在全省商务局长座谈会上的讲话(第2/2页)

（四）紧紧抓住培育外贸新优势不放松。坚持稳增长、调结构、转动能，抓主体、育集群、优结构、促创新，培育外贸新增长点，努力形成结构调整带动外贸稳增长的新局面。一是全力做好首届中国国际进口博览会参会参展工作。进口博览会不仅仅是一场经贸活动，这是以习近平同志为核心的党中央着眼推进新一轮对外开放作出的重大决策,是我国主动向世界开放市场的重大举措，是一项重大的政治任务。我们一定要提高政治站位，以强烈的责任感和使命感，齐心协力，扎实推进，要在确保参会企业数和人员数的基础上，紧紧抓住进口成交这个工作核心，指导企业积极开展会前对接，特别是对重点进口企业进行成交需求调查，为大额进口成交提供有力支撑。同时，要充分利用进口博览会平台，扩大先进技术设备、关键零部件和高端消费品、优质服务、特色产品进口，促进我省进出口均衡发展，推动消费升级，满足人民群众个性化、多元化、差异化消费需求。二是引进培育一批特色出口产业集群。前期，省商务厅结合驻马店平舆县户外休闲产业发展，积极帮助引进沿海地区的休闲产业企业，努力打造百亿级的休闲产业出口集群。下一步省厅将结合各市县产业优势，谋划、引进培育一批特色出口产业集群，在全省打造一批新的特色出口示范基地，发展壮大新的出口主导产业。希望各市县高度重视，打造特色出口产业集群，夯实出口基础，增强外贸发展后劲。三是引进培育外贸综合服务企业。第二届跨境电商大会期间，省厅与知名跨境电商平台敦煌网、特色贸易服务企业全球贸易通签订了战略合作协议，探索引入战略合作伙伴。下一步要从营销渠道、品牌建设、人才培养等方面着手，借助外力推动我省外贸提质增效和产业转型升级。同时要继续引进培育在全国范围内有影响、有品牌的外贸综合服务平台龙头企业，提升我省外贸综合服务平台发展水平，充分发挥其在扩大全省外贸规模中的重要作用，服务全省外贸企业拓展业务。四是切实抓好出口品牌建设。瞄准高端市场，紧盯重点企业，突出优势产品，加大在国际认证、商标注册、出口参展等方面的支持力度，优选*个左右品牌予以重点扶持。依托我省特色优势产业，实施"一带一路"沿线贸易拓展行动，开展系列产业对接、贸易洽谈等活动，挖掘新兴市场潜力。五是做大做强服务贸易。围绕新兴服务贸易领域，充分发挥*国家服务外包示范城市引领作用，支持洛阳申建国家级服务外包示范城市，打造一批领军企业，实施一批重点项目，培育一批"互联网＋"服务贸易平台，建设一批服务贸易发展基地。六是大力发展跨境电商。充分发挥中国（*）跨境电商综试区的作用，支持企业在境外设立"海外仓"和国际营销服务网点，开展境外集货业务。学习借鉴发展市场采购贸易，促进"市场采购贸易+跨境电商+外贸综合服务体"融合发展。完善跨境电商统计制度体系，避免漏统或异地统计。七是积极应对中美贸易摩擦。重点围绕中美贸易摩擦，加强跟踪研判，强化与专业机构的协作，加大对涉案企业的指导服务，有针对性地帮助企业提前制定应对策略，减轻后续应对压力。

