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先进地区高质量发展讲话汇报汇编99篇(第30/57页)

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9月17日,习近平总书记在湖南长沙主持召开基层代表座谈会。两个多小时的座谈会上,习近平总书记同每一位发言代表都进行了交流。

"社会主义中国发展到今天,取得的成就不是天上掉下来的,更不是别人恩赐施舍的,而是广大人民群众在党的领导下用勤劳、智慧、勇气干出来的!在我们这么一个有着14亿人口的国家,每个人出一份力就能汇聚成排山倒海的磅礴力量,每个人做成一件事、干好一件工作,党和国家事业就能向前推进一步。"总书记的话掷地有声,振聋发聩。

为了起草好"十四五"规划建议稿,从今年7月到9月,习近平总书记亲自主持召开了7场专题座谈会。出席人员涵盖企业家、党外人士、经济社会领域专家、科学家、教育文化卫生体育领域专家、地方党政领导、基层代表等各领域各阶层人士。

在习近平总书记亲自谋划主持下,沉甸甸的"十四五"规划建议在一次次深入调研、广集民智中找到破题的关键,在一场场座谈交流中凝聚奋进的共识。

8月16日至29日,"十四五"规划编制工作开展网上征求意见。广大人民群众踊跃参与,留言100多万条,有关方面从中整理出1000余条建议。

通过互联网就"十四五"规划编制向全社会征求意见和建议,在我国五年计划和规划编制史上是第一次。习近平总书记对这项工作作出重要指示强调,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,人民的信心和支持就是我们国家奋进的力量。要总结这次活动的经验和做法,在今后工作中更好发挥互联网在倾听人民呼声、汇聚人民智慧方面的作用,更好集思广益、凝心聚力。

9月8日,习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上发表重要讲话。总书记指出:"历史和现实都告诉我们,只要紧紧依靠人民、一切为了人民,充分激发广大人民顽强不屈的意志和坚忍不拔的毅力,我们就一定能够使最广大人民紧密团结在一起,不断创造中华民族新的历史辉煌。"

我们党始终坚持以人民为中心,始终同人民想在一起、干在一起,必将凝聚起亿万人民的磅礴力量,我们的事业必将无往而不胜!

立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展

"'十四五'时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,我国将进入新发展阶段。"今年8月24日,习近平总书记在主持召开经济社会领域专家座谈会时指出。

"我国将进入新发展阶段",这是总书记面向未来提出的重大论断。

即将过去的202X年是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年,我们将实现第一个百年奋斗目标,并为"十四五"发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。

谁也没有料到,就在我们满怀信心朝着决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标奋力冲刺的时候,一场百年不遇的疫情突如其来并在全球蔓延!

以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民,进行了一场惊心动魄的抗疫大战,经受了一场艰苦卓绝的历史大考,付出巨大努力,取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果。在此基础上,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,抓紧恢复生产生活秩序,取得显著成效。

当今世界正经历百年未有之大变局。新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演变,世界进入动荡变革期。"今后一个时期,我们将面对更多逆风逆水的外部环境,必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。"习近平总书记以非凡的战略眼光,作出这一重要判断。

越是国内外环境发生深刻变化,越要有"乱云飞渡仍从容"的战略定力。既要"勇于开顶风船",又要"善于转危为机",其目的,就是要"努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展"。

善弈者谋势,善治者谋全局。面对国内外环境的深刻变化,习近平总书记深谋远虑,创造性地提出要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

今年4月10日,总书记在中央财经委员会第七次会议上指出,扩大内需和扩大开放并不矛盾。国内循环越顺畅,越能形成对全球资源要素的引力场,越有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,越有利于形成参与国际竞争和合作新优势。这是总书记首次提出构建新发展格局的重要思想。

5月23日,总书记在看望参加政协会议的经济界委员时强调,逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。

7月21日,总书记在主持召开企业家座谈会时,进一步阐释了提出新发展格局的主要考虑:"以前,在经济全球化深入发展的外部环境下,市场和资源'两头在外'对我国快速发展发挥了重要作用。在当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境下,我们必须充分发挥国内超大规模市场优势,通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为我国经济发展增添动力,带动世界经济复苏。"

9月1日,总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议时强调,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策,是事关全局的系统性深层次变革。

