在2022年全市企业家座谈会上的讲话

在2022年全市企业家座谈会上的讲话

各位企业家、同志们：

今天我们召开这次企业家座谈会，主要是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，继续锚定"走在前、开新局"，当面了解企业发展情况，听听企业家们的意见建议，与大家通通气、交交底，进一步统一认识、坚定信心、加油鼓劲，助力企业高质量发展，合力推动XX转型跨越，努力为全国全省发展大局多作XX贡献、XX企业贡献。

今天上午，我们组织了"企业家看企业"活动，部分企业家代表到山东恒利纺织科技有限公司、西铁城新景高端装备智能制造产业园、天辰齐翔新材料有限公司、山东新华医疗器械股份有限公司等企业和园区进行了现场观摩。这些企业规模体量大小不一，产业领域各不相同，既有纺织等传统产业企业，也有新材料等"四强"产业企业；既有外资企业，也有本地成长起来的红色企业。近年来，这些企业积极探索、开拓创新，走出了符合自身实际的转型升级之路，推动企业发展取得了显著成效。像这样的企业XX还有很多，希望通过开展"企业家看企业"活动，让企业家们加深对本地企业的了解，相互学习借鉴，互通有无、扬长避短，进一步畅通产业循环，加快产业升级，全力推动企业发展迈上新台阶。观摩结束后，大家参加了全市三季度重大项目集中开工活动，看了各区县、功能区近期即将开工的大项目、好项目，我想大家能够感受到全市上下干事业、求发展的良好劲头和浓厚氛围，希望企业家从中受到感染、汲取力量，千方百计抓项目、上项目，添把柴、加把火，把XX企业好的态势继续保持下去。刚才，企业家代表介绍了企业发展情况、下步发展思路打算并提出意见建议。从大家的发言中，我感受到的是迎难而上的坚定信心、爱淄兴淄的责任担当，很受感动、很受鼓舞。对企业提出的意见建议，请振波同志牵头，组织发改、工信等部门逐条梳理研究，加快形成政策举措并推动落实到位。对企业提出的发展目标，所在区县主要负责同志要主动对接，列入指导帮扶清单，帮着企业出谋划策、解决问题，出台政策给予充分支持；区县解决不了的，要及时报市里会商研究解决。同时，挂包企业、服务企业的各级党员领导干部，要迅速到企业现场去，看发展现状、找问题困难、听意见建议，真正把问题和意见兜上来，实实在在解决到位。下面，就加快推动企业高质量发展，我谈几点体会和看法，与大家交流。

