规划，"5"就是5张特色旅游牌的具体发展规划，"4"就是4条旅游精品线路的发展规划，"N"就是策划打造一批重点旅游景点)，进一步优化资源配置、统筹谋划推进，聚点、连线、成面，将牡丹樱花世界景区、垫江牡丹花海景区、华夏牡丹园、中华太极养生园、迎风湖生态旅游度假区、卧龙盐浴康养度假区、精华山和明月山休闲避暑度假区有机串联起来，着力构建"澄溪-太平-新民-沙坪"百里花海旅游线、"卧龙盐浴-分州古城-太极养生园"康养旅游线、"迎风湖-金华山-宝鼎山"生态避暑旅游线、沿龙溪河流域以田园综合体和特色小(城)镇为主题的农旅结合旅游线，加快打造纵贯南北、一线串珠的旅游廊道。二是突出多规合一。垫江旅游业不缺少专项规划，缺乏的是如何推动这些规划有效整合、落地见效。横向来看，要结合实际，按照"景城一体、城乡一体、全域布局、产业互补"的思路，推进旅游产业、城市建设、土地利用、环境保护等多规合一，促进旅游景区景点、城乡建设与生态环境保护同步规划、同步实施，自觉把特色小(城)镇、美丽乡村建设融入旅游发展规划。纵向来看，要合理利用、有效整合全县旅游业发展规划、乡村旅游发展规划、"十三五"旅游规划等已有规划，既要错位发展又要互相联接，避免一个景区多个建设标准、多种发展规划；要补充修订迎风湖生态旅游度假区、卧龙盐浴康养度假区、明月山温泉康养小镇等项目专项规划，做到一本规划、一张蓝图，确保旅游实现高质量发展。
（二）坚持以项目建设为支撑，全力提升旅游质量。项目是集聚资金、技术、人才多种生产要素的重要平台，是经济社会发展的有力支撑。没有好的旅游发展项目，就没有好的发展质量和品质。我们要整合优势资源、集中发展力量，加快建设具有较强吸引力、带动力的核心景区。一是加快推动招商引资。招商引资不仅仅是工业园区的主要任务，其他部门也要联动发挥职能作用。比如，旅游局专门设置了营销招商中心，工作职责既要有营销，也要有招商，要立足旅游重点项目资源库，特别是围绕市场前景好、产业优势强的旅游项目，坚持"走出去"与"引进来"并重，结合节会推介、引进推介，积极开展专业招商、精准招商、以商招商，促进招商任务落实落地。二是重点打造核心景区。这也是我们全力打造垫江旅游业发展升级版的关键举措，要突出"目标年度化、项目化、清单化"，抓好"点"上突破。围绕打好"牡丹"牌，以万亩山水牡丹为基，以G243复线、明月山内槽公路为线，到2019年完成垫江牡丹花海景区国家4A级景区创建工作、建成明月山牡丹花海观光休闲度假综合体，形成独具中国西部特色的山水牡丹品牌。围绕打好"康养"牌，依托迎风湖独特的自然生态和明月山、精华山良好的避暑资源，结合中医中药，到2021年建成集养老养心、避暑纳凉为一体的迎风湖生态旅居度假综合体、明月山康养旅游示范区综合体。围绕打好"盐浴"牌，充分利用我县独特丰富的盐岩资源，积极融入重庆"世界温泉之都"这张名片，突出盐浴康乐体验、康复理疗保健，到2021年建成卧龙盐浴康养度假综合体。围绕打好"古寨"牌，重点推进永平寨、鼎罐寨、佑旗寨等寨卡修复工程，加快打造"百花园、百草园、百果园"，到2021年完成中华太极养生园5A级景区创建工作。围绕打好"乡村"牌，升级改造华夏牡丹园、中华仙草园、乐天花谷、五彩田园、李花园、油菜花大观园、青水鱼庄等系列景点，立足龙溪河这条生态产业带，结合乡村振兴战略，利用沿岸山水风光、田园特色，到2020年规模化、标准化完成乡村旅游示范带打造，真正让游客全时体验"几家村落几人歌，小小林峦曲曲河；红笠绿蓑黄犊子，故山烟雨较如何"(清代诗人方积在《垫江道中口占》中对垫江"美丽村乡、田园风光"的描述)的"原乡纯真"。特别是"牡丹人家"星级农家乐，我们确定的是1000家的发展任务，商务局要充分发挥市场作用，把闲置农房利用起来，把政策支撑、规范标准做出来，做优做精民宿产业，把田园风光、秀美乡村变成聚宝盆，真正让游客有看头、住得下、玩得好。
