在2022年农牧业工作会议上的讲话提纲

同志们、广大牧民和护边员朋友们：

刚才，同志们作了很好的发言，***副市长就下半年农牧业重点工作进行了详细的安排部署，任务很明确、措施很具体、要求很清晰，各乡（镇）、各有关部门（单位）要抓好落实，以实际行动，推动***市农牧业工作再上新台阶。下面，就做好***市农牧业发展各项工作，我再强调几点意见：

一、提高政治站位，深刻认识做好农牧业发展的重要意义

畜牧业是新疆传统基础产业和优势产业，是新疆现代农业发展的重要组成部分。近年来，特别是自治区第九次党代会以来，新疆畜牧业持续快速发展，已成为保障畜产品供给、带动农牧民增收脱贫、促进农业农村经济发展的重要支柱产业，但也面临着龙头企业带动作用不强、产业链条不健全、基础支撑不坚实、产销环节成本高、政策体系不完善等问题。2021年，自治区印发了《促进新疆畜牧业高质量发展的意见》，旨在有效解决畜牧业发展存在的各项问题，进一步促进新疆畜牧业高质量发展。***地区作为全疆的畜牧大区，地委、行署高度重视农牧业工作，每年都在地委扩大会议、地委农村工作会议上进行专题的安排部署，并先后提出"坚持草原畜牧业打品牌、提价值、走高端，农区畜牧业上规模、增效益、走数量""大力发展农区畜牧业"和发展"牛羊马驼禽、水草药果奶"十大特色产业等重要战略部署，进一推动传统畜牧业向现代畜牧业转型发展，各级各部门要认真学习研究，把抓好当前农牧业各项工作作为党史学习教育"我为群众办实事"的重要实践，继续解放思想、苦干实干，不断提升畜牧业发展的专业化、规模化、集约化水平，进一步优化农业种植结构，推动畜牧业连接种植业与加工业，支撑旅游业、服务业，带动一二三产业有效融合，提升质量效益，进一步巩固保供给、促增收、推进乡村振兴的支柱地位，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。

二、突出工作重点，推动农牧业提质增效

（一）扎实做好牧区社会稳定工作。***市边境线***公里长，牧区点多线长面广，全市有牧民****户*****人，居住也比较分散，做好牧区社会稳定工作显得尤为重要。各乡（镇）都是做好牧区社会稳定工作的责任主体，要依托民族团结一家亲等活动为载体，借助每周升国旗仪式和国旗下的宣讲等活动，积极开展国家通用语言培训，增加普通话在牧区的覆盖率，广泛发动我们的牧民、护边员进一步增强国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，进一步激发爱祖国、爱新疆、爱家乡的情怀，筑牢牧区社会稳定和长治久安的基层基础。

（二）扎实做好牧区疫情防控工作。各乡（镇）要切实发挥主体责任，坚持预防为主，严格落实市疫情防控指挥部相关安排部署，重点做好转场牧民常态化核酸检测和疫苗接种工作，安排卫生院专业人员前往牧场进行核酸检测，确保7天一检，检测率达到**%以上。对于疫苗接种工作更要重视重视再重视，各乡（镇）可派专人将牧民接下山统一进行疫苗接种，千方百计提高疫苗接种率，加快建立全市免疫屏障，降低人群感染和发病风险。

（三）扎实做好牧区安全生产工作。今年以来，全市农牧区安全生产形势总体稳定，但也要清醒地认识到，夏季是农牧业生产安全事故易发多发季节，灾害性天气频发，特别是近期（6月11、12日），大风、强降水天气变化过程频繁，农牧业安全风险点多面广，任务异常繁重。市牧办、农业农村局、各乡（镇）要进一步提高政治站位，深刻认识做好防范安全风险工作的极端重要性，牢固树立以人民为中心的发展思想，时刻绷紧安全这根弦，把安全第一、生命至上的理念刻在心中、落在行动上、体现在效果里，有效防范和遏制农牧业农村牧区领域重特大事故，切实维护好农牧民群众生命财产安全。

（四）扎实做好动物防疫工作。动物防疫工作是推进生产方式转变、加快产业转型、保障农牧民增产增收的重要保障。通过免疫效价检测结果来看，上半年动物防疫工作完成的较好，但我们不能因此就放松了下半年的防疫工作。下半年还要开展秋季集中防疫、药浴等工作，各乡（镇）场要继续按照"政府保免疫密度、业务部门保免疫质量"原则，认真落实"四结合"动物防疫工作机制，重点做好口蹄疫、禽流感等重大动物疫病的防控，强化奶牛及种畜的"两病"检测，保障畜牧业安全健康发展。