10月14日,总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表重要讲话时指出:"我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我国社会主要矛盾发生变化,人民对美好生活的要求不断提高,经济长期向好,市场空间广阔,发展韧性强大,正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。"

在党的十九届五中全会上,总书记强调指出,新发展格局决不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环。推动形成宏大顺畅的国内经济循环,就能更好吸引全球资源要素,既满足国内需求,又提升我国产业技术发展水平,形成参与国际经济合作和竞争新优势。

11月24日,总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上发表重要讲话时指出:"立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,在危机中育先机、于变局中开新局,必须紧紧依靠工人阶级和广大劳动群众,开启新征程,扬帆再出发。"

时间永不止歇,奋斗永不停歇。

站在实现"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点上,我们心潮澎湃;展望全面建设社会主义现代化国家的光明前景,我们豪情满怀!

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,14亿中国人民同心同德,不懈奋斗,必将书写出推动高质量发展的壮丽篇章,必将创造出让世界刮目相看的新的更大奇迹!a

县中小企业管理局关于推动我县民营经济高质量发展、加快重点项目建设的情况汇报

发布日期:2019-08-22

今年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省、市关于促进民营经济高质量发展的决策部署,加大政策落地落实力度,加强民营经济运行调度,全县民营经济保持稳步增长的良好态势。2019年上半年全年全县新增民营企业2420家,累计注册民营企业24079家,同比增长23.4%;民营企业新增注册资金117.55亿元,累计注册资金848.4亿元,同比增长32.7%。2019年上半年预计实现民营经济增加值175亿元,同比增长6%,占全县GDP比重约53%。

一、民营经济高质量发展主要工作举措

(一)抓好政策理论学习。结合粤港澳大湾区规划纲要的学习,我局通过政策宣讲培训会等方式抓好《关于印发促进民营经济高质量发展的若干政策措施》(粤府〔2018〕43号)以及《中共惠州市委办公室惠州市人民政府办公室关于印发《惠州市促进民营经济高质量发展的十条政策措施》的通知》(惠市委发电〔2019〕6号)、《惠州市人民政府关于印发惠州市进一步降低制造业企业成本支持实体经济发展的十条政策措施(修订版)的通知》(惠府〔2019〕12号)等文件精神的学习以及宣传贯彻落实工作,为服务民营经济发展提供理论指导,为推动民营经济高质量发展营造良好的政策环境。

(二)深入推进挂钩联系企业制度。我局制定了局领导挂钩联系企业方案,挂钩领导应对挂钩镇及镇内的全县纳税前200强企业进行走访,对政策亮点进行深入解读,帮助广大企业知晓政策,指导企业用好、用足、用活政策。

(三)开展企业走访活动。局领导带领分管股室定期走访企业,每周安排至少一次以上的企业走访,深入企业及车间,了解企业生产经营中遇到的困难和问题,为企业现场解决问题。

(四)草拟了我县民营经济高质量发展政策措施。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实省市"民营经济高质量十条"等惠企政策,推动我县民营经济、实体经济高质量发展,根据《博罗县2019年县政府工作要点责任分工表》及县委、县政府工作部署和要求,我局成立专门工作组,经过充分调研、广泛征求意见,在吸收保留《中共博罗县委博罗县人民政府关于进一步发展壮大民营经济的实施意见》(博委发〔2013〕24号)有用条款的基础上,总结、汲取多年贯彻落实该实施意见的经验,起草了《中共博罗县委博罗县人民政府关于促进民营经济高质量发展的实施意见(审议稿)》(见附件)。经反复修改和论证后,现已提请县人民政府审议。

(五)进一步抓好中小企业培训工作。今年我局继续积极推进博罗县民营企业家成长工程计划,组织优秀企业家"走出去",采用互访交流以及进党校、名校学习等方式,全面提升县内企业家素质。6月30日至7月6日我局组织县内企业的董事长、总经理以及商会、协会的领导共51人到上海交通大学举办了"企业创新思维与创新管理领导力提升"研修班,培训效果非常突出,参训学员特别满意。

(六)抓好中博会参会参展工作。刚刚过去的6月份在广州举办了第十六届中国国际中小企业博览会。我局组织了县内企业100多家参加了中博会的商务洽谈、项目对接以及高峰论坛等活动,帮助企业充分利用中博会平台,开拓国内、国际两个市场。