一、坚定信心、合力共为，巩固扩大来之不易的好形势

企业好，产业好，XX才好；企业强，产业强，XX才强。今年以来，面对复杂严峻的外部发展环境，全市广大企业家、城市合伙人积极贯彻落实市委、市政府部署要求，沉着应对、主动作为，引领企业迎难而上、稳健发展，为全市经济社会发展实现"稳中有进、持续向好"作出了积极贡献。一是在稳定经济运行中发挥了压舱石作用，"大盘之稳"首功在企业。今年上半年，全市GDP同比增长X%，分别高于全省、全国X个、X个百分点，居全省第X位，企业贡献的GDP占到全市的X%；规上工业增加值同比增长X%，分别高于全省、全国X个、X个百分点，居全省第X位；固定资产投资同比增长XX%，居全省第X位；规上服务业营业收入同比增长XX%，高于全省X个百分点，居全省第X位。二是在科技创新中发挥了排头兵作用，"创新之果"首要在企业。我市科技创新能力指数连续4年保持全省前X位，一批"卡脖子"技术相继攻克，一批"首台套"产品陆续下线，为高质量发展提供了强劲支撑。全市科研创新的策源地、发生地基本都在企业，而且增幅也较高，规上工业企业中有研发活动的占比达到XX%，企业技术研发投入占全社会研发投入比重达到XX%，分别同比增长X个、X个百分点；今年上半年认定的高新技术企业达到XXX家，科技型中小企业达到XXXX家。三是在产业转型中发挥了生力军作用，"产业之进"首举在企业。全市"优"和"扩"两篇文章越做越深，传统产业加速弯道超车，新兴产业加速换道超车，全市产业结构越来越优、能级越来越强，今年上半年，全市规上"四强"产业增加值占规上工业增加值比重达到XX%，XX老工业城市转型升级示范区建设工作第四次获得国务院督查激励。全市国家级制造业单项冠军示范企业数量位居全省第一、全国第三；今年新增国家级专精特新"小巨人"企业XX家，居全省第X位；新增省级"专精特新"企业XXX家、瞪羚企业XX家；东岳未来氢能材料公司成为2022年度全省X家独角兽企业之一。四是在促进共同富裕中发挥了主引擎作用，"民生之优"首位在企业。近年来，我们持续加大民生投入、办好民生实事，着力建设高品质民生，打造全域共同富裕先行城市，老百姓的幸福感和满意度持续提升。就业是最大的民生，企业是吸纳就业的主战场，企业职工占到全市职工的XX%，企业纳税占到全市纳税的XX%，城乡居民人均可支配收入同比分别增长X%、X%。特别是在抗击新冠肺炎疫情过程中，广大企业克服了种种困难，不停工、不停产，开足马力生产防疫物资，带头落实防控责任，积极捐款捐物，为打赢疫情保卫战作出了突出贡献。实践证明，XX的企业家有情怀、有担当，能干大事、能创大业，是支撑XX城市转型跨越的骨干脊梁，是推动XX城市再创辉煌的希望所在！在此，我代表市委、市政府，向全市广大企业家、城市合伙人表示衷心感谢和诚挚敬意！

