在全市“职工议事”理论研讨暨经验交流会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全市"职工议事"理论研讨暨经验交流会，总结回顾近年来我市推进"职工议事"制度建设的新进展、新成绩，交流探讨深化创新厂务公开民主管理制度建设的好点子、好思路。这次会议的召开，将对进一步推进"职工议事"制度建设、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系、推进基层民主政治建设产生积极而深远的影响。会上，部分单位进行了交流发言，省总马部长也发表了重要讲话。大家要对好的经验、好的做法主动学习、相互借鉴，对省总领导的讲话要准确把握、认真领会。

"职工议事"是市总的一项创新工作，也是市委市政府在全市安排部署的一项重点工作。工作开展以来，各地各单位按照市委市政府和市总的工作要求，加强领导，采取措施，积极推进，工作范围不断扩大，工作程序不断规范，工作效果不断显现。

在取得成绩的同时，工作中也存在一些不足。一是认识方面的问题。部分地方、产业和基层单位对"职工议事"工作认识不够、重视不够，存在推诿、敷衍现象；二是措施方面的问题。部分地方和单位工作力度不大、措施不实，有的还没真正启动，或还处在试点阶段，与市总的目标还有较大差距；三是工作广度的问题。建制面不够广，活动面不够宽，工作仍局限在工作基础较好的单位，还有大量的基层单位特别是中小非公有制企业没有建立"职工议事"制度；四是工作深度的问题。部分地方和单位对"职工议事"研究不够、指导不够，工作的规范性、针对性、实效性、科学性均有待加强。

为进一步加强"职工议事"制度建设工作，我讲三点意见。

一、进一步统一思想，提高认识，增强"职工议事"工作的积极性和主动性。

（一）要从贯彻党的十九届六中全会精神，创新基层民主政治建设的高度来认识和推进"职工议事"制度建设工作。要把民主制度建设摆在突出位置，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。"职工议事"制度，是职工代表大会制度的延伸和拓展，是对市场经济条件下企事业单位民主管理制度的补充和完善，是职工参与民主管理和民主监督的新途径、新平台。推进"职工议事"制度建设，是创新基层民主政治制度建设的具体要求，是贯彻落实党的十九届六中全会精神的具体体现。

（二）要从践行党的群众路线的高度来认识和推进"职工议事"制度建设工作。党中央对践行党的群众路线教育活动进行了安排部署。践行党的群众路线，就是要拉近与人民群众的距离，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，就是要扩大党的群众基础和阶级基础。我们工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，创新建立"职工议事"制度，就是为了畅通联系渠道，主动联系群众，拉近与群众的距离；就是为了倾听群众呼声，反映群众意见，维护群众权益；就是为了扩大基层民主，扩大党的群众基础和阶级基础。

（三）要从服务壮腰工程、加快*振兴的高度来认识和推进"职工议事"制度建设工作。推进壮腰工程、加快*振兴，是省委省政府的战略部署，也是全体*人的梦想。实施壮腰工程，要依靠职工这支主力军。工会作为职工的组织，就要发挥我们的组织优势，为壮腰工程凝心聚力。建立"职工议事"制度，有利于协调劳动纠纷、化解劳资矛盾，稳定职工队伍；有利于广纳民言、广集民智、广聚民力，推动经济发展；有利于激发职工的积极性、主动性、创造性，发挥主力军作用。全市各级工会要充分认识"职工议事"制度建设工作的重要性和紧迫性，进一步增强工作的积极性和主动性，以高度的责任感和使命感，扎实推进"职工议事"制度建设。

二、进一步明确要求，突出重点，增强"职工议事"工作的规范性和实效性。

（一）以"五步工作法"为蓝本，提高"职工议事"质量。"职工议事"推行以来，市总结合基层的工作经验，从议题的选取、落实、监督等方面，总结了"五步工作法"。许多单位还在"五步工作法"的基础上将职工议事与本单位其他民主管理工作相结合，总结出组织议事、分类理事、明责办事、民主监事、纪要记事、网上评事等工作模式和活动方式。各单位要以"五步工作法"为蓝本，不断完善"职工议事"工作程序，创新议事形式，提高议事质量，避免职工议事会变成"空谈会"、"牢骚会"，避免"只议不办"或"办而不实"。

（二）以"促进企业发展、维护职工权益"为原则，丰富"职工议事"内涵。促进企业发展、维护职工权益，是企业工会工作原则。开展"职工议事"，必须遵循这个原则，也要以此为切入点和落脚点。在议事过程中，我们既要协调劳动关系矛盾，又要团结稳定职工队伍；既要开展平等协商，又要提合理化建议；既要议企业提高职工福利，又要议职工服务企业发展。要在这一原则下，不断丰富和拓展"职工议事"的内涵。只有这样，"职工议事"才有生命力，才有活力，才不失根本。

（三）以"职工满意不满意"为标准，检验"职工议事"实效。"职工议事"，议事的主体是职工，议的主要内容是职工的权益。职工是主人翁，职工利益无小事。因此我们开展"职工议事"，不能搞形式、走过场，不能敷衍、不能作秀，要让职工看得见、摸得着、体会得到。在实际工作中，要注意把握议事的各个环节，充分发挥职工的主体作用，扩大职工的参与面，广泛听取职工意见，主动接受职工监督。要真诚议事，真心办事，把议题办实，把实事办好，以职工满意不满意为标准，来检验我们的工作实效。

三、进一步强化领导，改进方法，增强"职工议事"工作的针对性和科学性。

（一）用有力的领导落实"职工议事"。事业兴衰，关键在人，关键在领导。"职工议事"作为职代会制度的延伸和拓展，维护职工权益的新渠道和新途径，责任主体是工会，第一责任人就是工会主席。各级工会要进一步明确主体职责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各县市区工会要积极争取领导，充分发挥厂务公开工作协调领导机构成员单位的职能作用，各企事业单位要主动争取单位党委的领导和行政的支持，形成党委统一领导、行政主动支持、工会具体负责、职工广泛参与的领导体制和工作格局。

（二）用有效的机制保障"职工议事"。制度是基础，是工作的保障。"职工议事"是一项长期性、常态化的工作，必须有扎实管用的机制来保障。要建立目标管理机制，分类明确目标，分层化解落实，不断扩大建制