二、推动民营经济高质量发展存在的差距以及遇到的问题

总体上,我县在民营经济高质量发展上做了不少工作,但还存在一些问题和不足,放在粤港澳大湾区内、与珠三角其他发达地区相比还有较大差距。主要体现在:

一是总体规模偏小,比重偏低。民营企业绝对数量和规模当然和佛山、东莞完全不足一个量级,没有可比性。但光从比重看,2018年民营经济占佛山经济总量60%以上,东莞也占比超过50%。而我县民营经济才占将近GDP的50%。

二是民营企业规模偏小,小微企业多、大中型企业少。按照工信部中小企业划型标准,我县现存企业中,85%以上为小微企业,大中型企业很少,抗风险能力较弱,上市企业数量极少。而佛山、东莞的上市公司比重高、规模大。

三是产业结构还需优化。我县的新能源、新材料、高端制造业、现代服务业等新兴产业还刚刚起步,电子信息、纺织服装等传统产业依然是我县产业主体,产业结构调整压力较大。真正有竞争力的产业尚未形成规模,要参与大湾区建设的能力还明显不足。

四是民营企业竞争力还需加强。我县民营企业普遍是家族式管理,管理理念有待更新,现代企业制度有待进一步建立。同时,大部分企业处于产业链低端,科技含量低,研发投入微乎其微,民营科技型企业比例偏低。

五是民营企业特别是小微企业融资难、用地难等问题依然突出。服务民营企业高质量发展的体制机制还有待优化。

三、推动民营经济高质量发展的措施和建议

(一)本局推动民营经济高质量发展的措施和思路

1、继续推进民营经济高质量发展政策措施的出台。县政府已将制定针对性强、干货多、含金量高、管用的推动我县民营经济高质量发展的政策措施列入2019年县政府工作要点,我局将进一步加强沟通联系,尽快推动审议稿过会审核,并颁布实施,为切实贯彻落实民营经济高质量发展"省十条"、"市十条"以及促进我县民营经济高质量发展提供细化政策保障。

2、优化服务,营造公平竞争环境。一是开展"送服务进企业"活动,每周至少安排一次以上的企业走访活动,听取企业意见和建议,现场为企业排忧解难。二是推动企业服务信息化建设。制定全县中小企业服务网络平台建设方案,通过公开招投标方式引进网络通信及信息科技企业,利用信息技术、大数据等现代化技术手段,建设覆盖全县所有企业的服务平台,既可实时查询县内企业生产经营情况,又能为民营企业、中小企业提供"一站式"服务。三是推动特色镇中小企业服务中心建设。引进第三方服务机构,为企业提供创业辅导、人才引进、科技创新、市场推广、交流培训、需求对接、融资等贴身服务,协助企业解决发展中遇到的困难和问题。

3、创新融资服务工作,帮助民营企业削低"融资的高山"。一是继续做好政银企对接,解决银企信息不对称问题。二是加强担保体系建设。探索设立县财政扶持中小企业融资担保资金,为企业融资增信,切实解决小微企业抵押物不足、融资困难等问题。三是加强与非银行金融机构的联系,特别是发挥保险的作用,在企业出口信用保险、内销保险融资、企业风险评估等工作方面有所突破,为企业融资提供新渠道。四是抓好上市融资服务,协助企业解决上市中的难题。

4、进一步抓好中小企业培训工作。一是积极推进博罗县民营企业家成长工程计划,组织优秀企业家"走出去",采用互访交流以及进党校、名校学习,全面提升县内企业家素质。二是举办全县民营经济发展工作服务团队培训班。组织县直相关单位、各镇(街)负责民营经济工作的分管领导和业务骨干进名校学习,提升服务民营企业的能力和水平。

5、进一步完善中小企业扶持专项资金以及全面创业发展资金的申报评审机制。推动申报评审信息化建设,修订完善评审细则,公开、公平、公正地遴选出优质项目及发展前景好、技术含量高、有市场的企业进行扶持。

