红十字会领导讲话汇编（8篇）(第4/5页)
二要吃透改革要求，持续推动完善组织体系建设。中国红十字会总会5月份下发了《中国红十字会组织体系建设年工作方案》，省红十字会也印发了《甘肃省红十字会关于贯彻落实中国红十字会组织体系建设年工作方案的实施方案》。全省各级红十字会要深刻认识开展组织体系建设年的重要意义，坚持突出高质量、突出当地特色，高标准、严要求，扎实抓好组织体系建设工作，将组织体系建设年工作摆在突出位置，主要领导要亲自研究部署，切实把相关工作要求落到实处。要吃透方案精神，进一步了解目标任务，以市县红十字会规范化建设为重点，依法理顺管理体制、按规定设立党组、依章程按期换届、设立监事会，大力发展基层组织、会员、志愿者、强化会员和志愿者管理服务，推广使用全国红十字志愿服务信息系统，推进红十字志愿者登记注册。要结合本地实际，积极发展红十字志愿服务组织，推动具备条件的志愿服务组织建立党组织。要提高对红十字会会费收缴工作的认识，按照红十字会章程规定和省红十字会通知要求，务于8月底前完成会费收缴工作。今年，中国红十字会总会正在围绕红十字会组织体系建设开展专题调研，省红十字会也将开展督查调研和组织观摩活动，树立一批正反面典型，持续推动改革深入落地。各市、县要积极配合，切实摸清理顺管理体制、按期换届、设立党组、监事会等以及基层组织、会员、志愿者、志愿服务组织工作底数，按时统计上报相关数据报表，确保各类数据真实准确。要借助领导包片、干部包抓、工作通报、专项督导、高位推动、协调汇报等方式，攻坚克难，挂牌销号，逐一破解难点痛点问题。
三要夯实主体责任，推进改革创新措施落地。改革不能仅停留在印发改革方案、出台"三定"方案等文件层面上，要切实把功夫下在改革措施的落地见效上。上半年，张掖、定西、庆阳辖区部分县区相继召开了会员代表大会，依法选举产生了理事会和监事会。嘉峪关市红十字会自去年底市委市政府印发"三定"方案后，近期提交市委审定印发了改革方案，市红十字会第一届会员代表大会也已筹备就绪。庆阳市组织各县区红十字会负责人观摩镇原县红十字会员代表大会，并召开交流座谈会，全面启动各县区红十字会换届筹备工作。但全省其他大部分市州和县区仍未按期召开换届大会，改革工作进展缓慢、极不平衡。各地要高度重视，切实扛起责任，明确路线图，列出时间表，集中利用下半年时间，实现条件成熟的市州和县区按期召开会员代表大会，夯实高质量发展的组织基础。以筹备召开甘肃省第七次会员代表大会为契机，设立省红十字会监事会，指导推动市、州和县、区红十字会依法设立监事会，构建起理事会决策、执委会执行、监事会监督的治理结构。要按照"五有"要求深入推进红十字会基层组织建设，在乡镇、街道、社区、学校、医院、企事业单位等大力发展红十字基层组织。年内力争在全省20%的乡镇（街道）、10%的村（社区）建立红十字会基层组织。要积极创造条件，争取申报实施城乡社区"博爱家园"项目，巩固扩大基层红十字组织的覆盖面和影响力。要认真贯彻落实省红十字会、省文明办、省教育厅、省卫健委联合印发的《关于进一步加强和改进新时代学校红十字工作的实施意见》，结合学生军训扎实推进在校学生应急救护知识普及技能。要主动与教育等部门的协调对接，抓紧制定本地实施措施，努力在推动文明、平安、健康校园建设方面贡献红十字会力量。要积极协助做好中国红十字基金会"红十字爱眼护眼工程"公益项目，办好在我省定西、平凉、临夏、陇南四个市州106所小学开展"红十字爱眼护眼工程"为民办实事活动。
三、着眼提质增效，持续推进红十字应急救护培训工作深入开展
