副市长、市红十字会会长在应急救护培训工作现场会上的讲话
副市长、市红十字会会长在应急救护培训工作现场会上的讲话
尊敬的各位专家，同志们:
《XX经济特区医疗急救条例》将于10月1日正式实施，在这样一个特殊的日子里，我们在这里召开全市应急救护培训工作现场会，总结推广宝安区在应急救护培训工作的经验做法，推动特区医疗急救条例落地开花，意义重大而深远。条例大家都看过了，在我们研究的过程中倡导具有急救能力的公民参与自救，鼓励自救和互救，在这个条例实施下我们更要做好应急救护工作，这个是XX市急救事业发展的里程碑，也是XX红十字会事业发展的一个新起点。
伟中书记在6月7日全市卫生与健康大会上提出"必须对标最高最好最优，以"走在最前列、勇当尖兵"的姿态推进健康XX建设"。这需要全市上下齐心协力、开拓创新。刚才，我们观看了宝安开展应急救护培训的纪录片，观摩了解了急救小屋，宝安区学良副区长、北兵局长、居科院长和梁主任分别介绍了应急救护各个层面的工作经验，非常好。宝安区的做法是一个有温度、有温暖的做法，充分体现了幸福XX的幸福质感。在这里，我代表市委市政府感谢你们在应急救护培训方面做了那么大的努力!近年来，宝安区在应急救护培训方面做了大量的工作，取得了出色的成绩。区委区政府大力支持，区红十字会积极统筹，卫生系统全面参与，各部门有机联动，并创新性地将应急救护培训纳入公务员、社区网格员和学生的军训课程，纳入"宝安第一课"内容，纳入干部培训项目，纳入社区群众素质培训范畴等等，这些举措取得了很好的成效和良好的社会反响。宝安区仅用一年时间，培训了3万多名救护员人，并计划到2020年培训22万人，培训普及率超过服务人口总数的4%，这是非常不容易的事。到2020年，XX市如果想达到4%的话要达到48万人以上，而且可能还不是按服务人口算。我希望今天的主办方，市红十字会、市卫人委、市应急办要联动起来，高度重视应急救护培训工作，借鉴宝安区的经验做法，尽快的提升普及率。今天要特别感谢胡瑞荣处长专门从北京赶来，也感谢陈文昌常务副会长从广州赶来，有你们支持、信任、肯定和鼓励，我们将更加努力做好这份工作，所以非常感谢。
刚才瑞荣处长、文昌副会长对做好应急救护工作提出了很好的意见和建议。结合XX实际，我再强调几点。
一、坚持以人民为中心，进一步增强做好应急救护培训工作的责任感和紧迫感
党中央、国务院和省委、省政府高度重视应急救护工作。《中华人民共和国民法总则》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国红十字会法》等法律法规分别就应急救护培训工作提出了明确要求，是体现红十字运动特点的重要品牌项目；大力推动应急救护知识普及也是提升市民健康技能和素养水平，健康打造健康中国"XX样板"的重要举措。今年3月，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时，对广东除了有经济发展方面的新要求外，也提出广东要在营造共建共治共享的社会治理格局上走在全国前列。今年以来，我市着力补短板惠民生，要在满足市民群众对美好生活需要上实现新突破。其中身体健康、生命安全是美好生活的题中之义、第一要素。
去年底，XX信息快报刊登的一篇文章表明，我市的急救知识普及率仅1.5%。与先进发达国家和地区还有很大的差距。对此，我专门作了批示，要求市红会、市卫生计生委要加大应急救护培训力度，全面提高市民群众自救互救能力。这项工作我一直很关注，自从担任红十字会会长以来，我一直要求相关部门要高度重视急救培训工作，但很惭愧的是我们一直没有达到既定的目标。今天听了宝安区的做法我很欣慰，相信我们以后会大踏步的向前走，达到我们的目标会更快。希望各区政府都能高度重视应急救护工作。前段时间茂名小女孩的溺水事件，用了错误的抢救方法，还有幼儿园有个小孩被异物堵住喉咙的事件，都是因为不具备基本的急救常识，错失了急救良机，让本能避免的悲剧发生，让人非常痛心！