统筹推进疫情防控和经济社会发展会议上的讲话

在统筹推进疫情防控和经济社会发展

会议上的讲话（县、区）

同志们：

23日下午，中央召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。前天，省市先后召开电视电话会议，省委XX书记、市委XX书记分别就做好全省、全市新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作进行了安排部署。今天我们召开这次会议，主要任务是贯彻落实中央和省市会议精神，动员全区上下迎难而上、奋力拼搏，凝聚同舟共济、共克时艰的磅礴力量，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作。下面，我讲几点意见。

一、扛稳政治责任，迅速统一思想行动

新冠肺炎疫情发生后，党中央高度重视，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，多次召开会议进行研究安排，每天都作出口头指示和批示。在疫情防控、复工复产的关键阶段，习近平总书记再次亲自召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议并作重要讲话，为我们做好下步工作指明了方向。

总书记强调，中华民族历史上经历过很多磨难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起。当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段，各级党委和政府要坚定必胜信念，咬紧牙关，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。要变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序，强化"六稳"举措，加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，努力实现今年经济社会发展目标任务。

关于近一段时间所做工作，总书记指出，一是及时制定疫情防控战略策略。二是加强对武汉和湖北防疫的统一指挥。三是统筹抓好其他地区防控工作。四是加强医用物资和生活必需品应急保供。五是切实维护社会稳定。六是加强宣传教育和舆论引导。七是积极争取国际社会支持。

总书记强调，这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。对我们来说，这是一次危机，也是一次大考。经过艰苦努力，目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。实践证明，党中央对疫情形势的判断是准确的，各项工作部署是及时的，采取的举措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。

关于当前加强疫情防控重点工作，总书记强调，在充分肯定成绩的同时，各级党委和政府必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不获全胜决不轻言成功。第一，坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战。第二，全力做好北京疫情防控工作。第三，科学调配医疗力量和重要物资。第四，加快科技研发攻关。第五，扩大国际和地区合作。第六，提高新闻舆论工作有效性。第七，切实维护社会稳定。

关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，总书记强调，新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。综合起来看，我国经济长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。第一，落实分区分级精准复工复产。第二，加大宏观政策调节力度。第三，全面强化稳就业举措。第四，坚决完成脱贫攻坚任务。第五，推动企业复工复产。第六，不失时机抓好春季农业生产。第七，切实保障基本民生。第八，稳住外贸外资基本盘。

关于加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的领导，总书记强调，打好、打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，必须加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的领导。各级党组织要认真履行领导责任，特别是抓落实的职责，把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地。各级干部特别是领导干部要增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，勇当先锋，敢打头阵，主动担当、积极作为。要在斗争一线考察识别干部，对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用，对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责，对在斗争一线表现突出的先进集体和个人，要根据情况分层分级予以表彰和嘉奖。

最后，总书记提出3点要求，一要狠抓工作落实。二要增强忧患意识。三要提高工作本领。

全区上下要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到党中央的战略部署上来，统一到习近平总书记重要讲话精神上来，切实增强责任感、使命感，把树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"体现到抓好疫情防控和经济社会发展的实际行动上，落实落细党中央、国务院以及各级党委政府的决策部署，奋力夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标的双胜利。

二、认清严峻形势，抓实抓细各项防控措施

经过前期艰苦努力，我区疫情防控工作取得阶段性成效。截止目前，我区已连续X天无新增病例，经市指挥部批准，已由X风险区降低为X风险区。X例确诊病例中，已治愈出院X例，占X%。排查武汉返许人员共X人，X人已全部解除14天医学观察，其余X名为确诊病例，均已出院。在这个过程中，全区医务人员义无反顾冲在第一线，夜以继日与疫魔战斗，展现了救死扶伤、医者仁心的崇高精神；广大党员特别是各街道办事处和各社区的同志，坚守岗位、担当使命，体现了敢打硬仗、能打胜仗的过硬作风。在此，我代表区委、区政府，向同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。当前，疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段。但越是胶着对垒的时候，越要坚定必胜信念。各级各部门务必高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。