今年是中国红十字会总会确定的应急救护年。推进红十字应急救护培训提质增效，是推动"健康甘肃"建设的客观要求，也是筑牢人民群众生命健康安全防线的必要保障。各级红十字会要把应急救护知识与技能普及作为一项重要任务，坚持培基固本、创新发展、精准发力，全力推进应急救护培训工作深入开展。
一要突出行业领域，实现应急救护培训重点突破。各级红十字会要牢固树立"人民至上、生命至上"理念，充分认识做好应急救护工作的重大意义，深入贯彻落实中国红十字会总会关于深入应急救护工作的部署要求，按照《"健康甘肃2030"规划》要求，大力推进应急救护培训进学校、进农村、进社区、进机关、进企业，全面实施"红十字救在身边"行动，切实提升应急救护普及率，推动红十字应急救护知识普及人数、红十字救护员培训人数每年分别达到全省总人口的1.6%、0.7%。要立足当地实际，按照属地原则，会同各级各类学校，认真贯彻落实教育部、中国红十字会总会《关于进一步推进学校应急救护工作的通知》，以学生军训等为契机，广泛开展培训普及工作，重点组织校医、体育老师、班主任等参加救护员培训，强化对中学生、高校入学新生的普及培训，有条件的地区可鼓励支持高中、大中专毕业生毕业前接受救护员培训。会同交通等部门，积极创造条件，在车站、机场等重要交通场所配备必要的急救设施设备，开展普及性救护知识和技能培训，提高人员密集场所应急救护能力。要统筹谋划、主动对接，必要时召开会议专题研究安排，分解任务指标，细化工作措施，逐级压实责任。要广泛宣传动员，形成全社会关注支持应急救护工作的氛围。
二要夯实工作基础，持续充实应急救护力量。各级红十字会要主动适应人民群众新时代新需求，把开展应急救护推进年工作、普及群众性应急救护知识技能、推动公共场所配备AED等急救设施和开展应急救护志愿服务，作为党史学习教育"我为群众办实事"实践活动的重要载体，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。要广泛筹集资金，争取在公共场所投放AED，发挥红十字生命健康安全体验教室、5A级旅游景区红十字救护站作用，积极打造"救在身边"品牌。要强化应急救护培训基地阵地作用，要依托学校、医疗机构和其他社会化资源，打造一批应急救护培训基地，向公众提供救护培训、健康科普、志愿服务等综合性平台服务。要发挥红十字应急救护培训优势，积极参与各类重大体育赛事、大型活动应急救护保障服务。要加强应急救护师资力量建设，开展师资强化培训，定期对培训课程进行督导，全面提升师资教学水平。要重视选拔热爱红十字事业的爱心人士参加救护员培训和志愿服务活动，注重激发调动他们的热情和积极性，组织动员持证救护员参与现场施救，实现由"训"到"救"的有效转化。
四、主动履职尽责，着力提升红十字备灾救灾能力和水平
当前我省防汛工作已进入"七下八上"的关键时期，发生局地洪涝、泥石流、山体滑坡、地震等灾害的可能性较大，做好备灾救灾工作形势紧迫、责任重大。各级红十字会要认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和省委、省政府关于防震减灾救灾工作的部署精神，以对人民群众高度负责的精神扎实做好备灾救灾工作。
