在全省食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动部署启动视频会议上的讲话

同志们：

全国会议之后，我们马上召开会议，就是以时不我待的态度、快马加鞭的做法、立说立行的作风，迅速启动我省三年整治行动,全力破解制约农产品质量安全的瓶颈问题，强力啃掉影响人民生命健康的"硬骨头"。

刚才，省市场监督管理局二级巡视员XXX同志、省公安厅党委委员、副厅长XXX同志，就各自领域如何抓好"治违禁控药残促提升"三年行动做了具体工作部署，希望大家认真学习领会，抓好落实。下面我再强调几点。

一、深刻领会提站位

农产品质量安全事关国家安全、社会稳定，事关人民生命安全和民生福祉，今年七部门联合开展食用农产品"治违禁控药残促提升"三年行动，并召开视频会议启动部署，具有特殊重要的意义。一是确保政治安全的需要。今年是党的二十大召开之年,也是冬残奥会举办之年，农产品质量不能出现丝毫问题，保障安全的压力十分巨大。二是彻底根治顽疾的需要。近年来，各级各部门尽管连续12年开展农产品质量安全专项整治，使用违禁药物、农兽药残留超标问题远未彻底解决。今年"3?15"晚会曝出的"土坑酸菜"，以及被其他媒体曝光的"禹州粉条"、"双汇火腿"等问题，引起习近平总书记等中央领导高度关注，批示农产品质量安全监管工作须臾不可放松，决不能掉以轻心。所以七部门联动、连续开展三年专项整治行动，就是持续打强力打，全链条监管，全力遏制禁用药物违法使用和常规农兽药残留超标问题。三是提升我省农产品质量安全水平的需要。与全国一样，尽管我省合格率也稳定在97%以上，但有些地方、有些品种的农产品合格率是持续下滑的，暴露出有些单位和生产主体安全意识淡漠，安全管理懒散松懈，质量问题随时可能暴发、成为"定时炸弹"。各级各部门要深刻领会学习会议精神，迅速启动"治违禁控药残促提升"三年行动，确保人民群众"舌尖上的安全

二、严查严打治违禁

治违禁，就是重点整治禁限用药物使用问题，釆取"长牙""带电"的监管措施，强化对犯罪分子的震慑。一要广泛宣传用药知识。要在所有农村、农产品生产区域和每个生产单位张贴66种禁限用农药、29种（类）禁用停用兽药清单，印发告知书，让每一个生产主体切实掌握哪些药物是禁止的，哪些药物是限制使用的，哪些药物是已经停用的。要积极宣讲用药安全间隔期、休药期制度，全面培训普及科学用药知识。二要严查违规使用。市、县两级要加强生产期间巡查，重点监管生产中违法使用、添加禁限用药物问题。要加大农产品抽查力度，对照本地重点品种、农户实际用药习惯，精细设计抽检方案，保证每一个品种、每一个区域、每一个环节、每一个季节都要全覆盖，确保及时发现禁限农兽药违规使用情况。对抽检中发现的禁用农兽药产品要即时查扣，立案查处。三要严格追踪溯源。对于发现的使用禁限农兽药情况，特别是禁用停用药物，要顺藤摸瓜，追查药物来源，查处违法生产经营主体，切断根源。四要严打违法行为。今年3月份，XXX市审结了姬某生产与销售有毒、有害食品案，姬某在明知农药氧乐果是蔬菜禁用农药的情况下，仍向茄子喷洒，被判处有期徒刑7个月，并处罚金5000元。各地都要像XXX市这样，对禁限用药物使用者"零容忍"，露头就打，发现一起、移交一起，查办一批大案要案，严禁有案不移、有案不立、以罚代刑。省里定期组织曝光大案要案，以强大的整治声势震慑不法分子，从根本上杜绝违禁农兽药使用行为。