(二)推动民营经济高质量发展的建议

1、优化服务民营经济、中小企业发展的体制机制。一是组建服务中小企业发展以及民营经济发展的专门部门。服务中小企业发展是一项系统工程,涉及的面广、部门多,国家、省市扶持中小企业发展的政策多,而企业对部门设置及其职能很难详细了解和准确把握,经常出现企业办事不知找谁的尴尬现象,浪费企业办事时间。而《中华人民共和国中小企业促进法》第五条明确要求,县级以上地方各级人民政府根据实际情况建立中小企业促进工作协调机制,明确相应的负责中小企业促进工作综合管理的部门,负责本行政区域内的中小企业促进工作。因此,建议借机构改革的契机,强化并优化中小企业专门服务部门的职能,为企业提供更加方便、快捷的服务。二是成立县促进中小企业发展工作领导小组。按照国家、省、市做法,组建政府主要领导为组长,各职能部门一把手为成员的促进中小企业发展工作领导小组,从而进一步加强对促进中小企业发展相关工作的组织领导和政策协调,通过联席会议制度形式、一企一策、集体协商等方式解决企业发展中的困难和问题。

2、加大财政扶持中小企业发展的力度。我县民营企业已占国民经济的半壁江山,创造了70%多的税收,但财政反哺和扶持中小企业发展的力度总体不够。建议根据民营经济对财政的贡献比例和增速逐年加大财政扶持中小企业、民营经济发展的力度,将财政扶持中小企业发展专项资金及全民创业发展资金的规模逐年提高,鼓励、引导、扶持更多中小微企业进行技术改造和创新,吸引更多的社会资本投入创新创业大潮,为我县经济高质量发展做贡献。

稳就业就是稳经济稳民心

--在"新思想引领高质量发展"专题分享会上的发言

谢世雄

202X年09月10日

按照会议安排,围绕学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和对陕西提出的"五项要求",结合我局承担的省考工作任务指标,就推动我市高质量就业作简要发言:

一、对"加强民生保障和社会建设"的认识

习近平总书记来陕考察调研提出了"五项要求",特别是"加强民生保障和社会建设"充分体现了习近平总书记对陕西民生社会发展的殷殷之情,为我们人社部门推动民生事业发展提供了重要遵循。稳就业就是保民生,人社部门承担的省考指标是城镇新增就业,1-7月份,全市城镇新增就业1.05万人,完成年任务1.6万人的66%,预计11月份可全部完成。按照"推动经济高质量发展迈出更大步伐"的要求,我局将就业高质量发展推动经济高质量发展作为工作突破口,强化"稳就业"工作举措,全力落实落细"六稳"、"六保"工作任务。

二、当前推动高质量就业存在的短板弱项

目前,全市就业形势总体呈现后扬态势,各项就业工作稳步推进,就业指标完成良好,但也面临一些困难和问题。

一是内外风险挑战明显增多。当前部分行业企业如旅游、餐饮等稳岗压力较大;一些小微企业、个体工商户用工不够规范、流动性大,容易引发劳动关系矛盾纠纷;新技术、新业态催生就业岗位结构深刻变革,一些重复性、流程性的简单工作的劳动者面临失业的风险不断增加。

二是政策落实有待加强。就业政策落实情况总体较好,但仍存在政策落实不到位、工作进展不平衡、宣传力度不够等问题,群众对就业期望和现实差距较大,实现更加充分和更高质量就业目标还需长期努力。

三是就业服务能力有所欠缺。基层就业服务机构建设比较滞后,公共就业服务基础还需夯实,就业服务信息化程度有待提升。

三、推动高质量就业的思路举措

将以习近平总书记来陕重要讲话精神为指引,紧盯形势变化,积极调整思路,把准政策方向,加大工作力度,重点做好以下工作:

一是认真落实社保政策,稳定就业存量。目前,为全市5000户企业"减免返"社保费5.5亿元,惠及50万人,稳定了市场主体。下一步,还将继续落实中小微企业免征、大型企业减征、困难企业缓交社会保险费的阶段性政策。扩大失业保险稳岗返还受益面,用好用足各类补贴政策,综合发力帮助企业,特别是中小微企业稳存量。

二是组织实施各类招聘,扩大就业增量。上半年,累计组织各类线上招聘33场,近2000人实现了就业。举办了"红色筑梦·创业延安"202X年高校毕业生暨紧缺人才招聘活动,拿出3714个岗位用于大学生就业。接下来,将常态化开展网络招聘,有序恢复线下招聘活动,挖掘上新更多的岗位信息。组织各类事业单位公开招聘工作,吸纳高校毕业生就业。继续做好当前"红色筑梦·创业延安"202X年高校毕业生暨紧缺人才招聘工作,落实录用工作人员尽快入职就业。