（三）坚持以改革创新为动力，全面理顺体制机制。习近平总书记曾经有个非常形象的比喻，创新是发动机，改革是点火器。唯有通过各种改革创新，逐步理顺体制机制，才能使旅游实现可持续发展。一是在管理体制上改革创新。旅游产业的涉及面很广，牵涉到许多部门、许多方面，光靠旅游部门这匹"马"，很难拉动旅游这辆"大车"。因此，要创新协调工作机制，推动旅游发展由"多头化"管理向"一体化"管理转变。首先，要加强组织领导，我任全域旅游发展领导小组组长，那就要把责任担起来。同时，要发挥好领导小组统筹协调作用，加强旅游工作研究，构建完善"党政统筹、部门联动、企业参与"旅游发展机制。其次，旅游局要充分发挥牵头作用，一件事没人牵头就是散的，只要有人牵头干，哪怕干得慢一点，也能干出成效。当然，相关部门也要共同努力，县交委要着力打造旅游交通线路，县商务局要重点打造"牡丹人家"星级农家乐，县农委要结合乡村振兴、脱贫攻坚在乡村旅游等方面精准发力，加快形成齐抓共管、高效运转、合力兴旅的局面。二是在市场机制上改革创新。加快旅游改革发展，需要市场机制创新来保障。要正确处理政府与市场关系，发挥政府主导作用、突出市场主体地位，切实推动两者的有机协调和配合。特别是要积极探索旅游景区和有关企业联合开发新模式，既可以国有企业投资，也可以民营企业投资，还可以国有企业和民营企业合资。7月23日，全市民营经济发展大会召开，这也是新时代民营经济发展迎来的新的春天。那么，我们垫江也要紧紧抓住机遇，出台更多优惠政策措施鼓励民营经济发展旅游业，支持中小微企业参与旅游要素建设，培育壮大各类旅游市场主体发展。三是在政策激励上改革创新。加大政府导向性投入，通过市场手段撬动社会资本，调动全社会投资发展旅游产业的积极性，是推动旅游发展的重要措施。要创新投融资机制。根据我县旅游发展情况，县财政每年投入1000万元旅游发展专项资金。这个专项资金要有含金量，用在刀刃上、关键处，起到"四两拨千斤"的作用。同时，鼓励金融机构对旅游企业和重点旅游项目实施贷款优惠，支持旅游企业采取经营权质押、主要受益抵押、资产证券化等方式拓展投融资渠道，撬动社会资本参与旅游项目开发。另外，要创新要素配置方式。特别是要以"最多跑一次"改革为契机，推行"一站式"手续代办、保姆式服务和项目秘书制服务模式，确保落户旅游企业办事"只进一扇门""最多跑一次"。同时，土地保障上，要在依法合规的前提下，既防止违法占用永久基本农田，又保障好旅游项目建设用地，落实好农村荒地、城镇低效用地开发旅游等政策；优惠政策上，要落实好旅游项目水、电、气等优惠政策，探索制定来垫旅游发展财政补贴政策，吸引更多重大旅游项目落户垫江。