（五）扎实做好牧区环境整治。一是持续开展牧区环境卫生整治。按照牲畜转场路线和牧民的生活范围，划定责任区域，以村为单位，充分发挥牧民的主体作用，动员牧民积极开展卫生整治行动，让牧区的草更绿、水更清。二是完善牧区转场基础设施。打造幸福驿站**座，配套完善厕所、洗浴等功能设施，推动牧区道路由转场驿站向牧区一线延伸，并融入阿禾5A级景区创建，把转场路建成旅游路、文化路、致富路、享受路。三是持续改善草原生态环境。积极落实第三轮（2022-2025年）农牧民补助奖励政策和额尔齐斯河河谷"护苗行动"，通过实施草畜平衡、禁牧封育等措施，保护和恢复天然草原生态环境。四是广泛开展绿化美化。积极谋划机场至诺改特、216国道、217国道、北阿高速公路两旁绿化，鼓励通过国有企业或引入社会资本植树和防风林建设。动员广大干部群众发展庭院经济，种好以果树为主的庭院树、绿化树，让庭院成为增收致富的聚宝盆。

（六）推动畜牧业高质量发展。一是加快农区畜牧业发展。坚持以品种牛为主、羊为补充的畜群结构，按照地区十大产业规划，因地制宜发展和培育优势产业、主导产业。实施肉牛增产行动，完成"万牛园"一期工程，年内引进良种肉牛*万头，带动农户母畜繁育不低于*万头，饲草料种植*万亩以上，百头以上规模养殖场达到**个，**头以上养殖户达到***户。突出***羊核心群建设，抓好肉羊两年三产、冬羔生产和经济杂交，加快***羊提纯复壮，支持巴里巴盖乡戈壁天然合作社、散德克库木种蓄场等合作社发展壮大，年内羊存栏达到**万只。二是加快草原畜牧业转型发展。坚持以***大尾羊为主、以牛为辅的畜群结构，在草畜平衡的前提下适度减少牛的数量，增加羊的数量，并在合理有效利用天然草原的基础上，推行划区轮牧和冷季舍饲、暖季放牧的生产模式，加强土杂、劣质公牛的管控，一律不得转场上山，进一步稳定草原畜牧业繁育体系，为实现草原畜牧业降规模、提质量、走高端打牢坚实基础。三是培育山区旅游新业态。依托阿禾5A级景区创建工作，结合幸福驿站规划建设，进一步完善野卡峡基础设施，力争将野卡峡打造为阿禾公路上的重要服务区。积极引入社会资本开发阿禾公路沿线景区景点，因地制宜发展农家乐、牧家乐、民宿和观光休闲农业园，推出乡村牧情游，打造塔尔浪、拜格托别、库尔特等旅游村落和环城乡村游憩圈，带动农牧民增收致富。

三、加强党的领导，为做好农牧业各项工作提供坚强的政治和组织保障

（一）坚持党全面的领导。"火车跑得快，全靠车头带"。有些人错误地认为，党建引领仅仅只是一句口号，但是实践证明，党建工作是做好一切工作的总抓手。农村富不富，关键看支部。各乡（镇）要坚决实施好"党建+"理念，打牢地基、筑牢基础，让农牧区党组织成为发展现代农牧业的战斗堡垒，让农牧区党员成为发展现代农牧业的先锋模范，让党员干部成为发展现代农牧业的有力推手。同时，各乡（镇）、各部门（单位）要树立真抓实干导向，切实减轻乡村组织不合理负担，让基层干部心无旁骛谋发展、干实事，激励广大干部创先争优、担当作为，形成人人关心、人人支持、人人参与乡村振兴的浓厚氛围。

（二）狠抓责任落实。今年是党的二十大召开、"十四五"关键之年，做好农牧业发展各项工作至关重要。各乡（镇）行政主要领导作为农牧业工作的责任主体，要当好"一线总指挥"，把思想和行动统一到市委、市政府关于农牧业发展的各项部署要求上来，当前农业农村各项工作任务繁重，上面千条线，下面一根针，各乡（镇）、各有关部门（单位）要增强共同责任意识，密切协作，积极配合，切实解决农牧业发展中存在的突出问题，形成加快发展的强大合力；要采取超常规的措施，带领基层干部群众凝心聚力、苦干实干，形成强大的工作态势，推动农牧业高质量发展实现新突破。

（三）加强队伍建设。各乡（镇）要突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，深入落实农村基层党建"1+7"制度，推动各类资源向基层下沉，为基层干事创业创造更好条件，努力建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村发展干部队伍。要在配强班子上下功夫，结合今年的集中换届工作，选优配强村"两委"成员特别是村党支部书记，切实把基层党组织打造成推动乡村发展的坚强战斗堡垒。要在选好干部上下功夫，把懂农业、爱农村、爱农民的优秀干部选派到一线岗位，输送更多的优秀人才，为农业农村发展和乡村振兴奠定坚实的人力基础。

同志们，做好新发展阶段农牧业各项工作，意义重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委的坚强领导下，在地委、行署的大力支持下，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，开拓创新，真抓实干，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，奋力开创"三农"工作新局面，为建设更加平安美丽幸福的新***市而努力奋斗，以优异的成绩向党的二十大献礼。

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