一要落实分区分级精准防控措施。根据市疫情防控指挥部《关于对各县（市、区）实施分区分级精准防控的通告》（X疫情防指〔2020〕X号）要求，按照分区分级管理有关规定，自2月X日以来，我区5日内无新增确诊病例，现已调整为X风险区。下一步，要实施"内防扩散、外防输入"策略，尽快有序恢复正常生产生活秩序；合理确定防控管理场所和人员，在采取必要防疫措施的同时，保证交通运输正常运转，确保人员、车辆正常出行和生产生活物资正常流通；服务业有序恢复营运，全面推动企业复工复产和重大项目建设。重点做好以下3个方面的工作。一是把握好"管住重点人、方便健康人"的原则。引导广大居民运用疫情联防联控信息系统，对出入居住小区和居家隔离工作进行管理，实现一次登记、多次扫码。居民扫码核验后，将显示红、黄、绿三色图标予以标记。对显示红色的（重点疫情防控人员）、显示黄色的（代表湖北以外其他省份、省内非重点疫区的到许人员，无《新冠肺炎健康申报证明》、隔离期未满者），各村、小区信息系统管理人员要严格按照X《关于对居民小区实行精准管理的通告》政策解读要求，落实好精准管控措施。针对个别办事处防控措施简单粗暴，甚至要求居民除出示《河南省新冠肺炎健康申报证明》外，再提供其他各种证明的情况，各街道办事处、各小区要细化管理，及时纠正小区和村组管理中存在的各种偏颇和极端做法，尽可能减少疫情防控对群众工作生活的影响。二是实施"内防扩散"策略。区疫情防控隔离中心要严格实施封闭管理，既要注意隔离人员心理健康和各项保障，也要注意工作人员的安全防护，切实为群众的生命健康安全提供安全保障。对纳入重点管理的X个村组和小区，要落实落细管控措施，同时建立适时退出机制，方便居民正常生活。对辖区X小门店（小餐饮、小美容美发、小浴池、小旅店、小网吧），卫健局、食药监分局等职能部门要常态化做好监管，采取明察暗访等方式，确保不发生任何问题。三是实施"外防输入"策略。虽然我区降低了风险等级，但决不能降低警惕意识。随着复工复产和生活秩序的恢复，仍然存在疫情"输入"和聚焦扩散的风险。我们要始终保持清醒头脑，坚决防止轻慢松懈、盲目乐观。要重点做好工业企业、服务业企业和建筑业复工复产的疫情防控工作，X局、X局、X局等职能部门要发挥行业主管部门作用，引导企业安全有序复工复产。要科学精准防控疫情，针对社区、农村、学校、商超、公共交通、公共场所等不同区域，落实落细防控措施，增强防控工作的科学性、精准性、有效性，做实外防输入，盯住密切接触者，守住不发生聚集性疫情的底线，不断巩固成果、扩大战果。

二要持续强化舆论宣传。要集中力量宣传党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重大部署及习近平总书记重要讲话精神，创新形式宣传各级党委政府出台的防控措施，切实让广大党员干部群众做到应知尽知、应会尽会。要及时调整宣传工作方案，以接地气、通民心的方式，把牢舆论主动权，扩大宣传覆盖面，提振全区上下战胜疫情的信心与决心。同时，要深入挖掘报道各单位各部门在抗击疫情工作中的好经验好做法，特别是要聚焦抗疫一线涌现出的先进个人和感人事迹，为全区打赢疫情防控阻击战凝聚起强大正能量。

三要切实维护社会稳定。对隔离留观、居家隔离等人员，以及纳入重点防控的人员，要针对性做好服务保障，消除焦虑情绪。各单位各部门要始终绷紧安全这根弦，加强复工生产、工程建设、交通运输等重点领域的风险隐患排查，狠抓突出问题整治，确保城市运行安全和生产安全。要及时化解疫情防控中出现的苗头性、趋势性问题，依法打击严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为，确保社会和谐稳定。

三、坚定信心决心，统筹抓好经济社会发展各项工作

发展是解决一切问题的总开关，是打赢疫情防控阻击战的有力支撑。从目前情况看，这次疫情对服务行业，尤其是建筑业影响最大。对财政收入严重依赖建筑业的X区经济发展，已经造成了较大影响。对此我们要有清醒认识。要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，坚持全局思维，善于"十指弹钢琴"，在确保疫情不扩散蔓延的基础上，开足马力，满负荷生产，把疫情造成的损失抢回来、补回来，确保圆满完成全年目标任务。

一要推动企业全面复工复产。企业有序复工复产，对抗击疫情、发展经济、保障民生等都具有重要意义。目前，我区规上X家企业已复工复产X家，复工率达到X%；服务业已恢复经营X家，规上服务业（X家）已恢复经营X家，复工率达X%。总体看，我区重点企业复工率较高，下一步，要继续加大工作力度，按照"应复尽复"的原则，抓紧推动符合条件的企业全面复工复产，重点把好"四个口"。一要把好安全防范口，确保防范到位，不因复工复产造成疫情防控前功尽弃。二要畅通运输道口，帮助企业解决员工返岗、通勤交通、物流运输等突出问题，让人流、物流、资金流顺畅起来，尽快恢复秩序。三要打开政策窗口，不折不扣落实好中央、省、市出台的一系列支持企业健康发展的政策举措，精准实施"减、免、缓、退、补"等纾困解困措施，扩大惠企政策受益面。四要精细服务对口，持续深化"四个一百"专项行动，分包企业领导干部要"一对一"服务企业，对症下药，最大限度地为企业排忧解难。