一要增强政治自觉，牢固树立备灾救灾的责任感使命感。要充分认识防汛备灾的严峻性，深刻认识切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处的极端重要性，强化人民至上、生命至上理念，切实履职尽责，集中力量、集中资源、集中精力，不折不扣把备灾救灾工作落到实处。提高政治站位，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，急群众之所急、想群众之所需、解群众之所忧，主动在备灾救灾中担当作为，把做好灾害救援救助工作作为落实"两个维护"的具体检验、依法履职尽责的实际行动、弘扬红十字精神的生动实践，为做好备灾救灾工作贡献力量。
二要开展应急救援练兵活动，做细做实备灾救灾各项准备。近日，省红十字会下发了《关于开展20XX年度红十字应急救援大练兵活动的通知》，开展"大练兵"活动，是提升红十字救援队伍应对各类突发公共事件救援能力的重要举措，也是做好救援救灾工作，服务当地应急工作大局的重要抓手。要牢固树立防大灾、抢大险、救大灾的意识，组织红十字救援队、专兼职备灾救灾干部和志愿者服务队开展综合应急演练，熟悉防灾救援要领，提高备灾救灾能力，做到召之即来，来之即战，战之能胜。准备应急救援大练兵活动的同时要与应急管理、气象、水利、地震等部门协调联动，建立常态化信息通报机制，及时搜集上报灾情和需求信息。要抓紧补充救灾应急必需的各类物资、装备，完善救灾赈济应急预案，全面做好灾害应对所需的人员队伍、技术装备、资金物资等各项准备工作。
三要科学研判谋划，压实备灾救灾主体责任。防灾减灾，有备无患，容不得半点大意，也不能有丝毫懈怠。始终保持高度警觉，增强风险意识，科学调配救援力量，广泛筹集救灾物资，切实做到灾情早发现、早报告、早处置。各级党组织和广大党员干部要闻令而动、率先带头、冲锋在前，在备灾救灾中践行初心使命、彰显组织优势。主要领导和班子成员要坚持一线指挥，亲自带班值守，压实主体责任。一旦发生灾情，能够组织带领广大党员干部、志愿者迅速集结出动，在确保自身安全和自我保障的前提下，全力以赴投入灾害救援工作。要加强对应急救援队伍的指导、培训和演练工作，健全完善红十字应急救援体系。9月底前，省红十字会将组织4支救援队组织开展疫情防控和特大自然灾害应对演练活动，提升救援队在重大公共卫生事件快速反应、协同配合、合理编组、高效救援及自我保障的能力，确保关键时刻拉得出、用得上、顶得住。
五、统筹调度安排，有力有序做好其他重点工作
一要积极做好常态化疫情防控。认真贯彻习近平总书记关于疫情防控重要指示批示精神，全面落实中央和省委、省政府做好下半年疫情防控工作的各项决策部署，立足红十字系统工作实际和部门职责，继续严格落实"外防输入、内防反弹"各项措施，及时分析研判疫情防控形势，进一步完善新冠肺炎疫情防控工作应急预案、方案，做到一旦出现紧急情况，能够立即启动应急响应，落实应急处置措施。要联合卫健部门，组织红十字会会员、志愿者和志愿服务队积极开展疫苗接种宣传与志愿服务工作。要总结经验，巩固成果，全力承担好联防联控机制物资保障等职责任务，做好社会募捐、款物接受、心理救援，社区防控等具体工作，强化信息公开，依法接受审计监督。要积极参与疫情防控宣传工作，引导群众养成戴口罩、勤洗手、常通风、不聚集、"一米线"、分餐制、用公筷等良好卫生习惯。
二要着力提高人道救助能力。要主动融入乡村振兴大局，加强与东西部协作省市沟通衔接，持续关注受灾人群和特困人群，深化协作帮扶领域，进一步做好社会动员帮扶工作。结合我省经济发展不均衡实际，充分发挥帮扶两地红十字公益平台，争取在红十字能力建设、乡村劳务输出、土特产消费帮扶、人才交流等广泛领域进行探讨交流，主动谋求合作方式，助力增产增收，巩固脱贫攻坚成果。要广泛筹集款物，深入开展"红十字博爱送万家"品牌救助活动，慰问困难群众。要动员汇聚更多人道资源，扎实开展人道救助，提高困难群众精准救助受益面。积极推进城乡社区"博爱家园"项目建设，发挥阵地作用，强化服务功能，助力乡村振兴和社区治理。要总结经验，学习借鉴，积极开展"99公益日"等网络筹资活动，不断提升网络筹资的能力和水平。