气可鼓不可泄，势要起不可落。今年上半年，我们取得了不错的成绩，但这只是期中考试，半年好不代表全年好，年底的期末考试才是真正的大考。行百里者半九十。当前，XX面临的困难很多，但发展势头很好，全市上下人心思上、人心思进，转型跨越其时已至、其势渐起、其事待成。当下，信心比黄金更珍贵。我们必须坚定必胜的信心，坚持思路不变、力度不减、标准不降、节奏不乱，凝心聚力、咬定目标、持续发力，连续发起攻势、不断厚植优势、一举奠定胜势，努力考出好成绩。第一，这是责任担当之举。在7月28日召开的中央政治局会议上，习近平总书记发表重要讲话，明确要求"经济大省要勇挑大梁，有条件的省份要力争完成全年经济社会发展预期目标"；8月16日，李克强总理召开经济大省政府主要负责人座谈会，要求山东等6个省要"在经济稳定恢复中承担经济大省应有责任"。省委、省政府希望XX扛牢责任，攻坚克难、奋勇争先，全力以赴攻坚三季度、奋战下半年，交出一份合格答卷。我市是工业大市，在全省大局中的地位和作用十分重要。省委、省政府对XX的转型给予高度肯定，对XX作出更多贡献寄予厚望。完成好省委、省政府交给的重任，这是对我们共同的考验，根本上要靠全市党员干部群众特别是企业家的拼搏奉献。XX的企业家有家国情怀，历来讲政治、顾大局。我们要政企携手、合力攻坚，想尽千方百计，用尽一切手段，坚决完成好既定目标任务，努力为全国全省发展大局多作贡献。第二，这是城市跃迁之要。城市与企业相互赋能、彼此成就。过去几年，是XX发展的攻坚期，我们并肩奋斗、奋力攀登，一点一点改变了过去低位徘徊的运行轨迹，一步一步打开了老工业城市的蝶变空间。未来几年，是XX发展的决战期，我们更要凝心聚力、接续奋斗，为XX转型跨越、走在前列一举奠定决定性基础。决战当前，稍有松懈就会退回原点、跌入谷底，让我们前期付出的一切努力付诸东流。企业家是推动城市发展的关键力量，要认清肩上的担子，自觉把企业发展与城市发展深度绑定，永不停步、持续打拼，努力在城市崛起的历史过程中留下浓重的一笔。第三，这是企业发展之需。当前，受地缘政治冲突、新冠肺炎疫情冲击、供应链调整等因素影响，全球经济面临的风险和下行压力显著增强，世界经济增长动力严重不足；国内经济5月份止住下滑势头，6月份实现企稳回升，但恢复的基础尚不稳固，需求收缩与供给冲击交织，结构性矛盾和周期性问题叠加，市场主体生产经营普遍面临困难。大家身处一线、搏击市场，对宏观经济的波动感受最为直观、最为深刻。克难靠拼，破局靠干。企业家要保持清醒头脑、战略定力，集中精力办好自己的事情，用"拼搏实干的确定性"去对冲"外部环境的不确定性"，在"一难、两难、多难"中以变应变、在"既要、也要、还要"中积蓄动能。无论是应对当前，还是制胜未来，党委、政府和企业家的目标是一致的、方向是一致的。我们必须拧成一股绳，同向同行、同心同力，推动XX加速跨越拐点，书写老工业城市走在前列的崭新篇章。