这些群众性应急救护培训工作非常重要，我再次希望能在全市推广宝安的做法，能在2020年时达到4%，未来能达到国际标准10%。如果达到10%是什么概念？我们要培训1200万人，我们在宝安区经验做法的基础上继续不断总结，不断探索，希望这一目标早日实现。刚刚过去的台风"山竹"，也再一次考验了我们城市应对自然灾害的能力水平。当前全球气候环境异常，重大突发事件频发，迫切需要我们不断提高应对能力，提高社会和市民群众在突发灾害、意外事件和危急病症发生时的应急救护能力，筑牢织密城市安全和市民生命健康的"防护墙""保护伞"。可以说，做好应急救护培训工作功在当代、利在千秋。
二、对标最高最优最好，全面深入推进应急救护培训工作
世界上先进发达国家和地区都非常重视公众的应急救护培训，日本在这方面做得很出色，这是大家都熟知的。XX应急救护培训普及刚刚起步。我们要利用后发优势，高起点、高标准推进。
一是要注重培训方式创新。除了要大力使用新媒体线上线下教学外，还要结合本地区的实际情况创新开展应急救护培训。比如宝安区把培训纳入军训中，军训是最讲究纪律保证的形式。刚才大家从纪录片中也可以感受到，在时间和纪律的双重保障下，学习效果特别好。除此之外，各区要积极探索创新，多层次、多形式开展培训，着力提升培训效果。
二是要突出重点开展培训。应急救护要围绕提升社会安全防范意识，服务民生保障，突出公益性免费救护知识普及，以需求为导向，满足不同人群的不同需要。参照AED科学网络布点情况，将重点放在高危行业、各类服务人群、公安、消防、交警等特殊行业，积极打造5分钟黄金救援圈。
三是要不断提高培训覆盖面。市红十字会要紧紧围绕政府的中心任务，继续大力狠抓应急救护培训五进工作，即进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭，全面普及防灾避险、自救互救等应急救护知识与技能；要发动社会力量建设自救互救体验场所，鼓励市民参与应急自救互救体验；要充分发挥大众媒体和新媒体的传播优势，开展自救互救宣传教育，引导公众积极主动参与，扩大社会影响面，从而增强全社会应急救护能力，分层次分人群的逐步提高培训覆盖面，提高急救知识普及率。
三、切实加强组织保障，全面提高应急救护培训水平
一是加强组织领导和保障。各区政府、各部门要高度重视，采取积极有效措施，加大政策扶持和场地、资金等的保障力度。各级红十字会要发挥中坚作用，按照《红十字法》的职责定位，积极履行政府在人道领域的助手作用，推动全市应急救护培训工作健康、协调、持续发展。
二是加强部门联动。要将应急救护培训工作纳入政府应急队伍体系建设管理，各部门要按照各自的工作职责，将应急救护培训纳入相关人员的职业培训计划中。教育部门要将应急救护培训纳入学生素质教育，纳入学生军训和德育体系；各街道、各社区要将应急救护培训纳入提升居民素质提升行动的重要内容。
三是动员全社会参与。要积极吸纳医务人员、教师、义工以及热心社会公益事业的社会民众加入应急救护培训志愿者队伍，开展应急救护义务培训辅导，组织参加各类应急演练演习，提供应急救护技术指导和保障服务，努力建设多层次、广覆盖的应急救护培训志愿服务队伍。市卫计委、市红十字会、市应急办要优化整合资源、积极联动配合，积极探索120-医院-第一目击者-急救员智慧联动新机制，最大限度提高急救成功率，破解当前院前急救难题。
同志们，党的十九大报告指出，我国的民生领域还有不少短板，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题。我们要全面贯彻党的十九大精神，牢牢把握我国社会主要矛盾变化，坚持以人民为中心的理念，在"健康中国"的大背景下不断提升市民的自救互救能力，努力全方位全周期保障市民的生命健康，以满足新时代人民对美好生活的期待，也为XX在"四个走在全国前列"中走在最前列作出应有的更大贡献。谢谢大家！