三是强化培训提升能力,稳人岗匹配。上半年,组织近500家企业3.22万职工和农民工等就业重点群体参加了培训。拿出1400万元开展地方特色小吃技能培训,各县(市、区)已有3000名城乡务工人员、贫困劳动力参加培训。下一步,我将继续推动职业技能培训,提升重点就业群体技能水平。9月份,将举办全市地方特色小吃技能大赛,积极发展小吃产业,着力打造小吃品牌。

四是坚持以创业带就业,稳就业渠道。全市发放创业担保贷款1.3亿元,扶持创业1124人,带动就业3372人。下半年,将创业担保贷款额度由15万元提高至20万元,加快创业担保贷款发放进度,202X年发放创业担保贷款3.2亿元以上,投入到产业方面不少于75%。

五是建立健全长效机制,兜住就业底线。当前,全市贫困劳动力就业创业7.01万人。下一步,将以"1+5"就业扶贫模式为统领,继续加大对贫困劳动力帮扶力度,持续巩固提升就业扶贫成果,保持有劳动力且有就业意愿贫困家庭至少一人就业创业,"零就业"家庭动态清零。

在推进全市乡镇(街道)人大工作高质量发展座谈会上的讲话

市人大常委会党组副书记、副主任谢元安

(2019年10月24日)

发布时间:202X-11-24

同志们:

经市人大常委会主任会议研究决定,并报经市委同意,今天我们在这里召开推进全市乡镇(街道)人大工作高质量发展座谈会。主要任务是总结交流乡镇(街道)人大工作经验,研究探讨新时代乡镇(街道)人大工作高质量发展的新思路、新举措。刚才,部分县市区人大常委会、乡镇人大主席团、街道人大工委和人大代表村级联络站介绍了经验,各有特色,亮点纷呈,对于推进全市乡镇(街道)人大工作高质量发展,很有借鉴意义和推广价值。等会,文辉副书记要作讲话,请同志们深入领会、切实贯彻。现在,我受市人大常委会党组的委托,讲两个方面的意见。

一、乡镇(街道)人大工作和建设富有成效,迈出了高质量发展的新步伐

近年来,全市各乡镇(街道)人大以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻习近平总书记关于人民代表大会制度和人大工作重要论述、指示精神,落实中发〔2015〕18号、湘发〔2015〕26号文件和郴发〔2017〕15号文件要求,在上级人大及其常委会的精心指导和同级党委的正确领导下,努力加强自身建设,切实提高履职能力,不断改进工作方法,大胆探索,积极实践,人大工作和建设富有成效,迈出了高质量发展的新步伐。

(一)依法履职迈出新步伐

一是召开人大会议有新气象。乡镇人大会议次数和会期得到合理安排。每年举行的2次乡镇人大会议能依法召开,听取和审议相关工作报告,审议通过选举事项,保障了基层国家机关的正常运行。二是决定重大事项有新作为。乡镇人大认真行使重大事项决定权,有力地保障和促进了地方经济社会发展。资兴市州门司镇、永兴县金龟镇等地人大开展了民生实事项目代表票决制工作,让项目的决定更接地气、更合民意,进一步推动人大行使重大事项决定权变"被动作为"为"主动作为"。汝城县大坪镇人大与县委中心工作同频共振,以县委提出的"三一一工程"为切入点,镇人大依法作出《关于开展"两拆两改三包三评"行动改善农村人居环境的决议》,助推实施厕所革命、垃圾革命、污水革命,规范了农村建房,提升了村容村貌。三是开展监督工作有新成效。乡镇(街道)人大围绕上级决策部署,紧扣同级党委中心工作,聚焦民生关切,推动解决了一大批实际问题,彰显了人大监督的实效和权威。桂阳、嘉禾、临武、桂东、汝城等地统筹引导乡镇(街道)人大围绕"三大攻坚战"等中心工作,开展执法检查、专题调研和视察、"助力精准扶贫、助推乡村振兴"活动等,为中心工作出实招、攻难点。汝城县乡镇(街道)人大组成调研组同步参与县人大常委会组织的《湖南省农村扶贫开发条例》执法检查,并就"全县十大脱贫攻坚工程"进行专题调研和视察,提出了一些切实可行的意见和建议,有力推动了全县的脱贫攻坚工作。苏仙区良田镇人大组织区、镇代表到4个省级贫困村、2个市级贫困村调研、走访、座谈,为全镇贫困村脱贫攻坚工作献计献策,提出合理化建议6条,为镇党委的科学决策提供了依据。

