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在2022年农牧业工作会议上的讲话提纲

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同志们、广大牧民和护边员朋友们:

刚才,同志们作了很好的发言,***副市长就下半年农牧业重点工作进行了详细的安排部署,任务很明确、措施很具体、要求很清晰,各乡(镇)、各有关部门(单位)要抓好落实,以实际行动,推动***市农牧业工作再上新台阶。下面,就做好***市农牧业发展各项工作,我再强调几点意见:

一、提高政治站位,深刻认识做好农牧业发展的重要意义

畜牧业是新疆传统基础产业和优势产业,是新疆现代农业发展的重要组成部分。近年来,特别是自治区第九次党代会以来,新疆畜牧业持续快速发展,已成为保障畜产品供给、带动农牧民增收脱贫、促进农业农村经济发展的重要支柱产业,但也面临着龙头企业带动作用不强、产业链条不健全、基础支撑不坚实、产销环节成本高、政策体系不完善等问题。2021年,自治区印发了《促进新疆畜牧业高质量发展的意见》,旨在有效解决畜牧业发展存在的各项问题,进一步促进新疆畜牧业高质量发展。***地区作为全疆的畜牧大区,地委、行署高度重视农牧业工作,每年都在地委扩大会议、地委农村工作会议上进行专题的安排部署,并先后提出"坚持草原畜牧业打品牌、提价值、走高端,农区畜牧业上规模、增效益、走数量""大力发展农区畜牧业"和发展"牛羊马驼禽、水草药果奶"十大特色产业等重要战略部署,进一推动传统畜牧业向现代畜牧业转型发展,各级各部门要认真学习研究,把抓好当前农牧业各项工作作为党史学习教育"我为群众办实事"的重要实践,继续解放思想、苦干实干,不断提升畜牧业发展的专业化、规模化、集约化水平,进一步优化农业种植结构,推动畜牧业连接种植业与加工业,支撑旅游业、服务业,带动一二三产业有效融合,提升质量效益,进一步巩固保供给、促增收、推进乡村振兴的支柱地位,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。

二、突出工作重点,推动农牧业提质增效

(一)扎实做好牧区社会稳定工作。***市边境线***公里长,牧区点多线长面广,全市有牧民****户*****人,居住也比较分散,做好牧区社会稳定工作显得尤为重要。各乡(镇)都是做好牧区社会稳定工作的责任主体,要依托民族团结一家亲等活动为载体,借助每周升国旗仪式和国旗下的宣讲等活动,积极开展国家通用语言培训,增加普通话在牧区的覆盖率,广泛发动我们的牧民、护边员进一步增强国家意识、公民意识、中华民族共同体意识,进一步激发爱祖国、爱新疆、爱家乡的情怀,筑牢牧区社会稳定和长治久安的基层基础。

(二)扎实做好牧区疫情防控工作。各乡(镇)要切实发挥主体责任,坚持预防为主,严格落实市疫情防控指挥部相关安排部署,重点做好转场牧民常态化核酸检测和疫苗接种工作,安排卫生院专业人员前往牧场进行核酸检测,确保7天一检,检测率达到**%以上。对于疫苗接种工作更要重视重视再重视,各乡(镇)可派专人将牧民接下山统一进行疫苗接种,千方百计提高疫苗接种率,加快建立全市免疫屏障,降低人群感染和发病风险。

(三)扎实做好牧区安全生产工作。今年以来,全市农牧区安全生产形势总体稳定,但也要清醒地认识到,夏季是农牧业生产安全事故易发多发季节,灾害性天气频发,特别是近期(6月11、12日),大风、强降水天气变化过程频繁,农牧业安全风险点多面广,任务异常繁重。市牧办、农业农村局、各乡(镇)要进一步提高政治站位,深刻认识做好防范安全风险工作的极端重要性,牢固树立以人民为中心的发展思想,时刻绷紧安全这根弦,把安全第一、生命至上的理念刻在心中、落在行动上、体现在效果里,有效防范和遏制农牧业农村牧区领域重特大事故,切实维护好农牧民群众生命财产安全。

(四)扎实做好动物防疫工作。动物防疫工作是推进生产方式转变、加快产业转型、保障农牧民增产增收的重要保障。通过免疫效价检测结果来看,上半年动物防疫工作完成的较好,但我们不能因此就放松了下半年的防疫工作。下半年还要开展秋季集中防疫、药浴等工作,各乡(镇)场要继续按照"政府保免疫密度、业务部门保免疫质量"原则,认真落实"四结合"动物防疫工作机制,重点做好口蹄疫、禽流感等重大动物疫病的防控,强化奶牛及种畜的"两病"检测,保障畜牧业安全健康发展。

