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在全县防汛抗旱减灾工作会议上的讲话

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同志们:

6月1日将进入主汛期。为了做好今年的防汛抗旱减灾工作,县委、县政府决定召开这次会议,主要任务是贯彻落实中、省、市防汛工作会议精神,安排部署好今年各项工作,进一步统一思想,明确任务,落实责任。淤地坝抢险演练现场会,准备充分,组织严密,针对性强,达到了预期目的,气象局通报了天气情况,**同志安排了今年防汛工作,安排的非常到位。按照会议安排,下面,我对今年防汛抗旱工作再强调三点意见。

一、认清形势,提高认识,进一步增强做好防汛工作的责任感和紧迫感

自去年11月至今年4月上旬,我县境内无有效降水,造成冬春连旱,今年1-5月的总降水量仅为37.2毫米,较历年同期偏少5成多。从刚才县气象局的通报情况看,受厄尔尼诺现象持续影响,今年汛期出现干旱、局地暴雨、雷电、冰雹和大风等强对流天气频率增加,中小河流的防汛和城市内涝以及山洪地质灾害风险的机率明显加大。

近年来,我县防洪工程抗御自然灾害的能力有了很大提高,但防洪减灾体系仍很薄弱,防汛能力还不能很好地适应经济社会发展的需要。一是防汛基础设施薄弱,总体防洪抗灾能力不强。全县水库虽然大部分完成除险加固,但均未经过高水位洪水的检验,多数淤地坝存在放水设施不健全,管护责任落实不到位等情况,一旦出现短时间强降水,很可能出现险情。二是城镇设防标准低,河道挤占严重。县城排水系统布设不完善,部分工程项目有挤占河道沟道现象,甚至一些群众还住在易滑塌地段,这些问题给城镇居民安全度汛造成很大威胁。三是地质灾害点存在隐患,广大群众防灾避灾意识还不够强。虽然近几年我们对县城部分沟道进行了征迁,但一些沟道居住群众仍然密集,且住房大多依山而建,一旦遇到持续强降雨,易造成滑坡滑塌。部分干部群众存在麻痹侥幸思想,缺乏防汛避灾意识,防灾救灾的应对准备和经验不足。

同志们,今年我县的防汛形势不容乐观,各镇街、各部门必须高度警惕,引起高度重视,坚决克服麻痹思想、侥幸心理,牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想,以对人民高度负责的精神,扎扎实实做好防汛各项准备和抗洪抢险工作,确保万无一失。

二、夯实责任,强化措施,进一步做好今年防汛抗旱工作

今年下半年要召开党的二十大,我们全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神,牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,努力提高全县综合防灾抗灾救灾能力,最大程度减轻洪旱灾害损失。

一是要以河道库坝为重点,全面抓好防汛责任制的落实。各镇街、各相关单位要全面修订完善各类防洪、防抢撤预案,切实做好防汛抢险物资器材的补充和储备工作,确保应急物资足量调拨到位。要突出抓好防汛队伍建设,通过举办多种形式的防汛抢险技术培训和演练,提高防汛队伍和人员的抢险技能和实战能力。要进一步明确各区域的防汛责任人,层层签订防汛目标责任书,尤其要重点抓好各村组的防汛责任制落实,绝不能留下死角和盲区。

二是要认真开展汛前执法检查,及时消除隐患。特别是要针对病险库坝、河道侵占、县城内涝和地质灾害等各类问题全面开展排查整改。按照"携手清四乱,保护母亲河"专项行动方案,集中力量清理河道乱占、乱采、乱堆、乱建违法行为,坚决果断开展执法活动,有针对性地研究落实措施,确保河道行洪安全。要联动**、**、**三县实现气象数据共享。同时,对汛前无法处理的问题,要研究制定应急度汛措施,落实管护责任,备足防汛物料,做到主动防范。