三、精细施策控药残

控药残，重点是控制常规农兽药残留超标问题。这是影响我省农产品合格率的主要原因，必须严控。一要紧盯关键品种。国家确定的11个重点品种，在我省问题较多的是韭菜、芹菜和鸡蛋等等。各市、县首先要搞好调查摸底，以乡镇为单位摸清重点品种生产基地（生产者）的面积、产量、病虫害发生、用药习惯、农产品上市等情况，弄清本地哪些品种是高风险产品，弄清楚风险点在哪里，什么品种、什么药物、什么时间的残留问题最突出,要在认真分析研究的基础上，确定整治重点。二要紧盯关键环节。药残超标主要原因是生产者使用药物过量，间隔期、休药期制度落实不严格，药物隐性添加等造成的。对此，各级要强化服务指导，帮助农民选购和使用优质的农兽药产品；加强用药技术指导,使生产者准确把握防治关键期，严格落实农药间隔期、兽药休药期等制度；农兽药监管部门要严厉打击隐性添加问题；乡镇监管站和村级协管员要在农产品集中上市同期，深入田间地头检查违规使用农兽药及保鲜剂、防腐剂、添加剂等问题。三要紧盯关键措施。科学制定精准治理清单，针对每个重点品种明确影响质量安全的主要问题、采取的整治措施，列出年度详细的整治时间表和路线图。制定重点品种治理技术指导意见，明确每个品种治理的技术路径。建立农兽药安全使用指导员制度。坚持"预防为主，综合防治"原则，集成推广绿色防控技术，推进畜禽产品、水产品健康养殖。

四、多措并举促提升

促提升，就是采取市场倒逼、标准化生产、风险监测等手段，确保实现我省今年农产品质量合格率97.5%的目标。一要全面推行达标合格证制度。各级农业农村部门要指导和督促企业、农民合作社、家庭农场等生产主体按要求开具合格证，让农产品带证上市。二要持续推进农产品认证。各地要深入实施"特""优"战略，坚持做大绿色食品，做精有机产品，做优地标产品，做多"圳品"，做实合格产品，推行全产业链标准化试点，增加优质农产品供给。三要抓好农产品质量安全定量监测。各市县要坚决完成定量检测千人1.5批次检测量，这是硬任务、硬指标，年底要考核。要发挥大量监测"侦查"作用，真正发现问题、解决问题，为精准整治提供技术支撑。

五、建章立制保长远

一要成立专项整治工作组。三年整治行动战线长、时间跨度大，必须加强组织协调。按照七部门工作部署要求，省级成立由省委农办主任、省农业农村厅厅长XXX任组长，相关部门分管领导任副组长，有关处室为成员的专项整治工作组。各市、县也要成立相应的工作组，结合实际认真细化行动方案，确保整治行动取得实效。二要建立部门联动机制。农业农村、市场监管、公安部门、卫健、工信等部门要强化行刑衔接，加强线索通报、联合执法、案件协办、定期会商，及时查办有关农产品质量安全案件。三要完善基层农产品质量安全检验体系。各市县要督促辖区承接农产品质量安全检测职能的主管部门履行相应职责，6月底前全部按省政府要求加挂农产品质量安全检验机构牌子，确保"五有""五不气督促检验机构加快考核准备，强化练兵，进一步提升检验能力和水平，加快考核进度，为专项整治提供技术支撑。

六、真抓实干求实效

整治要想取得预定成效，必须压实责任、强化考核督导。一要压实地方、部门、主体责任。地方党委政府对本地区食品和农产品质量安全工作负总责。市、县农业农村部门要及时向当地党委政府报告专项整治行动要求，争取政府支持，加大投入保障力度。严格落实属地管理责任和部门监管责任，按照部省要求，制定任务清单，压实整治责任。二要强化宣传发动、典型示范。要广泛宣传动员，办好"阳光农安、共建共享"为主题的农产品质量安全宣传周活动，营造社会共治氛围。要及时总结一批整治好做法、好经验，借助媒体大力宣传，全面提升整治水平。三要综合运用督导考核、通报。各级各部门要认真落实农产品质量安全工作调度制度，对整治重点工作实行一月一核算，一季一研判，以月保季，以季保年，要综合运用现场推动、案例推动、通报推动、督导推动，提升农产品质量监管水平。

同志们，任务已经明确，关键抓好落实。各级各部门要主动担当、勇于奉献，扎实推进食用农产品"治违禁控药残促提升"三年行动，用实际行动向党和人民交一份合格答卷！

谢谢大家！