三要大力推进"三献"工作。我省遗体和人体器官捐献志愿登记人数增幅较大，但实际捐献人数与其他省份相比产局较大。最近省红十字会组织新一轮人体器官捐献巡回宣讲活动，各地要配合支持，努力营造捐献光荣的社会氛围。要加强协调员队伍建设和捐献志愿服务队建设，积极开展捐献困难家庭人文关怀帮扶工作。要会同卫健部门和市州中心血站，积极开展造血干细胞捐献宣传动员工作，不断扩大有效库容。要从严把质量关入手，全面完成年度2500人份入库任务，将志愿者管理和日常联络工作向基层延伸，大力树选捐献者先进典型，积极打造"爱心相髓"品牌。同时也要完成好造血干细胞入库志愿者的回访工作。要切实加强依法依规管理，高度重视生物安全工作，提高风险防控能力。积极参与和宣传推动无偿献血、造血干细胞及遗体、器官捐献工作，加大群众参与力度。
四是深入开展普法宣传工作。5月28日，省十三届人大常委会第二十四次会议通过《甘肃省红十字会条例》，并于7月1日起施行。这标志着我省红十字会依法建会、依法治会、依法兴会迈出了重要的一步，是新时代我省红十字会法治建设的重大成果。全省各级红十字会要充分认识《条例》颁布实施的重要意义，切实把学习宣传贯彻《条例》作为当前一项重要任务，列入重要议事日程，周密组织实施，迅速在全省红十字系统掀起学习宣传贯彻《条例》的热潮。要面向广大红十字工作者、会员、志愿者和服务群众开展形式多样的宣传活动，深刻理解和准确把握法律条文及其内涵，提高《条例》的社会知晓率，充分调动社会各方面的积极性，形成全社会关注、重视、支持、参与红十字事业发展的良好局面。要加强与新闻媒体的联系沟通，通过电视、网络、报刊等媒体，大力开展普法宣传活动，提高宣传工作的针对性、实效性。要充分利用红十字会官方网站、简报信息、微信微博等载体,全方位开展《条例》宣传工作，营造浓厚的宣传氛围。
同志们，今年时间已经过半，推进完成下半年各项重点工作任务艰巨、责任重大。各级红十字会都要增强使命意识、责任意识，认真梳理工作进展，盘点工作成效，排查难点痛点，把庆祝建党一百周年凝聚和迸发出的磅礴伟力，化解为推动红十字事业高质量发展的强大动力，以时不我待的精神推动年度重点工作任务的落实落细，以实际行动检验党史学习教育成效。
在红十字工作调度会议上的讲话
同志们：
召开这次全市红十字工作调度会议，总结上半年工作，研究部署下半年工作任务，动员全市红十字系统全体人员认清形势，统一思想，务实创新，开拓奋进，开创全市红十字工作新局面。下面，我根据市红十字会研究的意见，讲两个方面的问题。
一、开拓创新，扎实苦干，整体工作取得新进展
在市委、市政府的正确领导和上级红会的指导帮助下，红十字会系统广大同志以强烈的事业心和责任感谋划工作，凝心聚力抓工作的落实，在今年特定的环境下，各项工作健康、快速发展。
(一)理顺体制和基层组织建设取得新进展。阳信县配备了专职工作人员，结束了县级红十字会无专职工作人员的历史。大力开展"基层组织建设巩固提高年"活动，红十字会组织建设向基层延伸，覆盖范围进一步扩大。上半年，全市新建基层红会1264个，总数达3292个，占应建会总数的47%。其中乡镇办累计建会63个，建会率达72%;村居累计建会2318个，建会率达43%;学校累计建会459个，建会率达74%。建会的速度和质量全省领先，得到上级红会领导的高度评价。
