在乡镇安全生产除险保安“百日攻坚”专项行动工作推进会议上的讲话

在〔*〕镇安全生产除险保安"百日攻坚"专项行动工作推进会议上的讲话

同志们:

今天我们召开这次全镇安全生产除险保安"百日攻坚"专项行动工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实上级区委、区政府关于安全生产工作的最新指示精神与决策部署,总结前一阶段"百日攻坚"行动的进展与成效,深入分析当前我们面临的严峻形势和突出问题,并对下一阶段的重点工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,相关部门已经通报了"百日攻坚"行动的整体推进情况,并对2026年度全镇安全生产工作要点作了详细解读,我都同意。下面,结合当前形势和下步工作,我再讲三点意见。

一、认清形势,提高站位,以"时时放心不下"的责任感守牢安全底线

安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松;是经济社会高质量发展的基石,一分一秒不能懈怠。自全区安全生产除险保安"百日攻坚"行动启动以来,我镇高度重视,迅速响应,各部门、各单位和各村居闻令而动、尽锐出战,广大企业积极配合、主动作为,全镇上下形成了一盘棋、一股绳的强大合力,推动专项行动取得了阶段性成效。

根据前一阶段的摸排,全镇累计排查并完成整改隐患1260余项,总体整改完成率超过99%,建立隐患台账112项,特别是对排查出的3项重大事故隐患,全部实行了挂牌督办,明确了整改责任单位与完成时限,整治工作正在有力有序推进。这些成绩的取得,离不开在座各位以及全镇安全生产战线同志们的辛勤付出和不懈努力。在此,我代表镇党委、镇政府,向大家的辛勤工作表示衷心的感谢!

但是,我们必须清醒地认识到,成绩只代表过去,当前我镇安全生产的形势依然严峻复杂,风险隐患仍处于动态变化之中。随着年终岁末的到来,各类生产经营活动进入冲刺期,加之冬季低温、雨雪、冰冻等恶劣天气多发,诱发事故的因素显著增多。一些企业为了赶工期、抢进度,容易出现超能力、超强度、超定员生产的"三超"现象;一些领域的"老问题"屡禁不绝,整治后容易反弹回潮;一些新业态、新模式带来的新风险、新隐患,我们的监管手段和能力还未能完全跟上。安全生产这根弦,任何时候都不能松;安全生产这项工作,永远在路上,只有起点,没有终点。

因此,全镇上下必须进一步提高政治站位,深刻认识到抓好安全生产是践行"人民至上、生命至上"理念的必然要求,是推动我镇经济社会高质量发展的根本保障,更是我们必须扛起的重大政治责任。我们要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态,始终保持如履薄冰的警觉、见叶知秋的敏锐,以"时时放心不下"的责任感和紧迫感,把安全生产工作抓得更紧、更实、更细。

责任是安全生产的灵魂。我们要以此次"百日攻坚"行动为契机,进一步健全和完善横向到边、纵向到底的责任体系。要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求,镇党政领导班子成员要按照分工,切实抓好分管行业和领域的安全生产工作,定期深入一线检查指导。各行业主管部门要严格履行"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的监管责任,不能有丝毫推诿。各村居要严格落实属地管理责任,守土有责、守土尽责,对辖区内的企业和场所做到情况明、底数清。同时,要下大力气压实企业的主体责任,督促企业法定代表人、实际控制人、主要负责人切实履行安全生产第一责任人责任,真正把安全投入、安全培训、基础管理、应急救援等各项措施落实到位。我们的考核评价体系也要动真格,将"一岗双责"的履职情况与年终考核、绩效评定、评优评先紧密挂钩,对因责任不落实、措施不到位而引发事故的,坚决实行"一票否决",并依法依规严肃追责问责。

二、聚焦重点,靶向发力,以"钉钉子"的精神攻克顽瘴痼疾

"百日攻坚"行动已经进入关键时期,我们必须紧盯节点,集中优势兵力,对重点行业、重点领域、重点环节的风险隐患进行全面、深入、彻底的排查整治,坚决啃下"硬骨头",拔掉"老大难"。对照年度安全生产工作要点,结合我镇实际,下一阶段要重点在以下几个方面实现新突破。

第一,要坚决打好消防安全治理的攻坚战。消防安全事关千家万户,历来是安全生产工作的重中之重。冬季是用火用电高峰期,火灾风险急剧攀升。各部门、各单位要深刻吸取近年来各地发生的重特大火灾事故教训,举一反三,防患于未然。要紧盯人员密集场所、高层建筑、老旧小区、群租房、"三合一"场所等高风险区域,重拳整治电动自行车违规停放充电、私拉乱接电线、堵塞占用消防通道、违规使用瓶装液化气等突出问题。要加强对电焊等动火作业的全链条监管,严厉查处无证上岗、违规操作等行为,从源头上消除火灾隐患。要加大消防宣传教育力度,完善消防基础设施,定期组织消防演练,切实提升全民消防安全意识和自防自救能力。镇综治、城建、公安、消防等部门要形成合力,开展联合执法,对发现的隐患问题,必须立即采取措施,该停的停、该封的封,绝不姑息。

第二,要坚决打好建筑施工安全的保卫战。岁末年初,各类工程项目往往进入施工高峰期和收尾阶段,安全管理容易出现松懈。镇城建、规土、执法等部门要全面加强对全镇在建工地的监督检查,特别是要聚焦高处作业、起重吊装、脚手架、深基坑等危险性较大的分部分项工程,严厉打击转包、违法分包、无资质施工等违法违规行为。要督促施工单位、监理单位严格落实安全防护措施,加强对施工现场的安全管理和工人的安全教育培训,确保施工安全。同时,要加强对农村自建房、违规建筑的排查整治力度,严防因监管缺失导致的安全事故。对于排查出的安全隐患,必须责令限期整改,对拒不整改或整改不到位的,要依法从重处罚。

第三,要坚决打好道路交通安全的持久战。随着春节临近,人流、车流、物流将迎来高峰,道路交通安全压力巨大。镇交管、公安、交通等部门要密切协作,认真落实道路交通安全"五整顿"、"三加强"工作措施。要加强对"两客一危一货"等重点车辆的源头监管,严查超速、超载、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为。要对辖区内的事故多发路段、危险路段进行再排查、再梳理,及时完善警示标志和安全防护设施,特别是在恶劣天气条件下,要加强路面巡查管控,做好应急处置准备。要深化农村道路交通安全管理,建立健全镇、村、组三级联动管理机制,严厉打击农用车违法载人等行为,全力保障人民群众的出行安全。

此外,危险化学品、城镇燃气、特种设备、"厂中厂"等其他重点领域的安全监管同样不能放松。各相关部门要各司其职,各负其责,对照"百日攻坚"行动方案和年度工作计划,逐项梳理排查,确保监管不留死角、不留盲区,确保全镇安全生产形势持续稳定可控。

三、创新机制,常态长效,以"绣花功夫"提升本质安全水平

"百日攻坚"专项行动,既是一场集中歼灭战,更是一次推动安全生产治理模式向事前预防转型的实践探索。我们不仅要立足当前,解决一批突出问题,更要着眼长远,构建一套行之有效的常态长效机制,用"绣花功夫"不断提升我镇的本质安全水平。

一方面,要深化"清单管理+销项闭环"机制。隐患排查出来是基础,关键在于整改落实。我们要进一步优化问题清单、措施清单、责任清单这"三张清单"的管理模式。对于排查出的每一个隐患,都要明确记录在案,形成问题清单;针对每一个问