(五)扎实做好牧区环境整治。一是持续开展牧区环境卫生整治。按照牲畜转场路线和牧民的生活范围,划定责任区域,以村为单位,充分发挥牧民的主体作用,动员牧民积极开展卫生整治行动,让牧区的草更绿、水更清。二是完善牧区转场基础设施。打造幸福驿站**座,配套完善厕所、洗浴等功能设施,推动牧区道路由转场驿站向牧区一线延伸,并融入阿禾5A级景区创建,把转场路建成旅游路、文化路、致富路、享受路。三是持续改善草原生态环境。积极落实第三轮(2022-2025年)农牧民补助奖励政策和额尔齐斯河河谷"护苗行动",通过实施草畜平衡、禁牧封育等措施,保护和恢复天然草原生态环境。四是广泛开展绿化美化。积极谋划机场至诺改特、216国道、217国道、北阿高速公路两旁绿化,鼓励通过国有企业或引入社会资本植树和防风林建设。动员广大干部群众发展庭院经济,种好以果树为主的庭院树、绿化树,让庭院成为增收致富的聚宝盆。

(六)推动畜牧业高质量发展。一是加快农区畜牧业发展。坚持以品种牛为主、羊为补充的畜群结构,按照地区十大产业规划,因地制宜发展和培育优势产业、主导产业。实施肉牛增产行动,完成"万牛园"一期工程,年内引进良种肉牛*万头,带动农户母畜繁育不低于*万头,饲草料种植*万亩以上,百头以上规模养殖场达到**个,**头以上养殖户达到***户。突出***羊核心群建设,抓好肉羊两年三产、冬羔生产和经济杂交,加快***羊提纯复壮,支持巴里巴盖乡戈壁天然合作社、散德克库木种蓄场等合作社发展壮大,年内羊存栏达到**万只。二是加快草原畜牧业转型发展。坚持以***大尾羊为主、以牛为辅的畜群结构,在草畜平衡的前提下适度减少牛的数量,增加羊的数量,并在合理有效利用天然草原的基础上,推行划区轮牧和冷季舍饲、暖季放牧的生产模式,加强土杂、劣质公牛的管控,一律不得转场上山,进一步稳定草原畜牧业繁育体系,为实现草原畜牧业降规模、提质量、走高端打牢坚实基础。三是培育山区旅游新业态。依托阿禾5A级景区创建工作,结合幸福驿站规划建设,进一步完善野卡峡基础设施,力争将野卡峡打造为阿禾公路上的重要服务区。积极引入社会资本开发阿禾公路沿线景区景点,因地制宜发展农家乐、牧家乐、民宿和观光休闲农业园,推出乡村牧情游,打造塔尔浪、拜格托别、库尔特等旅游村落和环城乡村游憩圈,带动农牧民增收致富。

三、加强党的领导,为做好农牧业各项工作提供坚强的政治和组织保障

(一)坚持党全面的领导。"火车跑得快,全靠车头带"。有些人错误地认为,党建引领仅仅只是一句口号,但是实践证明,党建工作是做好一切工作的总抓手。农村富不富,关键看支部。各乡(镇)要坚决实施好"党建+"理念,打牢地基、筑牢基础,让农牧区党组织成为发展现代农牧业的战斗堡垒,让农牧区党员成为发展现代农牧业的先锋模范,让党员干部成为发展现代农牧业的有力推手。同时,各乡(镇)、各部门(单位)要树立真抓实干导向,切实减轻乡村组织不合理负担,让基层干部心无旁骛谋发展、干实事,激励广大干部创先争优、担当作为,形成人人关心、人人支持、人人参与乡村振兴的浓厚氛围。

(二)狠抓责任落实。今年是党的二十大召开、"十四五"关键之年,做好农牧业发展各项工作至关重要。各乡(镇)行政主要领导作为农牧业工作的责任主体,要当好"一线总指挥",把思想和行动统一到市委、市政府关于农牧业发展的各项部署要求上来,当前农业农村各项工作任务繁重,上面千条线,下面一根针,各乡(镇)、各有关部门(单位)要增强共同责任意识,密切协作,积极配合,切实解决农牧业发展中存在的突出问题,形成加快发展的强大合力;要采取超常规的措施,带领基层干部群众凝心聚力、苦干实干,形成强大的工作态势,推动农牧业高质量发展实现新突破。

(三)加强队伍建设。各乡(镇)要突出抓基层、强基础、固基本的工作导向,深入落实农村基层党建"1+7"制度,推动各类资源向基层下沉,为基层干事创业创造更好条件,努力建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村发展干部队伍。要在配强班子上下功夫,结合今年的集中换届工作,选优配强村"两委"成员特别是村党支部书记,切实把基层党组织打造成推动乡村发展的坚强战斗堡垒。要在选好干部上下功夫,把懂农业、爱农村、爱农民的优秀干部选派到一线岗位,输送更多的优秀人才,为农业农村发展和乡村振兴奠定坚实的人力基础。

同志们,做好新发展阶段农牧业各项工作,意义重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在自治区党委的坚强领导下,在地委、行署的大力支持下,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住新疆工作总目标,开拓创新,真抓实干,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,奋力开创"三农"工作新局面,为建设更加平安美丽幸福的新***市而努力奋斗,以优异的成绩向党的二十大献礼。

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