三是要切实加强库坝安全管理。库坝防汛是我县防汛工作的重中之重,各镇街、各有关部门务必把库坝防汛放到首要位置,县水务局、自然资源局、应急管理局等相关单位要对所有水库、淤地坝、地质灾害滑塌区、山体沟道等部位进行一次全面排查,重点检查度汛预案、监测预警、物资储备、应急抢险等工作的落实。对存在的安全隐患要备案上报、限时解决,近期不能解决的,一律要降低水位或空库度汛,调整水库调度运用计划或防洪应急预案,全面落实相应的"预、防、抢、撤"措施,确保库坝安全。

四是要扎实做好城区防汛工作。各部门单位要把县城防洪安全放在突出位置,严格落实预警避险措施,层层落实责任,按照"纵向到底、横向到边"的原则,各负其责,齐抓共管,强化城区防洪设施管理,落实好城区内涝防治工作,特别是要对住在低洼地段和易滑塌区域的居民落实搬迁撤离方案,全面抓好城区各项防汛措施的落实。

五是要全面做好抗旱减灾工作。今年我县气候异常,春季旱情严重,从气象部门预测来看汛期我县降水总体偏少,出现阶段性干旱和局地暴雨、冰雹、大风等灾害性天气几率明显加大。各镇街、各有关部门在抓好防汛安全的同时,要把抗旱减灾工作当做一项长期的重要任务来抓,要加强监测分析预报,气象、水文部门要密切关注天气变化,及时预报预测灾害性天气和可能出现的旱情;要加快防灾减灾基础设施建设,增强旱情监测预警能力,大力抓好小型抗旱工程修复建设,增加抗旱水源,确保城镇工农业和生产生活用水;要加大人工影响天气工作力度,气象部门要提前检修设备,备足弹药,加强业务培训,提高人工增雨、防雹等人影作业水平,有效降低农业因灾损失。

三、加强领导,严明纪律,确保全县人民群众安全渡汛

防汛抗旱事关全县人民群众生命财产安全,各镇街、各部门单位要坚持统一指挥、部门协同、军民联防、全民参与的工作机制,严明纪律,共同应对,确保各项防抗措施落到实处。

一要夯实责任。按照省市要求,今年汛期防汛抗旱工作仍按原有机制运行,由水务部门继续牵头统筹组织。各镇街、各相关单位要全面落实"党政同责、一岗双责"防汛抗旱责任,按照"河长制"工作要求,进一步落实库坝、堤防、城镇及重要设施防汛安全责任人。要盯紧防汛重点部位和薄弱环节,统筹推进防汛措施落实,坚决夯实县、镇、村三级河流水域管理的主体责任。

二要通力协作。各镇街、各部门要切实履行防汛工作职责,坚决服从县防指的统一指挥调度,按照职责分工,协调联动,形成合力,打好防汛工作整体战役。水务、水文、气象等部门要当好防汛先锋,密切监视汛情和气象变化;应急、经发、电力、交通、通讯等部门要做好调度工作,随时为防汛工作提供便利条件;财政部门要及时足额落实防汛工作经费和抢险应急经费,以投入保安全;公安、民政、卫生等部门要落实好治安、救灾、防疫等工作;新闻单位要及时发布汛情信息,报道防汛的典型经验和模范事迹;武警官兵、民兵预备役人员要继续发挥抗洪抢险的中流砥柱作用,在关键时刻主动承担大量急难险重的任务。

三要严肃纪律。进入汛期后,各镇街、各部门单位要严格落实汛期24小时值班制度,指挥部成员单位、各镇街主要负责人要保证手机24小时联系畅通,确需外出的,必须向县委、县政府主要领导请假。县委办、政府办、督查室、防汛办等相关部门要加强防汛值班情况的抽查,确保政令畅通。对在防汛工作中因领导不力、工作疏忽、处置失当而造成严重后果的,要严肃追究相关单位及人员的责任。

我就讲这么多,谢谢大家!

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