在全省食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动部署启动视频会议上的讲话

同志们：

全国会议之后，我们马上召开会议，就是以时不我待的态度、快马加鞭的做法、立说立行的作风，迅速启动我省三年整治行动,全力破解制约农产品质量安全的瓶颈问题，强力啃掉影响人民生命健康的"硬骨头"。

刚才，省市场监督管理局二级巡视员〔…〕同志、省公安厅党委委员、副厅长〔…〕同志，就各自领域如何抓好"治违禁控药残促提升"三年行动做了具体工作部署，希望大家认真学习领会，抓好落实。下面我再强调几点。

一、深刻领会提站位

农产品质量安全事关国家安全、社会稳定，事关人民生命安全和民生福祉，今年七部门联合开展食用农产品"治违禁控药残促提升"三年行动，并召开视频会议启动部署，具有特殊重要的意义。一是确保政治安全的需要。今年是党的二十大召开之年,也是冬残奥会举办之年，农产品质量不能出现丝毫问题，保障安全的压力十分巨大。二是彻底根治顽疾的需要。近年来，各级各部门尽管连续12年开展农产品质量安全专项整治，使用违禁药物、农兽药残留超标问题远未彻底解决。今年"3?15"晚会曝出的"土坑酸菜"，以及被其他媒体曝光的"禹州粉条"、"双汇火腿"等问题，引起习近平总书记等中央领导高度关注，批示农产品质量安全监管工作须臾不可放松，决不能掉以轻心。所以七部门联动、连续开展三年专项整治行动，就是持续打强力打，全链条监管，全力遏制禁用药物违法使用和常规农兽药残留超标问题。三是提升我省农产品质量安全水平的需要。与全国一样，尽管我省合格率也稳定在97%以上，但有些地方、有些品种的农产品合格率是持续下滑的，暴露出有些单位和生产主体安全意识淡漠，安全管理懒散松懈，质量问题随时可能暴发、成为"定时炸弹"。各级各部门要深刻领会学习会议精神，迅速启动"治违禁控药残促提升"三年行动，确保人民群众"舌尖上的安全

二、严查严打治违禁

治违禁，就是重点整治禁限用药物使用问题，釆取"长牙""带电"的监管措施，强化对犯罪分子的震慑。一要广泛宣传用药知识。要在所有农村、农产品生产区域和每个生产单位张贴66种禁限用农药、29种（类）禁用停用兽药清单，印发告知书，让每一个生产主体切实掌握哪些药物是禁止的，哪些药物是限制使用的，哪些药物是已经停用的。要积极宣讲用药安全间隔期、休药期制度，全面培训普及科学用药知识。二要严查违规使用。市、县两级要加强生产期间巡查，重点监管生产中违法使用、添加禁限用药物问题。要加大农产品抽查力度，对照本地重点品种、农户实际用药习惯，精细设计抽检方案，保证每一个品种、每一个区域、每一个环节、每一个季节都要全覆盖，确保及时发现禁限农兽药违规使用情况。对抽检中发现的禁用农兽药产品要即时查扣，立案查处。三要严格追踪溯源。对于发现的使用禁限农兽药情况，特别是禁用停用药物，要顺藤摸瓜，追查药物来源，查处违法生产经营主体，切断根源。四要严打违法行为。今年3月份，〔…〕市审结了姬某生产与销售有毒、有害食品案，姬某在明知农药氧乐果是蔬菜禁用农药的情况下，仍向茄子喷洒，被判处有期徒刑7个月，并处罚金5000元。各地都要像〔…〕市这样，对禁限用药物使用者"零容忍"，露头就打，发现一起、移交一起，查办一批大案要案，严禁有案不移、有案不立、以罚代刑。省里定期组织曝光大案要案，以强大的整治声势震慑不法分子，从根本上杜绝违禁农兽药使用行为。

三、精细施策控药残

控药残，重点是控制常规农兽药残留超标问题。这是影响我省农产品合格率的主要原因，必须严控。一要紧盯关键品种。国家确定的11个重点品种，在我省问题较多的是韭菜、芹菜和鸡蛋等等。各市、县首先要搞好调查摸底，以乡镇为单位摸清重点品种生产基地（生产者）的面积、产量、病虫害发生、用药习惯、农产品上市等情况，弄清本地哪些品种是高风险产品，弄清楚风险点在哪里，什么品种、什么药物、什么时间的残留问题最突出,要在认真分析研究的基础上，确定整治重点。二要紧盯关键环节。药残超标主要原因是生产者使用药物过量，间隔期、休药期制度落实不严格，药物隐性添加等造成的。对此，各级要强化服务指导，帮助农民选购和使用优质的农兽药产品；加强用药技术指导,使生产者准确把握防治关键期，严格落实农药间隔期、兽药休药期等制度；农兽药监管部门要严厉打击隐性添加问题；乡镇监管站和村级协管员要在农产品集中上市同期，深入田间地头检查违规使用农兽药及保鲜剂、防腐剂、添加剂等问题。三要紧盯关键措施。科学制定精准治理清单，针对每个重点品种明确影响质量安全的主要问题、采取的整治措施，列出年度详细的整治时间表和路线图。制定重点品种治理技术指导意见，明确每个品种治理的技术路径。建立农兽药安全使用指导员制度。坚持"预防为主，综合防治"原则，集成推广绿色防控技术，推进畜禽产品、水产品健康养殖。

四、多措并举促提升

促提升，就是采取市场倒逼、标准化生产、风险监测等手段，确保实现我省今年农产品质量合格率97.5%的目标。一要全面推行达标合格证制度。各级农业农村部门要指导和督促企业、农民合作社、家庭农场等生产主体按要求开具合格证，让农产品带证上市。二要持续推进农产品认证。各地要深入实施"特""优"战略，坚持做大绿色食品，做精有机产品，做优地标产品，做多"圳品"，做实合格产品，推行全产业链标准化试点，增加优质农产品供给。三要抓好农产品质量安全定量监测。各市县要坚决完成定量检测千人1.5批次检测量，这是硬任务、硬指标，年底要考核。要发挥大量监测"侦查"作用，真正发现问题、解决问题，为精准整治提供技术支撑。

五、建章立制保长远

一要成立专项整治工作组。三年整治行动战线长、时间跨度大，必须加强组织协调。按照七部门工作部署要求，省级成立由省委农办主任、省农业农村厅厅长〔…〕任组长，相关部门分管领导任副组长，有关处室为成员的专项整治工作组。各市、县也要成立相应的工作组，结合实际认真细化行动方案，确保整治行动取得实效。二要建立部门联动机制。农业农村、市场监管、公安部门、卫健、工信等部门要