二、积极作为、奋勇争先，引领推动企业稳进提质

与时偕行，其势可成。近年来，国家支持各类企业特别是民营企业发展的环境越来越宽松，随着中共中央、国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》的出台，以及2017年《行政诉讼法》的修正、2021年《民法典》正式实施，对民营企业合法权益的保护更加完善。7月28日召开的中央政治局会议强调，要发挥企业和企业家能动性，营造好的政策和制度环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。我们市里也持续推进优化营商环境"一号改革工程"，各级各部门在依法依规保护企业合法权益、助企纾困等方面作了很多探索，助力企业放心放手发展。可以说，企业发展的环境只会越来越好。虽然当前企业生产经营面临不少困难，但这个时候是商品价格的高位、也是资本价值的低位，是困难挑战的高点、也是机会成本的低点，正是价值投资、抢抓机遇的"入局点"，消极躺平切不可取、小富即安切不可取、落袋为安切不可取。XX的企业家深受齐文化的浸润，始终传承着胸怀大志、敢创大业的基因。要以辩证思维来看当前形势、以长远眼光来看当前困难，保持定力韧劲，变中寻机、化危为机，引领企业穿过周期、跨越发展。

第一，要千方百计稳定生产经营。在外部不确定性显著增强的环境下，尤其考验企业家作为"掌舵者"的智慧和能力。目前看，重点要抓好四个方面。一是"防疫情"，确保企业生产经营不断档。现在，疫情依然是最大的"变量"，但对企业经营来讲就是最大的"常量"。疫情防控是"一稳皆稳、一失皆失"的大事，任何一个环节出现纰漏导致突发疫情，整个企业的生产经营都会被按下"暂停键"，造成的"时间成本""重启成本"绝不是短期能弥补的。要坚决扛牢企业疫情防控第一责任人职责，严格落实常态化疫情防控措施，严实抓好核酸检测、健康监测、场所管控、物资储备等各方面，提前做好闭环生产预案，确保不出现任何问题，为企业正常生产经营提供稳定可持续的环境。二是"稳产能"，确保企业生产经营有旁路。市场供需关系始终在变化，产能调配要遵循市场规律。在当前需求不足的特殊形势下，"需求端"在供需关系中处于主导地位，一旦因成本价格因素随意停产、限产导致产品供应不赶趟，与下游客户的纽带关系就会发生松动。要深度分析企业产品主要销路状况，"广撒网"寻找潜在替代客户，积极寻找"备胎"、搭好"退路"，主动对接、积极作为，全力打通产销环节堵点、淤点，确保产能最大程度释放。要建立长线思维，科学研判大宗商品价格、供应链韧性、国际贸易波动、金融资本活性等趋势性变化，动态储备生产物资，科学制定生产运行计划，以产能供应的稳定性增强供需"粘性"、提高"议价能力"。三是"降成本"，确保企业生产经营有赚头。越是日子难过，越要过"紧日子"。降低成本、提高效率本身就是在创造价值、创造财富。降成本主要靠两条：一条要靠外部减税降费，一条要靠内部挖潜增效。近年来，中央和省委、省政府先后出台了一系列助企纾困政策，实施大规模减税、降费、退税。各级今后还会根据实际情况，跟进出台一系列扶持政策。可以说，政策的优惠力度空前、红利加码到位，下步就要看企业自身的本事。要深化精益管理，把内部挖潜做到极致，用好5S、可视化、标准化作业等成熟管理工具，争取以最小的人力、设备、资金、物料等要素投入，以最优的采购、生产、销售等运行流程，创造尽可能多的价值，不断提升企业的生存能力、盈利水平。四是"种新树"，确保企业生产经营不停步。无"新"不进。企业没有新增量，难以构建应对市场波动的"缓冲带""避风港"。要聚焦主业不散光，在延链、补链、强链上再下功夫，瞄准产业链、供应链、产品链的关键领域、重要节点、支撑要素，往深处延展布局、往关键处嫁接介入，不断增强自身产业链、供应链的韧性、自主性，在确保老树发新枝的前提下，种新树、扎深根，营造"未来森林"。有条件的企业要紧盯前沿、抢抓风口，积极布局新赛道，进入新蓝海，培育壮大更多增长点、支撑点。

第二，要不遗余力推动科技创新。科技创新体现企业的核心竞争力，这是我们的一块短板。现在，有的企业一项技术、一项产品吃上几十年，即使新上项目，也是以简单复制扩产能为主，这是没有未来的。必须清醒认识到，任何技术和产品都是有边际效益的，要把创新摆在更加突出的位置来抓，找到企业第二增长曲线。一是敢于揭榜挂帅。国产化替代大势不可逆，是最广阔的创新蓝海。要结合企业自身实际，积极参与、主动承担关键核心技术攻关，瞄准产业前沿、细分领域、市场需求，借势借力各级"揭榜挂帅"制度，建强自身创新研发机构，善于运用技术创新公共服务平台，注重嫁接高能级科研院所创新资源，在攻克"卡脖子"技术中当尖兵、创尖峰，不断拓宽掘深企业创新技术"护城河"。二是注重应用转化。XX产业结构和企业特点，决定了在创新成果应用型转化上有基础、有优势。要围绕创新链布局产业链、资本链，打造"技术创新-技术熟化-技术验证-技术落地"的完整链路，为企业新技术研发、新材料应用、新设备投用、新工艺推广和新产品推出提供强有力的支撑，真正打通"任督二脉"，形成创新驱动发展的"正向闭环"。三是突出人才引育。人才是创新之源。要从事关企业长远发展的角度看待人才延揽和培养，敢于投入、舍得投入，用足用好"人才金政50条"，综合运用股权激励、绩效工资、岗位晋升、人文关怀等手段感召人才、吸引人才、留住人才，使企业投入的"供给侧"与人才生产生活心理的"需求端"更加匹配，为企业创新发展提供有力的人才智力支撑。