（五）紧紧抓住物流业转型发展不放松。物流业转型升级是省委、省政府明确由商务部门牵头推进的*项重点转型攻坚任务之一，一年多来已经取得一定成效，但还需要持续发力，坚定不移抓下去。一是要抓机制建设。尽快推动成立物流业转型发展重大事项会商协调机制，强化部门间协作配合，统筹推进全省冷链物流、快递物流、电商物流转型发展，协调推进项目建设、政策扶持、资金使用、考核评价等重大问题。加强与国家有关部门、境内外专业协会联系，建立*省物流业转型发展顾问团，争取指导支持，帮助牵线搭桥、引资引智。二是要抓项目载体。围绕一中心（建设*现代国际物流中心）、多节点（建设区域性物流节点城市）、全覆盖（建立覆盖全省城乡的分拨配送物流网络）总体布局，及时征集、调整、充实投资亿元以上重大项目库，强力推进*个重大在建项目、*个重大签约项目、*个重大在谈项目。开展物流园区示范创建工作,培育认定一批省级冷链、快递、电商物流示范园区，新培育一批A级物流企业，力争*年新增A级以上物流企业*家以上。三是要抓开放合作。积极引进国家级、国际性物流展会落户*，支持*月份举办*（国际）多式联运博览会，*月份与中国物流采购联合会联合举办第*届全国冷链产业年会，打造开放合作平台，力争签约一批合作项目。积极争取*年全球冷链物流年会在*举办，开展境外物流专题招商活动的策划工作。四是要抓专题专项。推进标准化建设，指导*搞好国家供应链体系建设试点，许昌、漯河、焦作搞好省级商贸物流标准化、智慧化试点，推出一批*标准，争创一批国家级标准，尽快出台积极推进供应链创新与应用的实施意见，抓好试点工作。狠抓平台建设，提升物流信息化水平，依托重点企业建设一批在全国有影响的物流信息平台、交易平台、监控平台、追溯平台，推进平台间互联互通。搞好多式联运，发挥自贸试验区制度创新优势、完善标准规范、协同机制，开展示范创建，开放政府公共信息，最终实现一份合同、一张单据、一个主体、一种费率、一票到底。加强统计监测，建立冷链物流、快递物流、电商物流行业统计制度和指标体系。五是要抓督导推进。督促各省辖市全部出台物流业转型发展规划、工作方案、政策措施，明确政府分管领导、牵头责任单位及负责人，压实工作责任，建立工作台账，定期通报各地工作推进情况、重大项目进展情况，重要情况专报省委、省政府。下半年适时组织观摩督导、会议推进，年末组织考核评价。

（六）紧紧抓住实施消费升级行动不放松。从扩大服务消费、促进绿色循环消费、推动消费渠道升级、营造良好消费环境着手，推进消费升级。一是实施商圈消费引领示范。要在前期梳理步行街发展现状基础上，编制改造提升方案，健全政策支撑体系，抓紧认定一批省级步行街，争取培育一批国内领先水平的高品位步行街。做精做强老字号，加快建设"*省老字号"门户网站，打造"*老字号食文化博物馆"，与京东共同打造"*老字号馆"。二是建设便民消费服务中心。结合新型城镇化建设，在中心城市新建和改造一批便民服务中心、街区生活服务集聚中心，推进电子商务进社区。落实乡村振兴战略，深入推进电子商务进农村综合示范工程，建设特色商贸小镇。新建或改造完善一批乡（镇）生活综合服务中心，促进生活服务下乡。三是推动绿色循环消费。加快推动餐饮、家政等传统优势服务业转型提质发展，培育一批绿色餐饮示范企业、绿色商场（超市）。促进二手车便利交易，搞活二手车消费。加强报废汽车回收拆解行业管理，完善企业准入退出机制。加快推进汽车平行进口试点工作，抓紧完善试点方案，建立工作机制，确定试点企业。四是改善消费环境。强化商务领域事中事后监管，聚焦单用途商务预付卡、汽车销售、家政服务等问题多发领域，开展专项整治工作。开展"诚信兴商宣传月"和"信用消费进万家主题日"活动，建立完善守信企业红名单和失信企业黑名单管理制度，实施商务领域市场主体守信激励和失信惩戒；加快省级重要产品追溯管理平台建设进度，督导各市县启动追溯管理平台建设。五是打好商务领域污染防治攻坚战。强化油品质量监管，配合做好油品质量升级等相关工作，加大废旧汽车回收拆解、再生资源回收利用工作力度，做好餐饮业散煤禁烧工作，继续推进施工现场"两个禁止"，坚决完成商务领域环境保护任务。