(二)筹备召开了市红十字会三届二次理事会议，明确了新的工作思路和目标。三届二次理事会传达贯彻了省红十字会七届二次理事会议精神，表彰了全市红十字工作、抗震救灾工作先进集体和先进个人，更换、增补了市红十字会理事和常务理事，增聘市委副书记、市长张光峰同志为名誉会长，全面总结了20XX年以来的红十字会工作，对20XX年工作做了全面部署。广大理事尽职尽责，积极建言献策，对红十字会工作提出了很好的意见和建议。各级红十字会明确目标，积极行动，各项工作扎实推进，取得了明显成效。
(三)备灾救灾体系进一步完善。在全国首个"防灾减灾日"之际，按照中国红十字会总会和市委、市政府要求，以市人民医院为依托，从1200余名医务人员中，遴选出素质过硬、责任心强、具有无私奉献精神的100名业务骨干，建立了全市第一支市红十字应急救援队。救援队按照"召之即来、来之能战、战之能胜"的要求，在本市发生重大灾情和突发事件时，接受市红十字会的统一指挥，在规定时间内集结，第一时间到达现场，全力开展应急救援工作，为加强应急机制建设，提高救灾和紧急救援实战能力，更加积极有效地应对自然灾害和突发事件提供了有力保障。
(四)积极探索募捐救助工作新路子。募捐救助是红会工作的重点和难点。上半年，调转工作架式，做了大量基础性工作，大胆探索政府引导募捐、项目募捐、结对救助、大型公益活动募捐、表彰激励"五措并举"的募捐救助新思路。进一步完善了救助回访和双向交流机制，搭建起了爱心人士与救助对象爱心沟通的桥梁。加强与滨医附院的项目合作，将"天使救心"救助范围扩大到全市心脏病患者群体。通过做艰苦细致的工作，完成了500人的"牵手未来"特困中小学生筛选工作。滨城、阳信、惠民、无棣、开发区工作积极主动，开展了卓有成效的募捐活动，为开展社会救助工作创造了有利条件。无棣、邹平、滨城、开发区"天使救心"工作开展力度大，目前共上报患者39人。滨城区、开发区、无棣县"牵手未来"计划分别为75人、35人、24人结成了救助对子。沾化县上半年救助人数全市领先。
(五)红十字青少年工作有了较大突破。各级红十字会立足实际，积极开展红十字模范校创建活动，红十字青少年工作丰富多彩、富有特色。市直三所高校分别成立了40人的应急救护队，初步掌握了紧急情况下自救互救、外伤应急包扎、突发心肺骤停等应急救护技能。各县区结合开展"防灾减灾科普知识宣传月"活动，对5000余人进行了应急救护知识宣传普及。开展了"感恩与奉献"红十字征文活动，共收到来自282所学校的征文3340篇，评选优秀征文91篇。这次征文活动，对于弘扬红十字精神，普及红十字知识、培育青少年的仁爱素养都具有直接的现实意义，在全市各级各类学校中产生了重大而深远的影响。开展了"红十字模范校"和"十佳百优红十字青少年"评选活动，对全市31所模范校试点学校进行了评选验收。组织部分县区红十字会、教育部门和6所创建模范校先进单位，赴淄博一中参观学习了模范校创建工作经验。