第三，要坚定不移加快转型升级。当前，企业生存发展面临许多困难，但转型升级之路不能回头。一是走向高端化。技术改造是企业永恒的命题。聚焦行业发展趋势和技术突破，持续深化"五个优化"，继续运用上云用数赋智、机器换人，常态化实施技术改造，推动企业产业结构、产品结构、产品体系不断优化升级，以伤筋动骨换来脱胎换骨，持续推动企业迈上产业链、价值链高端。今天上午的"企业家看企业"活动中，许多企业在观摩中发现了合作商机，有的企业能够为其他企业提供高端生产设备，有的能提供创新技术支持。这种本地企业的深度嫁接、相互赋能大有文章可做、大有潜力可挖，完全可以推动产品价值的重塑和提升。同时，在地产地销、地产地用、地产外销上，也有很多场景空间。像我们的火车站南广场改造建设的站房，所用的大多数设备和建材却不是XX的。实际上，我们当地许多产品的质量并不逊于外地高端品牌；再像，XX作为地炼大市，完全可以嫁接我市能源数字化平台，将市场开拓布局到市外、省外，实现更大发展。二是拥抱数字化。数字化的本质是网络化、信息化，也是提高效率、链接市场、集聚资源的有效手段。这些年开展上云用数赋智、机器换人改造的企业，大多受益很大，说明这条路子确实是大势所趋。目前，我们正在建设智慧城市和"工赋"城市。要抓住产业数字化和数字产业化机遇，搞好企业数字化转型的总体设计，开展全产业链的数字化改造，建立"用数据说话、用数据管理、用数据决策"的运维模式，促进产线数控化、车间数字化、工厂智能化。三是推动平台化。服务创造价值、促进增值。平台具有汇聚信息、链接资源、撮合交易、促进创新等重要服务功能。龙头链主企业要立足自身规模、技术、产业优势，积极构建创新平台、招商平台、服务平台，打通产业链条"上下游"、产业配套"左右岸"，加快从单一产品生产商向平台服务商、整体解决方案供应商转变。中小微企业要借平台、上平台，深度嵌入平台集成生态圈，推进产品在线化、生产柔性化，更好应对市场风险波动。在企业"平台化"转型的道路上，要注重打造"三个平台"。一个是"创新平台"，不断创新研发换代产品，引领生产、生活、消费趋势。另一个是"招商平台"，以商招商，链接集聚上下游产业资源。天辰齐翔新材料有限公司，通过解决"卡脖子"难题的己二睛项目，以"1+N"产业模式吸引产业链上下游的相关企业纷至踏来、加速集聚，进一步巩固了产业"链主"的优势地位。还有一个是"服务平台"，要打破提供单一产品的局限，围绕产品的维修、维护、升级、数字化改造，提供整体解决方案，向综合服务提供商发展。我市有的企业已不仅是单纯售卖硬件产品，还能做整体解决方案的系统集成，输出一整套的软件、管理和体制，这样获得的价值要比单纯卖机器来得多、来得长久。四是追求绿色化。绿色低碳是大势所趋，是企业必须闯过的生死关。要坚持生态优先、绿色发展，科学制定可行的减碳降碳路线图，加快氢能、光伏等清洁能源替代，改造升级技术装备，大力创建零碳企业、零碳工厂、零碳车间，蹚出一条符合发展实际的绿色发展新路子。

第四，要坚定信心加大投入力度。对企业来说，项目就是产业增量、就是未来空间，今天的投入就是明天的产出。现在正是企业大上项目、拉开差距的有利时机。要强化"旱时造舟、涝时造车"的逆向思维，为明天的爆发积蓄势能。要加快在建项目推进。市场形势风云变化，有些好项目的"保鲜期""窗口期"很短，慢上半步，可能就机会全无。要树立"拼"和"抢"的意识，运用好奖惩手段，给项目建设方施加足够压力，促使其提高单位面积工人、设备、原材料投入量，挂图作战、倒排工期，切实在最短时间内形成更多实物工作量，全力跑出项目建设"加速度"。刚才，各位企业家都汇报了全年预期目标，听了很受鼓舞。希望各位企业家真正测算好测算准，在现有预期基础上再加把劲，能早一天投产就早一天投产，能多提高一点就提高一点，为全市发展大局作出实实在在的贡献。要策划链接集聚资源。目前看，在各地招引政策普遍趋同的大背景下，产业生态招商、产业链招商、以商招商比政策招商更有吸引力。要盯紧产业链、供应链、朋友圈，以生态共生关系招引合作伙伴，把"外地客户"变为"园区邻居"，让"上下楼"变成"上下游"、"左右邻"变成"产业链"，形成特色鲜明的产业集群。要善用金融资本工具。加大投入，首先要解决好资金来源问题。从一定意义上讲，市场不缺钱，缺的是好企业、好项目、好策划。要搞好项目的策划包装，有效吸引金融贷款、各类基金和战略投资者，千方百计进入专项债盘子，为项目建设提速、企业倍增发展注入源头活水。