（七）紧紧抓住服务保障对外合作不放松。一是要突出重点。国家加快"一带一路"建设，对于我们企业走出去带来机会是巨大的。作为商务部门，我们要聚焦"一带一路"建设，帮助企业主动参与并积极融入，抢抓基础建设、资源开发、产能合作以及贸易往来等方面的商机。牵头配合商务部，从国家层面加快推进"空中丝绸之路"建设，尽快完成《中国*与卢森堡"空中丝绸之路"经贸合作发展规划》编制工作，推动完善国际客货运航线网络，加大洲际客运航线开辟力度，加快中比卢合作产业园、*卢森堡中心、卢森堡货航亚太地区分拨中心和集散基地建设。完善全省对外经济合作项目库，重点支持我省已列入商务部统计范围的*个境外经贸合作区建设，并争取我省有更多的企业列入商务部重点联系和支持的"走出去"企业名单，更多的项目成为商务部认定和打造的"丝路明珠"项目和首批"一带一路"重大战略性项目。二是要政策引导。加快出台我省进一步做好对外投资相关工作的实施意见和引导民营企业"走出去"若干政策，健全工作机制，强化政策促进，完善服务保障，促进全省对外投资合作行稳致远。加快组建*省"走出去"企业联盟，推动异业联合、强强联合，带动装备、技术、标准、服务出口。进一步拓宽全省外派劳务渠道，巩固中韩雇佣制外派劳务业务，积极拓展外派劳务新渠道。三是要强化服务监管。准确把握对外投资"鼓励发展+负面清单"管理原则，全面落实对外承包工程"备案+负面清单"管理措施，以深化"一网通办"前提下"最多跑一次"和强化"双随机一公开"为抓手，尽快出台对外投资、对外劳务合作业务办理指南，开展精细化服务，实现有效监管。进一步规范企业海外经营行为，改进境外企业和对外投资安全工作，健全突发事件应急处置机制，保障境外人员安全，维护境外利益。

（八）紧紧抓住电商精准扶贫不放松。要从讲政治的高度来认识和推进电商扶贫工作，必须用更大的决心，尽更大的努力，拿出更有效的办法，以更扎实的作风，投身到工作中，把电商扶贫抓紧、抓实、抓好。前期，我们接连召开全省商务扶贫工作推进会和电商扶贫现场会。这里我再强调三点。一是突出电商扶贫的重点。要紧盯"增收减贫"这一关键，突出"农村产品上行、培训就业、服务保障"三项重点工作。要加强与省内外知名电商平台和企业的联合合作，强化品牌建设，促进农村产品出村出山进城。特别是*月*至*日，商务部与我省在*将联合举办全国农产品产销对接行启动仪式，共在六个省举办，*是第一站。商务部将动员中国蔬菜流通协会、中国畜牧协会、中国肉类协会、中国果品流通协会、中国食用菌协会、全国工商联水产商会、全国城市农贸中心联合会、中国烹饪协会等*个国家一级协会支持承办，邀请全国农产品电商*强企业、连锁超市*强企业、冷链物流*强企业、食品加工*强企业、社区生鲜*强企业和*多家全国重点农产品批发市场等，预计有近*家企业派出高管和代表，到*参加对接洽谈，机会难得，商机无限。这对于有效扩大农产品销售、培育打造农产品品牌，特别是在推动贫困地区农产品产销对接上意义重大。请各位局长务必高度重视，组织好、参加好这场活动。要宣传好、动员好、组织好本地的农产品生产基地、合作社、种养殖大户、农产品经销企业、电商企业参展。各地都要认真准备，当好宣传员、推销员，讲好*农产品故事。二是要强化组织领导和督导考评。*书记、*省长、*副省长、*副省长都对*工作提出了明确要求，强调主要领导要亲自督导调度，要瞄准目标，压实责任，强化举措，坚决打好精准*战。要坚持以作风攻坚促进*，以较真促认真、以碰硬求过硬，实字当头、干字当先，以钉钉子精神抓落实，提升商务扶贫工作质量。各级商务局长对商务扶贫工作负总责，分管副局长具体负责，有关业务部门狠抓落实，建立起省负总责、市县抓落实、乡村组织实施的三级商务扶贫工作机制。要建立"省级统筹、督导抽查，省辖市全面督导、定期复查，县级负主体责任、经常性自查"的三级督导核查机制。要紧紧围绕全省电商扶贫督导评价体系设置的*个方面、*项指标开展集中督导调研和年度综合考评。三是要强化宣传引导。充分发挥广播、电视、报刊、新闻网站、手机报、"两微一端"等媒体平台作用，加强对电商扶贫工作的宣传报道，宣传电商扶贫政策，发布电商市场信息，营造电商扶贫的浓厚氛围，让广大贫困群众对电商扶贫政策家喻户晓。