(二)代表工作迈出新步伐

一是提高代表履职能力,激发代表履职热情。大多乡镇(街道)人大能注重加强对代表的培训,提高履职能力;注重拓宽信息渠道、提供平台等服务,支持和保障代表依法履职;注重发掘、宣传先进典型,形成积极履职浓郁氛围。代表履职意识不断增强,积极列席会议、联系群众、参加执法检查和调研、认真撰写代表意见建议等,依法勤勉履职,涌现出了一大批先进典型。如资兴市兴宁镇黄鹤仙村联络站代表欧光明,历经半年时间走访了10余个卫生医疗单位,对兴宁镇各村支书、主任、卫生室乡村医生等200余人进行走访,并将走访范围扩大到资兴市东部、北部其他乡镇,来回驱车或步行走访路程累计达到一万五千余公里,深入了解农村卫生工作情况,撰写了共8000多字的《资兴市农村卫生工作调查报告》,得到了资兴市人大常委会、资兴市政府及相关部门单位的高度肯定。二是组织引导代表助力经济社会发展。组织代表成功注册中国社会扶贫网,通过能人带动、产业带动帮扶贫困户发展产业、解决就业。据统计,全市各级代表9506人成功注册"中国社会扶贫网",注册率86.2%。如宜章县开展"脱贫攻坚代表四比四看"活动等,发动代表积极参加好人协会,当好脱贫攻坚排头兵,筹集资金575万元,帮扶建档立卡贫困户25472人,帮助贫困学生1825人。同时,越来越重视代表联系选民作用,重视代表意见建议办理工作。不少乡镇通过设立代表接待选民日、实行代表坐班制、设立代表接待群众来访窗口等方式,畅通民意诉求和表达渠道。北湖区去年以来,组织代表走访联系乡镇选民700余人次,收集意见建议178条,累计化解各类矛盾问题235个。苏仙区通过开展"人大代表联系群众、服务群众"主题活动,累计走访群众36788人次,收集群众意见建议1717条,办复解决738条。

(三)自身建设迈出新步伐

县市区人大常委会认真贯彻落实中央、省委、市委有关文件要求,积极争取党委支持,分别出台加强人大工作意见,乡镇(街道)人大自身建设不断加强。一是加强队伍建设。不少乡镇的人大主席、人大副主席、人大秘书全部配备到位。同时加强乡镇(街道)人大队伍培训工作,不断提升履职能力和水平。桂阳县首次安排县人大常委会委员兼任街道人大工委主任,实现了乡镇(街道)人大主席(人大工委主任)担任县人大常委会委员"零"的突破。二是加强阵地建设。代表依法履职得到充分支持和保障。代表活动站建设在全市各乡镇、村全面铺开,场所建设、活动内容、工作机制等日益规范。截止目前,全市建成了1998个代表活动场所,实现县乡两级全面覆盖。代表活动组织形式更活、内容更丰、效果更实。北湖区燕泉街道人大工委在代表活动主题策划中特别注重与全区中心工作、街道重点工作、代表所在单位的现实工作相结合,收到了很好的活动效果。各县市区都出台办法,为无固定收入的代表履职按月发放补贴。代表借助互联网、微信等现代信息技术拓宽联系群众渠道,更加方便、快捷。三是加强制度建设。很多乡镇都建立了较为完善的代表履职考核、学习、视察和调研、评议站所等各项制度。如桂东县组成督导组对乡镇进行督导,推进乡镇人大规范化建设落地见效。资兴市制发了《资兴市乡镇人大工作指南》《资兴市乡镇人大、街道人大工委规范化建设工作要求》等工作规程,为乡镇人代会、主席团会议的召开和乡镇人大工作制度建设提供清晰明了的操作指南。安仁县建立了"即时指导"工作制度,及时解疑释难,提升乡镇人大工作水平。嘉禾县晋屏镇为探索解决代表思想上无存在感、工作上无压力感、作用发挥上无获得感的问题,对代表"设岗定责",有效地提高了代表履职工作效果。

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