（四）坚持以"旅游+"为导向，加快推进产业融合。"旅游+"同"互联网+"一样，具有天然的开放性、动态性，"+"的对象、内容、方式可以丰富拓展、多种多样，"+"的速度越快，"旅游+"就越丰富多彩。我们要以互动的理念、对接的办法，发展旅游新业态、培育消费新热点，推动旅游业与一、二、三产业融合发展。一是发展"旅游+农业"。如今，乡村旅游资源日益"升值"，寻找乡愁也成为了一种时尚。我们在乡村振兴的规划中提出了"54321"，也就是"五花"(牡丹花、李子花、油菜花、柚子花、荷花)、五园(花园、果园、菜园、乐园、家园)；"四水"(龙溪河、大沙河、长寿湖、迎风湖)；"三山"(明月山、精华山、黄草山)；"两园"(现代农业园区、田园综合体)；"一城"(鹤游坪古寨卡)，要充分整合这些乡村旅游特色资源，依托蜜本南瓜、晚熟柑橘等特色农产品，开发一批乡村旅游项目，推出一批乡村旅游产品，办好一批乡村旅游节会，建成一批乡村旅游特色景观带、美丽乡村带。同时，要坚持把乡村旅游和乡村振兴、脱贫攻坚等结合起来，以旅游强镇、旅游强村为重点，让乡村旅游成为群众脱贫致富的重要渠道。二是发展"旅游+生态"。智者乐水，仁者乐山。垫江的自然山水资源特色鲜明，作为渝东北地区绿色生态屏障和主城"四大肺叶"之一的明月山纵贯全境，黄草山、精华山与其东西对峙，龙溪河及其支流大沙河、桂溪河、回龙河、卧龙河等生态流域呈网络分布，"三屏一网"空间格局的生态效应明显。只要我们把环境搞好了，那么我们到处都会是绿色产业、成为绿色垫江，让近者悦、远者来。当然，我们发展"旅游+生态"，难点在于水污染防治。我县今年的造林任务是12.7万亩，如果在龙溪河沿岸植树造林，同时配套开发深层次、体验式的生态旅游产品，打造划船、垂钓等多业态旅游项目，那么垫江发展"旅游+生态"还是大有作为的。三是发展"旅游+康养"。目前，大众度假时代已进入全面发展的黄金期，特别是"康养+微度假"发展模式，有一定的消费群体。我县是国家中医药发展综合改革试验县，中医院要牵好头，结合中医药膳，把这个牌子利用起来，把康养推出来，走在全市前列。同时，要依托丰富的盐岩资源和丹皮、半夏、铁皮石斛等中医药产业资源以及精华山、明月山等高山林场生态资源，围绕避暑避霾、养生养心养老"三养两避"需求，立足太极养生园、中华仙草园、明月山康养旅游示范区、精华山康养旅游度假中心等景区，大力发展中药研学、温泉水疗养生、高山避暑养生、湖泊养生、森林养生和中医药康养等旅游业态，满足游客多样化需求。四是发展"旅游+工业"。我县拥有一些独特的优势工业资源，目前在旅游方面的作用还没发挥出来。比如，长安汽车综合试验场作为西部第一个试车场，每年有长安汽车的自主品牌车，北京、西南等地的其他车型到这里开展新车测试，这些新研发的汽车极具观赏价值、科普价值，针对年轻人这个市场也是一个很好的项目，工业旅游潜力巨大。我们生产的山城手表以每24小时走时误差不超过6秒的成绩，通过了"德国国家天文台测试认证"，其中每一个零件、每一道工序、每一块手表都具有一定独创性，在这里策划吸引力较强的体验性、参与性项目，既可以让游客体验组装手表，还可以促进产品销售。我们要充分发挥这些独特优势，借力工业企业、工业展示、工业体验等，探索工业旅游发展体系，创建工业旅游示范景区(点)，真正把机械的现代工业生产流程提升为富有情趣的旅游体验过程，把封闭的工业企业变成开放宜人的旅游区，丰富旅游产品、促进产业升级。五是发展"旅游+文化"。一方面，要挖掘文化内涵，彰显文化魅力。围绕我县丰富多彩的牡丹文化、耕读文化和寨卡文化，拓展"新民春牛舞""高峰薅秧歌""高安唢呐""开山号子"等非遗文化体验，建设伏羲农耕文化产业园、天下第一古寨群等历史文化旅游景区街区，增强垫江旅游的历史厚重感。另一方面，要讲好文化故事，植入文化记忆。一个故事能够牵起一条旅游文化黄金走廊。