（九）紧紧抓住党的建设高质量不放松。新时代新任务，要全面加强党对商务工作的领导，具体来说，就是要以党的建设高质量为商务发展高质量提供坚强保证。*书记指出，党的建设高质量，体现在牢牢把握政治统领这一重大原则上，体现在掌握马克思主义这一看家本领上，体现在形成风清气正的政治生态上，体现在凝心聚力推动经济社会发展上，体现在巩固党的执政基础上，体现在党的工作机制务实管用上，把党的政治建设摆在首位，凸显了党的政治建设的重要性。各位局长、处长是全省商务系统的"关键少数"，要发挥好表率示范作用，带头树牢"四个意识"，坚定理想信念，强化理论武装，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终对党绝对真诚；带头抓好"三个注重"，注重根本建设，以政治建设为统领，以思想建设为引领，带动党的建设整体推进。注重基础建设，只有党的组织、党员队伍强起来，商务事业才会真正强起来。注重长远建设，经常抓、深入抓、持久抓，始终把党的建设牢牢抓在手上，不断提高全省商务系统党员干部素质和水平，以此来推动商务发展的高质量。

回看全省商务走过的路，我们取得的所有成就，都是干出来的，这里的关键，就是始终注重抓落实。远眺全省商务前行的路，中原更加出彩为我们指明了远大目标，树立了新的标杆，需要我们有更大的担当和作为，一步一个脚印地抓好落实。一是要从增强责任担当入手抓好落实。各位局长、处长都要联系商务工作实际，看一看政治站位够不够高，看一看哪些工作尽职尽责了，哪些工作失职失责了，深入思考怎样由被动变为主动，进一步增强工作的责任感和担当作为意识，勇于担责、担难、担险。下半年，省市县机构改革工作将会压茬推进，涉及商务部门的，主要是经营者集中反垄断执法、对外援助、应急储备物资收储等职能要进行调整，我们要在省委统一部署下，相互衔接、有序开展，确保思想不乱，工作不断，队伍不散，干劲不减。二是要在前看标兵、回看追兵中抓好落实。商务工作是一项放眼全球的工作，开放招商、对外贸易、对外投资、内贸流通等都要放在全球和全国的背景下分析，梳理优势短板，希望各市县、各处室都要盯着榜样找差距，对照先进学经验，找一找自已前面的标兵是谁，看一看后面的追兵是谁，创特色、强优势、补短板，推动各项商务工作不断取得新进步。三是要在转变作风中抓好落实。市县商务部门是全省商务工作的落脚点，我们的各项政策措施落实了没有，落实得好不好，基层一线最有发言权。各位厅领导、各位处长要坚持眼睛向下看、身子往下沉，走出机关，多下基层、多到企业，搞调研，解难题，抓紧出台推动全省商务高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效体系，形成推动高质量发展的"指挥棒"。各市县要主动对标看齐，比一比谁的增长点多，比一比谁的工作抓手多，比一比谁的战斗力强，算一算账，今年在招商引资、内贸流通、进出口、对外投资等各项工作中，有哪些项目、哪些企业能支撑发展，跟得上来，年底交出一份满意的答卷。

总之，面对下半年繁重的工作任务，全省商务系统一定要坚定信心，主动作为，狠抓落实，争取把下半年的工作做得更好，争取在更多的领域实现突破，加快推动全省商务高质量发展，为中原更加出彩做出新的贡献。

谢谢大家！