第五，要毫不放松抓好除险保安。安全是企业生存发展的前提条件，没有安全就没有前置的"1"，后面再多的"0"也毫无意义。要坚决杜绝"无知无畏""事不关己""敷衍应付""侥幸赌博"四种心态，做到警钟长鸣，统筹发展和安全，坚决守住守牢底线，切实对自己负责、对职工负责、对企业负责、对社会负责。在安全生产方面，必须严格履行安全生产第一责任人责任，始终保持如履薄冰的高度警觉，采用最高标准、最严管控、最先进技术，定期开展安全生产大检查，聚焦查大风险、除大隐患、防大事故，从严从细从快排查各类安全隐患，有效把问题发现在初始、解决在萌芽。特别是企业的党委书记、实际控制人、董事长，对企业的安全生产必须上心、用心、亲自去抓，绝不能大撒把、搞授权。在防控金融风险方面，生产可控、资本难控，必须坚决克服盲目扩张的冲动，对外投资、多元经营、融资杠杆等要慎之又慎，要听专家的建议、请专家把关，引进专业力量参谋决策，备足备好企业自己的"工具箱"，确保风险抓小抓早，能够在企业内部做到有效管控、及时化解。在生态环保方面，必须扛牢企业主体责任，在精准精确精细上再下功夫，该投入的必须投入，该运行的必须运行，该整改的必须整改，坚决杜绝跑冒滴漏和超总量排放、无组织排放。在环保问题上，不要动小心眼、不要犯低级错误，更不要跟监管部门躲猫猫，要守护好XX来之不易的蓝天碧水净土，把该把的关口把严，把该上的力量上足，为生态XX建设贡献企业力量。在诚信守法经营方面，要强化诚信意识、契约精神、法治观念，树立正确的财富观、义利观、事业观，在依法纳税、保障职工权益等方面做弘扬正能量的表率，切实为维护全市和谐稳定大局作出应有贡献。群众就业面临许多困难，企业家要站在大局考虑问题，尽最大可能提供更多就业岗位，不能以降成本为借口裁员降薪，职工在企业打拼，为企业做贡献，吃口饭不容易，越是困难的时候，越要尽力保障他们的工资待遇，这是牵扯千万家庭的生计大事。希望企业家真正关爱关心自己的职工，营造家的氛围，让每一个职工更有荣誉感、责任心，跟随企业一起成长、共同进步，共克时艰。今年大中专应届毕业生数量创历史新高，学生就业难度很大，这时候也正是企业招引适配、适用人才的好时候。人才的引进是一时的投入，未来可能会形成"指数级"的回报。要舍得投入、敢于投入，多多"招兵买马"，为企业后续发展提供有力支撑。

三、倾力支持、精准服务，坚定不移为企业发展保驾护航

政企连心，其利断金。企业家流汗出力、冲锋在前，党委、政府就要将心比心、感同身受，设身处地为企业着想、帮企业解难、助企业发展。市委、市政府将一如既往当好企业发展最强后盾，竭尽全力为企业营造稳定可预期的发展环境，让各类企业放心投资、安心经营、专心创业，在完成既定目标任务中发挥更大作用。