(六)志愿服务工作实现了新的发展。大力发展红十字志愿者队伍。今年以来，全市新增了遗体(器官)捐献、造血干细胞捐献2支红十字志愿者队伍，队伍总数达10支;新增红十字志愿者1150人，总数达到30507人。新增遗体(器官)捐献志愿者33人，超过历年来志愿者人数的总和。广大红十字志愿者走进社区、企业、学校、农村，开展敬老助残、扶危济困、传播红十字知识、服务大学生就业等一系列活动，志愿服务时间达13700多小时。认真做好志愿者先进典型的培养和推广工作，授予杨广和"滨州市红十字会博爱勋章"。省红十字会把杨广和列入了重大典型的宣传内容，并积极争取国家级荣誉称号，力争在全国推广。积极开展了第十一届全运会志愿者现场救护知识普及与技能培训工作，为营造良好赛会氛围、提升志愿者服务水平发挥了独特职能作用。博兴县红十字星火义工组织已延伸到乡镇。
(七)农村红十字服务试点工作全面启动。研究制定了农村红十字服务示范县区、乡镇、村建设标准，有6个县区确定了13个乡镇、27个村作为农村红十字服务重点争创单位，率先行动，积极探索农村红十字服务工作路径，为指导面上工作的开展提供了经验。无棣县、经济开发区示范单位组织机构、工作网络、管理制度建设等基础性工作基本到位。
(八)宣传工作有效扩大了红十字会的社会影响。我市红十字"星火义工"和开展的"5·8博爱月"活动《中国红十字报》作了重点报道。滨城区红十字会承办的"博爱在齐鲁---走进滨城"公益群星演唱会扩大了红十字会影响力，提升了社会知晓率。无棣县、邹平县、滨城区、开发区和多所学校红十字会隆重而热烈地开展了庆祝"五八"国际红十字日活动。
在看到成绩的同时，还要清醒地认识到我市红十字工作面临的困难和问题：一是县区之间发展不平衡。大部分县区思路开阔，以强烈的事业心、责任感，主动开展工作，千方百计克服困难，抢抓机遇，加快发展，重点工作扎实推进，多项工作创出了自己的亮点。但也有个别县区在思想观念上受传统思维模式的束缚与困扰，面对工作起步时的重重困难，畏难发愁，束手无策。二是由于客观环境的影响，募捐工作遇到较大困难。三是创新意识有待加强。面对新情况、新问题，如何创出一条新路值得认真研究。今天的会议就是针对新情况，研究新对策，采取新举措，再创新辉煌。
二、创新形式，拼搏奋进，全力开创红十字工作新局面
(一)扎实开展"基层组织建设巩固提高年"活动，健全红会基层组织网络。各县区红会对基层组织建设工作要高度重视，按照市红会提出的"年内基层组织健全率达到80%以上"的目标要求，强化措施，分类施治，加强指导，整体推进。要注重做好结合文章，一是典型引路与整体推进相结合。各县区、乡镇办都要手中有典型，基层组织建设有样板，学有方向，赶有目标。二是与争创模范校相结合。以创建活动为抓手，强化宣传，积极引导，推进学校红十字基层组织建设。三是与农村红十字服务相结合。通过服务扩大影响，提高各级党政和农村群众对红十字会的认知度，引导更多的乡镇、村建立红十字基层组织。四是与项目建设相结合。投放项目时，要把基层组织网络建设是否建全作为首选条件，以此促进基层红会建设工作。五是与扎实有效地开展红十字工作相结合。努力克服"为建会而建会"的工作状况。建会与开展工作同时推进，相得益彰。要不断发展壮大红十字会员队伍，鼓励和支持参加志愿服务活动，为其服务社会搭建平台，切实发挥他们在发展红十字事业中的重要作用。
(二)突出特色，打响募捐救助品牌。一是适应形势，转变募捐救助方式。打破传统思维定式，充分认识社会力量对红十字事业发展的重要作用，在积极争取各级党委、政府大力支持的同时，认真研究爱心人士的价值取向和精神追求，采取能激活捐赠主体敏感神经的募捐方式，积极探索政府引导募捐、结对救助、大型公益活动募捐、项目募捐、表彰激励等多措并举的募捐救助新机制。在深入调研的基础上，把带有普遍性和典型性的求助诉求整理归类，设立救助项目，建立项目库，通过切实有效的项目发布和冠名基金，争取更大范围内的爱心人士认捐项目，开展经常性的募捐救助工作，形成长效募捐救助机制。