二要精心谋划全年各项工作。疫情突袭，交通运输、酒店餐饮和房产销售等行业受到较大冲击，部分领域的生产和经营面临困难。对此，我们既要有充分的思想准备，也要有战胜困难的必胜信心。全区上下要紧扣全面建成小康社会这条主线，按照市委、市政府和X对今年工作的部署，狠抓落实。各责任部门，尤其是经济发展部门，要在加强疫情防控的同时，统筹抓好改革发展稳定各项工作。要俯下身子，真抓实办，发扬顽强拼搏的X区精神，把疫情耽误的时间夺回来，确保全区经济健康发展、社会和谐稳定，向市委、市政府交出一份满意的工作答卷。

三要突出重点项目建设。发展举措千万条，项目建设第一条。项目建设始终是加快经济发展的"牛鼻子"，拉动经济发展的"火车头"。今年全区共谋划重点项目X个，但受疫情影响，我区市级重点产业项目X个续建项目中，已复工X个，复工率X%。各责任领导、责任单位要以更大的力度抓好重点项目建设，千方百计扩大有效投资。对已经开工和复工的项目要抢抓一季度黄金时期，加快建设进度；对没有开复工的，分包领导和责任单位要深入企业、精准服务，现场研究解决疫情防控、行政审批、材料供应、用工需求等问题，强力推动项目复工开工；计划新开工的项目要借助全市集中开工一批重点项目契机，做实做细前期工作，着力优化服务保障。同时，要全面启动招商引资，尤其是前期已经有合作意向的，要紧盯不放，加强跟踪洽谈，力争早日签约落地，为经济社会发展不断注入源头活水。

四要加强就业和民生保障。就业问题既关系企业复工复产，也关系群众基本生活。要加大援企稳岗力度，坚持减负、稳岗、扩就业并举，针对部分企业缺工严重、稳岗压力大和重点群体就业难等突出矛盾，鼓励动员外出务工人员就地就近就业。对建设局采用"点对点、一站式"包车运输的方式，远赴X接回我区返岗务工人员的做法，给予充分肯定。其他相关部门也要创新务实举措，解决企业复工复产用工问题。同时，要进一步保障基本民生，强化生活必需品的持续供应，做好困难群众基本生活保障，加强对特殊困难群体的关心帮扶。

四、提升执行能力，切实加强党的全面统一领导

习近平总书记多次强调，统筹做好疫情防控和经济社会发展,既是一次大战,也是一次大考。疫情防控和经济发展能否取得"双胜利"，关键看各单位各部门能否担当重任、提升执行能力，各级党组织和党员干部能否把防控举措落细落实、抓细抓实。要进一步加强领导落实责任，担起主体责任，各单位各部门主要负责同志要把第一责任人的责任扛起来，把责任和压力层层传导下去，坚决做到闻令而动、令行禁止，不折不扣完成各项目标任务。各级干部特别是领导干部要切实增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，狠抓工作落实，增强忧患意识，提高工作本领，勇当先锋、敢打头阵，坚决把党中央决策部署和省委、市委防控措施抓实抓细抓落地。疫情防控以来，我们从严追责问责，先后有X名党员干部因疫情防控措施落实不力，履职尽责不到位被问责处理，其中，通报批评X人、党内警告X人、党内严重警告X人、开除党籍X人，并对X名办事处主要负责同志给予提醒谈话处理，对X名村医给予撤职处分，对X人进行立案调查。下一步，区委将继续强化这一工作导向、用人导向。组织部要如实记录各级领导班子和领导干部、优秀年轻干部在防控疫情的实际表现，了解和掌握各位岗位涌现的先进典型，对表现突出的先进集体和个人，视情予以表彰和嘉奖，激励广大党员干部在一线担责担难担险；区纪委要加大监督执纪力度，对不担当、不作为，在防控工作中失职失察的，造成严重后果或者恶劣影响的，一律严格追究相关部门和责任人的责任，切实为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证。各单位各部门要及时纠正疫情防控和经济发展中的各类形式主义和官僚主义，让广大干部把更多精力投入到疫情防控和复工复产工作中，夺取疫情防控斗争的全面胜利，确保圆满完成全年经济社会发展目标任务。