第一，坚持既定思路不动摇。政贵有恒，治须有常。对企业来讲，最渴求的是稳定透明可预期的发展环境，这就要求我们始终保持思路稳定性、工作连续性，以利于企业打长谱、谋长远。近年来，市委、市政府提出做好"优存量""扩增量"两篇文章，启动建设全域公园城市、高水平开放型城市、青年发展友好型城市、"五好"城市、数字农业农村中心城市、科创产业金融高地等，推动XX加速转型跨越。今年2月召开的市第十三次党代会，进一步提出了建设新时代社会主义现代化强市的发展目标，并丰富形成了深化"九大赋能"、打造"九个现代化新XX"的发展思路。这些思路措施在实践中取得了明显的成效，对推动老工业城市实现关键性、趋势性、转折性发展变化发挥了重要作用。我们一定会始终保持定力，按照既定的目标持之以恒往前推，不翻烧饼、不瞎折腾，以"朝受命、夕饮冰"的事业心和"昼无为、夜难寐"的责任感，一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，以钉钉子精神抓到底。也希望广大企业家不观望、不迟疑、不躺平，把全部心思用在干事创业上，一步一步地推动企业做大做强。

第二，坚持政策落实不动摇。政策措施直接作用于微观经济，是企业发展的"阳光雨露"。近年来，为帮助企业渡过难关、稳定经济大盘，加快转型升级步伐、推动项目招引建设，市委、市政府在土地资源、环境容量、资金奖补等方面也出台了含金量非常高的政策，极大地调动了各级各个层面干事创业的积极性。当前，我们面临着减收增支多种压力，但是市委、市政府一定诺出必践、言出必行，竭尽全力把该兑现的兑现到位，把该落实的落实到位，千方百计为我们企业发展纾困解难。同时，我们还要进一步优化完善提升扶持政策，聚焦发展所需、企业所急、政府所能，努力提供更多加强版、升级版政策支持，真正让政策成为企业发展的"助推器"。要进一步推动"政策找人"，大力推动惠企服务线上线下融合办理，推行"免申即享""即申即享""承诺兑现"等机制，确保惠企纾困政策以最快速度直达基层、直接惠及各类市场主体。

第三，坚持依法依规不动摇。法治是最好的营商环境，是最稳定最公平最可靠的支持保障。我们要进一步强化法治理念，坚持依法规范决策行为、行政行为、行政执法和司法行为，加强行政指导和程序制度建设，优化执法流程，量化行政裁量权，从源头上防止权力任性，坚决杜绝侵害企业合法权益的行为。要突出加强对企业的司法保护，严厉打击侵犯民营企业合法权益和财产安全的违法犯罪行为，更好激发市场主体活力。要严格加强公务人员约束管理，对"不作为""乱作为""吃拿卡要"以及不给好处不办事、给了好处乱办事等行为，一律依规依纪严肃处理，只要大家合法合规经营，市委市政府就永远是企业的坚强后盾。我们共同努力切实打造良好法治环境，让企业家们坚定信心、挺直腰杆，在XX安心、舒心、放心、专心发展。

第四，坚持优化服务不动摇。营商环境是最重要的软实力和生产力。我们将坚定不移把优化营商环境作为"一号改革工程"，持续推进审批制度改革，深化"证照分离"、全领域"一证化"改革，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，推动全流程的场景再造、业务再造、管理再造、服务再造，着力打造更好的政务环境、市场环境、法治环境和社会环境。要坚定不移把服务企业作为本职本分，旗帜鲜明支持企业发展，光明正大为企业站台助力，进一步优化完善服务企业专员制度，对骨干企业和重点企业，市级领导联系、挂钩服务的，对中小企业、个体工商户，市直部门、区县、镇街党员干部联系的，都要坚持每周至少进一次企业，看生产经营、看安全环保，实打实帮助企业解决困难。进企业，就是冲着问题去，有事说事、无事就走，不搞高接远送、不搞繁文缛节。市级领导同志要带头坚持"亲""清"政商关系，各级干部要坦坦荡荡同企业接触、真心实意同企业家交往，真正把企业的事当成自己的事，带着感情纾困解难，助推企业发展迈上新台阶。