二是精心组织实施好"天使救心"和"牵手未来"两大救助项目。(1)要明确"天使救心"项目的救助政策。按照《关于积极开展"天使救心"计划的通知》要求，年龄在3-14岁之间，家庭特困，患心脏单纯房间隔缺损、室间隔缺损、肺动脉瓣狭窄、动脉导管未闭四种疾病，未进行过手术治疗，无合并症和手术禁忌症的患者，由市、县两级红会和医疗单位1万元包治。患上述四种先心病的非特困家庭的所有患者，1.5万元包干治疗，患者自己承担医疗费。其他所有心脏病患者，特困患者减免住院费用1万元，一般患者减免住院费用20%。所有冠状动脉搭桥手术患者减免治疗费用1万元。(2)严格救助程序。各县区红十字会要凭患者低保证明，分别填写《心脏病患者信息表》、《特困心脏病患者信息表》，以电子版报市红十字会，由项目医院检查确诊后，反馈县区红会。属红会出资救助的患者，从县区红会领取《四种先心病特困患者救助申请表》，村、乡镇、县区三级红会签字盖章后报市红会，由市红会统一安排定点医院进行手术。(3)加强与新闻媒体的合作，认真做好两个项目的组织发动和实施工作。要发挥组织网络的作用，通过下发通知、召开专题会议等多种形式，把优惠政策、工作程序等传达到千家万户。要加强与新闻媒体的合作，通过联合倡议、公布急待救助对象、建立爱心榜、救助回访、报道爱心典型和项目救助成效，激发公众的同情心和善行义举，唤醒善者自觉，扩大救助效果，打响救助品牌。
(三)以创建农村红十字服务示范单位为抓手，积极参与社会主义新农村建设。一是要以高度负责的精神，按照交通方便、领导班子过硬、发展基础较好、支持红十字工作的要求，立足实际，筛选确定好示范单位。二是从党政领导最关心、农民群众最企盼、最需要解决的问题入手，以农村卫生站(室)、红十字大道、红十字书屋、改水改厕等为重点，坚持"以人为本、注重实效"的原则，确定好援建项目。要做好项目援建工作，实现由零散的救助向改善弱势群体生存条件转变，由无型救助向有型救助转变，由输血型救助向造血型救助转变，形成富有特色的红十字救助新模式。三是落实扶持政策。各级红会要加大对农村红十字服务工作的扶持力度，上级红会的扶持资金和救助项目，优先投放示范县区、乡镇和村。筹措资金，援建农村红十字服务项目。市红会每县区扶持2个示范村，搞好公益设施项目建设。县区红会也要制定扶持政策，培植好示范村、示范乡镇建设典型。四是要扎实做好工作。各县区红会要把农村红十字服务工作与社会主义新农村建设紧密结合起来，大力推进基层组织、救助体系、便民公益设施、扶贫项目、思想文化"五项建设"。市红十字会将于8月份对示范单位进行评估，对基层组织健全，制度规范，工作活跃，公益项目有规划、有进度的村，拨援建资金的50%，年底竣工验收合格后，拨付全部援建资金。
(四)规范发展志愿者队伍，精心打造志愿服务品牌。近年来，我市红十字志愿者队伍发展迅速，服务领域不断拓宽，服务内容不断丰富。各级红十字会要按照"先发展、后规范"的思路，做好志愿服务工作，为志愿者组织开展活动提供支持，创造条件。一是大力发展志愿者队伍。出台红十字志愿者管理办法，严格招募、注册程序，畅通进出渠道，不断扩大志愿者队伍。二是建立基地。以社区、敬老院、福利院等弱势群体相对集中的地方为重点，建立志愿者服务基地，加强培训，公开服务承诺，实行定时、定点、定人、包服务项目的"三定一包"服务。三是规范管理。由志愿者服务基地提供服务项目目录，双方签订志愿服务项目承诺书，同级红十字会实施监督考评，并及时给予表彰奖励。
