副市长、市红十字会会长在应急救护培训工作现场会上的讲话

副市长、市红十字会会长在应急救护培训工作现场会上的讲话

尊敬的各位专家，同志们:

《〔…〕经济特区医疗急救条例》将于10月1日正式实施，在这样一个特殊的日子里，我们在这里召开全市应急救护培训工作现场会，总结推广宝安区在应急救护培训工作的经验做法，推动特区医疗急救条例落地开花，意义重大而深远。条例大家都看过了，在我们研究的过程中倡导具有急救能力的公民参与自救，鼓励自救和互救，在这个条例实施下我们更要做好应急救护工作，这个是〔…〕市急救事业发展的里程碑，也是〔…〕红十字会事业发展的一个新起点。

伟中书记在6月7日全市卫生与健康大会上提出"必须对标最高最好最优，以"走在最前列、勇当尖兵"的姿态推进健康〔…〕建设"。这需要全市上下齐心协力、开拓创新。刚才，我们观看了宝安开展应急救护培训的纪录片，观摩了解了急救小屋，宝安区学良副区长、北兵局长、居科院长和梁主任分别介绍了应急救护各个层面的工作经验，非常好。宝安区的做法是一个有温度、有温暖的做法，充分体现了幸福〔…〕的幸福质感。在这里，我代表市委市政府感谢你们在应急救护培训方面做了那么大的努力!近年来，宝安区在应急救护培训方面做了大量的工作，取得了出色的成绩。区委区政府大力支持，区红十字会积极统筹，卫生系统全面参与，各部门有机联动，并创新性地将应急救护培训纳入公务员、社区网格员和学生的军训课程，纳入"宝安第一课"内容，纳入干部培训项目，纳入社区群众素质培训范畴等等，这些举措取得了很好的成效和良好的社会反响。宝安区仅用一年时间，培训了3万多名救护员人，并计划到2020年培训22万人，培训普及率超过服务人口总数的4%，这是非常不容易的事。到2020年，〔…〕市如果想达到4%的话要达到48万人以上，而且可能还不是按服务人口算。我希望今天的主办方，市红十字会、市卫人委、市应急办要联动起来，高度重视应急救护培训工作，借鉴宝安区的经验做法，尽快的提升普及率。今天要特别感谢胡瑞荣处长专门从北京赶来，也感谢陈文昌常务副会长从广州赶来，有你们支持、信任、肯定和鼓励，我们将更加努力做好这份工作，所以非常感谢。

刚才瑞荣处长、文昌副会长对做好应急救护工作提出了很好的意见和建议。结合〔…〕实际，我再强调几点。

一、坚持以人民为中心，进一步增强做好应急救护培训工作的责任感和紧迫感

党中央、国务院和省委、省政府高度重视应急救护工作。《中华人民共和国民法总则》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国红十字会法》等法律法规分别就应急救护培训工作提出了明确要求，是体现红十字运动特点的重要品牌项目；大力推动应急救护知识普及也是提升市民健康技能和素养水平，健康打造健康中国"〔…〕样板"的重要举措。今年3月，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时，对广东除了有经济发展方面的新要求外，也提出广东要在营造共建共治共享的社会治理格局上走在全国前列。今年以来，我市着力补短板惠民生，要在满足市民群众对美好生活需要上实现新突破。其中身体健康、生命安全是美好生活的题中之义、第一要素。

去年底，〔…〕信息快报刊登的一篇文章表明，我市的急救知识普及率仅1.5%。与先进发达国家和地区还有很大的差距。对此，我专门作了批示，要求市红会、市卫生计生委要加大应急救护培训力度，全面提高市民群众自救互救能力。这项工作我一直很关注，自从担任红十字会会长以来，我一直要求相关部门要高度重视急救培训工作，但很惭愧的是我们一直没有达到既定的目标。今天听了宝安区的做法我很欣慰，相信我们以后会大踏步的向前走，达到我们的目标会更快。希望各区政府都能高度重视应急救护工作。前段时间茂名小女孩的溺水事件，用了错误的抢救方法，还有幼儿园有个小孩被异物堵住喉咙的事件，都是因为不具备基本的急救常识，错失了急救良机，让本能避免的悲剧发生，让人非常痛心！这些群众性应急救护培训工作非常重要，我再次希望能在全市推广宝安的做法，能在2020年时达到4%，未来能达到国际标准10%。如果达到10%是什么概念？我们要培训1200万人，我们在宝安区经验做法的基础上继续不断总结，不断探索，希望这一目标早日实现。刚刚过去的台风"山竹"，也再一次考验了我们城市应对自然灾害的能力水平。当前全球气候环境异常，重大突发事件频发，迫切需要我们不断提高应对能力，提高社会和市民群众在突发灾害、意外事件和危急病症发生时的应急救护能力，筑牢织密城市安全和市民生命健康的"防护墙""保护伞"。可以说，做好应急救护培训工作功在当代、利在千秋。

二、对标最高最优最好，全面深入推进应急救护培训工作

世界上先进发达国家和地区都非常重视公众的应急救护培训，日本在这方面做得很出色，这是大家都熟知的。〔…〕应急救护培训普及刚刚起步。我们要利用后发优势，高起点、高标准推进。

一是要注重培训方式创新。除了要大力使用新媒体线上线下教学外，还要结合本地区的实际情况创新开展应急救护培训。比如宝安区把培训纳入军训中，军训是最讲究纪律保证的形式。刚才大家从纪录片中也可以感受到，在时间和纪律的双重保障下，学习效果特别好。除此之外，各区要积极探索创新，多层次、多形式开展培训，着力提升培训效果。

二是要突出重点开展培训。应急救护要围绕提升社会安全防范意识，服务民生保障，突出公益性免费救护知识普及，以需求为导向，满足不同人群的不同需要。参照AEd科学网络布点情况，将重点放在高危行业、各类服务人群、公安、消防、交警等特殊行业，积极打造5分钟黄金救援圈。

三是要不断提高培训覆盖面。市红十字会要紧紧围绕政府的中心任务，继续大力狠抓应急救护培训五进工作，即进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭，全面普及防灾避险、自救互救等应急救护知识与技能；要发动社会力量建设自救互救体验场所，鼓励市民参与应急自救互救体验；要充分发挥大众媒体和新媒体的传播优势，开展自救互救宣传教育，引导公众积极主动参与，扩大社会影响面，从而增强全社会应急救护能力，分层次分人群的逐步提高培训覆盖面，提高急救知识普及率。

三、切实加强组织保障，全面提高应急救护培训水平

一是加强组织领导和保障。各区政府、各部门要高度重视，采取积极有效措施，加大政策扶