最近，我读了《垫江县志》(光绪版)，清代著名教育家李惺坐在宝和寺看夕阳写了一首诗《同误生兄虎山晚眺时读书宝和寺》："萧寺西头石一卷，两人斜坐夕阳边。平桥晚涨双溪水，绕郭晴飞万灶烟......"。这首诗描述的垫江田园意境。还有诏书阁、禹王宫、三元桥等，我觉得到现在都可以再挖掘一下。又如，宝鼎山风景优美，有近1400年的宗教历史、文化积淀，是理想的修身养性之地。我们要把它的文化元素与紫杜鹃、红杜鹃、宝鼎日出、宝鼎赏月等自然景观，三百梯、光相寺、八角亭、南经堂、大智塔、茶马古道等人文景观结合起来，实现"观美景"与"品人文"统一。再如，《鹤游义旗》里面讲述了周绍勇(民间呼为周跛子，太平天国时期李永和、兰大顺领导的反清农民起义军的重要将领)占据鹤游坪、进驻分州城起义的传奇故事。这些丰富的文化是我们讲好旅游故事的源头，要通过这些故事，展现垫江人文精神。
（五）坚持以宣传营销为抓手，全线打响"牡丹故里·康养垫江"品牌。旅游经济是典型的"注意力经济"和"形象经济"，牌子响才能人气旺。我们要学会"小题大做""无中生有""锦上添花"，把垫江旅游的特色和魅力吆喝出去，让投资者和游客慕名而来，真正让"牡丹故里·康养垫江"唱响重庆。一是创新推出"记得住"的营销方式。只有全方位引导营销守正出新，才能形成人人宣传、处处推介的良好氛围。实施品牌营销计划，按照"一张牌、一定位、一政策、一张图、一本书、一部片、一手册、一线路、一路牌"的工作思路，制定品牌推介策略，设计具有垫江特色的品牌形象标识，让广大游客认得出来、记得起来。积极筹备第二十届牡丹文化节、中国石磨豆花美食文化节、瓜果采摘节等，丰富旅游节庆营销活动。主动参加国家旅游局、市旅游局以及渝东北区域协作组织开展的市内外宣传推介活动，实现区域间网站互联、客源互荐、信息共享。同时，要充分发挥主流媒体作用，既要用好央视、重庆卫视、报纸等传统媒体平台，又要用活"两微一端"(微博、微信及新闻客户端)，重庆旅游微信矩阵、"微游垫江"等新媒介，也要吸引电影、电视、综艺节目到垫江"借题""借景"。所谓"营销"，不仅仅是销售，还要营造氛围。现在，很多区县都借助重庆卫视这个平台宣传旅游，我们也可以利用这种方式提升我们的对外影响力，多抓住这些机会，让更多人了解垫江、喜欢垫江、向往垫江。另外，要有效利用高速路T型牌、道路景区指示牌、高铁站广告、楼宇广告、公交车身广告等宣传载体，开展全方位、立体式宣传营销，加强旅游目的地推广，不断提升垫江旅游知名度和美誉度。二是创新开发"带得走"的旅游产品。旅游商品不仅能为景区带来经济价值，还能通过产品的传播形成对旅游地的二次营销推广。要加快培育垫江石磨豆花产业链，创新思路、寻找方法，把豆花做成"方便食品"，推出"带得走"的"石磨豆花"。充分利用垫江角雕、大石竹编、梅咂酒等非物质文化遗产和垫江晚柚、赵牛肉、酱板鸭、酱瓜等本地品牌，深度开发特色农产品、特色手工艺品及特色纪念品。同时，要结合旅游商品设计、竞赛、展览等系列活动，不断提升旅游商品的档次和知名度，逐步建立多渠道、多层次、网络化旅游商品营销体系。另外，要积极开展旅游商品进景区、酒店、餐馆、网店、车站、服务区、农家乐等，不断优化旅游商品销售网点布局，提高市场渗透力。三是踏实做出"还要来"的旅游景点。我们的旅游景点要想办法留住游客，不仅要有丰富的娱乐项目，还要具备良好的食宿条件，争取要让游客至少待一天，以后把景点串起来过后，至少让游客待2天以上。只有靠旅游景点吸引游客，使其在垫江停留的时间足够长，才能让他们充分领略垫江的魅力，流连忘返、还要再来。
