在区委班子履行管党治党责任工作推进会议上的讲话

在〔*〕区委班子履行管党治党责任工作推进会议上的讲话

同志们:

今天召开区委班子履行管党治党责任工作推进会议,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于管党治党的重要指示精神,对区委班子成员履行"一岗双责"情况进行一次全面的审视和调度,进一步压紧压实政治责任,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,为顺利开启"十五五"新征程、圆满完成明年各项目标任务提供最坚强、最可靠的政治保证。刚才,各位常委同志都作了很好的发言,既总结了成绩,也查摆了问题,更明确了方向,体现了直面问题的勇气和敢于担当的精神。下面,我讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识履行管党治党责任的极端重要性

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,开辟了百年大党自我革命的新境界。习近平总书记反复强调,管党治党的主体责任、监督责任、第一责任人责任、"一岗双责"等构成完整的责任链条,每一种责任都要严格落实。这为我们抓好管党治党工作提供了根本遵循,指明了前进方向。作为区委领导班子,必须站在政治和全局的高度,深刻认识到,抓好管党治党,是践行"两个维护"最直接、最现实的检验。

履行好管党治党责任,是确保党中央决策部署在〔*〕区落地生根的根本保证。当前,全区正处在承前启后、继往开来的关键节点。2025年是"十五五"规划的开局之年,我们面临着推动高质量发展的艰巨任务。根据初步核算,预计全年我区地区生产总值将突破500亿元,实现5.5%的稳健增长;三次产业结构持续优化,调整为5:40:55,现代服务业占比首次超过一半;居民人均可支配收入预计达到48000元,同比增长6%。这些成绩来之不易,但未来的挑战更加严峻。要将"十五五"规划的宏伟蓝图变为美好现实,要应对复杂多变的外部环境和内部转型压力,靠什么?最根本的还是要靠党的坚强领导。如果管党治党失之于宽、失之于软,党的领导就会被削弱,党的执政根基就会被动摇,发展就无从谈起。因此,每一位班子成员都必须清醒地认识到,手中的权力是党和人民赋予的,抓业务是本职,抓党建是首责,管党治党是分内之事、应尽之责。

履行好管党治党责任,是营造风清气正政治生态的内在要求。政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生。一个地方的发展,短期看项目,中期看政策,长期看环境,而政治生态正是最重要的发展环境。近年来,通过持续努力,我区的政治生态总体是好的,但绝不能掉以轻心。一些隐藏在角落的"微腐败"、一些干部队伍中的"亚健康"状态,仍然是侵蚀政治生态的病菌。履行好"一岗双责",就是要用好批评和自我批评的武器,强化日常监督管理,让红脸出汗成为常态,抓早抓小、防微杜渐,真正做到严于律己、严负其责、严管所辖。只有把责任的螺丝拧得更紧,把制度的笼子扎得更牢,才能持续净化和修复政治生态,为干部干事创业营造一片"绿水青山"。

履行好管党治党责任,是锻造高素质专业化干部队伍的迫切需要。事业成败,关键在人。推动〔*〕区在新一轮发展中抢占先机、赢得主动,需要一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。当前,我们的干部队伍总体上是能打硬仗、值得信赖的。但也必须看到,面对新形势新任务,一些干部的能力作风还存在不相适应的地方。有的存在"本领恐慌",面对新经济、新业态束手无策;有的存在"路径依赖",习惯于用老办法解决新问题;有的缺乏斗争精神,在困难和矛盾面前"绕道走"。解决这些问题,根本上要靠加强党的建设。通过严格的党内政治生活锤炼党性,通过严肃的监督执纪匡正风气,通过严密的组织体系建强堡垒,才能引导广大干部在管党治党的熔炉中淬炼成钢,成为推动〔*〕区高质量发展的"中流砥柱"。

二、正视现实问题,精准把握履行管党治党责任的薄弱环节

肯定成绩的同时,更要清醒地看到存在的短板和不足。从刚才各位同志的汇报和日常掌握的情况看,当前在履行管党治党责任方面,主要还存在以下几个方面的问题,需要引起高度警惕并切实加以解决。

一是"上热中温下冷",责任压力传导存在衰减。管党治党责任是一个完整的链条,环环相扣、缺一不可。从区委层面看,对全面从严治党的要求是明确的,态度是坚决的。但在责任传导过程中,存在逐级递减的现象。有的班子成员对分管部门和单位的党建工作,满足于开了会、讲了话、提了要求,但在"怎么抓、抓出什么效果"上,缺乏一竿子插到底的韧劲。压力传导不到位,导致一些基层单位的党组织负责人认为管党治党是"软任务",没有真正把第一责任人的担子扛起来,形成了"上面九级风浪,下面纹丝不动"的局面。这种责任悬空的状态,是管党治党的大忌,必须坚决纠正。

二是"重形不重效",工作举措存在虚化倾向。一些领域和单位在落实管党治党责任时,存在较为明显的本位主义和形式主义。有的把党建工作与业务工作割裂开来,认为是"两张皮",满足于"开会学习有记录、笔记抄写有厚度、台账资料有模板",但在如何围绕中心、服务大局,把党建优势转化为发展优势上,思考不深、办法不多。有的工作载体设计华而不实,看似热闹,实则效果不佳,没有真正触及党员干部的思想灵魂,没有解决业务工作中的实际问题。比如,有的警示教育活动,看一部片子、读一篇忏悔录就宣告结束,缺乏深入的对照剖析和以案促改,导致"片中人"的悲剧没有成为"看片人"的镜鉴。

三是"严上不严下",日常监管存在宽松软现象。严管就是厚爱,监督是最好的保护。但在实际工作中,有的领导干部对分管领域的干部,存在"护犊子"心态,奉行"好人主义"。对一些苗头性、倾向性问题,习惯于"睁一只眼闭一只眼",不愿批评、不敢动真。谈心谈话制度落实不到位,有的谈话变成了"拉家常",没有起到提醒、警示的作用。这种"爱之适足以害之"的做法,看似保护了干部,实则容易让小毛病演变成大问题,最终毁了干部、伤了事业。近两年查处的一些案件显示,涉案干部在违纪违法的初期,都出现过一些异常信号,但由于缺乏及时有效的监督,最终在错误的道路上越走越远,教训极其深刻。

四是"知与行脱节",示范引领作用发挥不充分。区委班子成员是全区的"关键少数",一言一行都具有风向标作用。绝大多数同志都能以身作则、率先垂范。但也要看到,个别同志在"知行合一"上还存在差距。有的对中央八项规定精神的理解和执行,还停留在"不闯红灯"的底线思维,对一些隐形变异的"四风"问题警惕性不高。有的在参加双重组织生活时标准不高,把自己等同于普通党员,没有真正起到带头作用。这种"手电筒只照别人不照自己"的倾向,会严重影响领导干部的威信,削弱管党治党工作的说服力和感召力。

三、聚焦关键领域,以更高标准全面履行管党治党各项责任

问题是时代的声音,也是我们工作的导向。针对上述问题,结合会议明确的七个方面责任,必须拿出切实可行的举措,逐项抓好落实,确保管党治党责任全面覆盖、落到实处。

第一,必须履行好政治领导责任,把稳思想之舵。要始终把党的政治建设摆在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要带头强化理论武装,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,及时跟进学习总书记最新重要讲话和指示批示精神,做到学思用贯通、知信行统一。尤其要结合〔*〕区实际,深入思考如何将中央精神转化为推动区域发展的具体政策和有效行动,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。

第二,必须履行好组织工作责任,夯实执政之基。要树立大抓基层的鲜明导向,把每个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒。特别要关注新经济组织、新社会组织、新就业群体中的党建工作,扩大党的组织和工作覆盖面。要坚持新时代好干部标准,在项目建设、招商引资、社会治理等一线考察识别干部,把那些敢担当、善作为的干部及时发现出来、合理使用起来。要持续深化能力作风建设,聚焦"十五五"发展目标,有针对性地加强干部队伍的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,解决"本领恐慌"问题。

第三,必须履行好纪委监委工作责任,高悬纪法之剑。要旗帜鲜明地支持纪检监察机关开展工作,保持正风肃纪反腐的高压态幕。要坚持严的基调不动摇,深化运用监督执纪"四种形态",特别是要在用好"第一种形态"上下功夫,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要聚焦重点领域和关键环节,严肃查处工程建设、征地拆迁、教育医疗等领域的腐败问题,坚决整治群众身边的"蝇贪蚁腐",让群众在反腐"拍蝇"中感受到公平正义。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,加强新时代廉洁文化建设,筑牢拒腐防变的思想堤坝。

第四,必须履行好意识形态工作责任,筑牢安全之防。当前意识形态领域的斗争依然复杂尖锐,网络空间已成为主战场。要严格落实意识形态工作责任制,加强对各类意识形态阵地的管理,做到守土有责、守土负责、守土尽责。要建立健全风险研判处置机制,对可能引发社会动荡的风险点,要提前预警、果断处置。要加强正面宣传和舆论引导,围绕我区"十五五"规划的重点项目和民生实事,讲好〔*〕发展故事,传播〔*〕好声音,汇聚起推动发展的强大正能量。

第五,必须履行好政法工作责任,守护稳定之局。安全稳定是发展的前提。要深入推进平安〔*〕建设,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,不断增强人民群众的安全感。要深化法治〔*〕建设,支持司法机关依法独立公正行使职权,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要坚持和发展新时代"枫桥经验",完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态,提升社会治理效能。

第六,必须履行好统一战线工作责任,凝聚发展之力。人心是最大的政治,共识是奋进的动力。要加强同各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作,支持他们围绕全区中心工作履职尽责、建言献策。要构建亲清政商关系,真心实意为民营企业排忧解难,激发民营经济发展活力。要做好民族宗教、港澳台侨、党外知识分子和新的社会阶层人士工作,不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线,为〔*〕区高质量发展画出最大同心圆。

第七,必须履行好党管武装工作责任,筑牢国防之盾。要深入贯彻习近平强军思想,认真落实党管武装各项制度,不断提升国防动员和后备力量建设水平。