政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第257/280页)

"营商环境就是生产力、就是软实力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。打造便利化、规范化、效能化的营商环境，是实现高质量发展、推动治理能力和治理体系现代化的内在要求。"国家税务总局山西省税务局相关负责人说，未来，我省税务系统将持续升级完善以电子税务局和掌上电子税务局为主体的办税平台，将智慧税务贯穿企业全生命周期服务管理，为纳税人缴费人提供个性化税费服务。

优化服务释放便企利民红利

2月7日，街头巷尾还留着浓浓的春节气息，为保证节后能够第一时间让纳税人缴费人了解和享受2022年规模性减税降费政策，五寨县税务局派出9名业务骨干组建"暖春小分队"来到山西正道良田农业股份有限公司，宣传涉及农业产业发展的税费优惠政策。该公司负责人贾峰清说："从涉农企业相关优惠政策到农产品初加工企业所得税免税，再到发票领用等涉税业务注意事项，这些政策措施的红包看得见、摸得着，我们有信心把产品做得更好，把企业做得更强。"

税收优惠政策如何落实到每一个市场主体?贴心的宣传服务是关键。税务部门贴心辅导，工作人员上门送政策，帮助企业解决困难。

"优化税费服务，全力推动税收营商环境更加优化是今年重点工作之一，我们引导大家树立'大服务''小服务'并重的理念，积极探索分类服务方式，提升个性化服务质量，以提升纳税人满意度为小切口，做好服务地方经济发展的大文章。"五寨县税务局局长李国红表示。

去年，我省税务部门精准对焦纳税人缴费人需求，加大便民服务创新探索力度，目前，山西税务部门实现80%以上税费事项一次办结，184项政务服务事项实现"跨省通办";纳税次数减少到平均6.5次/年，纳税时间减少到88.1小时/年;局长热线收集解决咨询诉求6152条;"办不成事反映专窗"受理128件业务，全部予以解决和答复。

国家税务总局山西省税务局党委书记、局长齐志宏表示："市场主体是经济的力量载体，是转型的根基所在。让服务多跑一段路，群众就少跑一段路。未来我们将继续提升服务，充分释放便企利民红利，让市场主体专心经营、放心创业，服务高质量发展大局，促进市场主体倍增。"

2022：中国经济行稳提质前景可期

孙立坚

当前在新冠肺炎疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂和不确定。在这样的历史性阶段，2021年中央经济工作会议提出"稳"的总基调，指出2022年中国经济工作要稳字当头、稳中求进。清醒地分析当前经济形势，找出经济运行中的难点，积极、前瞻和务实地谋划2022年宏观经济政策与目标，对于严峻国际经济环境下的中国经济至关重要。日前，复旦大学发展研究院金融研究中心主任孙立坚教授接受《金融时报》专访，对未来全年的宏观经济金融形势进行了分析与展望。

2021年实现"十四五"良好开局

《金融时报》记者：2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。请您对过去一年我国经济的运行情况进行简要回顾。

孙立坚：2021年，在新冠肺炎疫情全球蔓延、国内结构性矛盾增多以及疫情多点散发的形势下，我国取得了较为突出的成绩，中央经济工作会议定调2021年为具有里程碑意义的一年，沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了"十四五"良好开局。国家统计局数据显示，2021年国内生产总值(GDP)超114万亿元，同比增长8.1%，一至四季度同比分别增长18.3%、7.9%、4.9%、4.0%。按两年平均计算，分别增长4.9%、5.5%、4.9%、5.2%。在全球疫情冲击下，我国依然能保持这样的增速非常不易。尽管经济增速逐季放缓，但四季度两年平均增长率比三季度还要高，反映了经济运行总体平稳。

一是出口表现强劲，具有综合竞争优势。据海关总署发布数据显示，2021年，我国货物贸易进出口总值39.1万亿元人民币，首次突破6万亿美元，比上年增长21.4%。其中，出口21.73万亿元，增长21.2%，月度增速屡超预期。从统计数据可以看出，尽管面临严峻的外部环境，我国外贸进出口依然展现了强劲的韧性。一方面，在疫情反复的影响下，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，成为全球生产供应的重要基地，在一些经济体无法生产和供应时起到替代作用;另一方面，我国又具备完备的制造业体系、灵活的生产能力，能够满足国际市场和消费者需求。

二是消费稳步回升，消费信心有待加强。2021年，我国加快构建新发展格局，实施扩大内需战略，统筹推进疫情防控和经济社会发展，消费市场逐步回暖，全年社会消费品零售总额超44万亿元，同比增长12.5%，两年平均增速为3.9%。一方面，消费是稳定经济增长的主要引擎。最终消费支出对经济增长的贡献率为65.4%，拉动GDP增长5.3个百分点，消费对经济增长的主要拉动作用进一步显现;另一方面，疫情下新型消费需求持续释放。2021年全国实物商品网上零售额达10.8万亿元，同比增长12.0%，两年平均增长13.4%，是同期社会消费品零售总额增速的3.4倍，快递业务量同比增长24%，日均3亿件成为常态。未来进一步提振居民消费信心、消费欲望和消费潜能，应从保就业保民生保市场主体、不断培育新的消费增长点等方面发力。

三是投资保持恢复态势，需扩大有效投资。2021年，全国固定资产投资超54万亿元，同比增长4.9%，两年平均增长3.9%。其中，房地产开发投资增长4.4%，基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)增长0.4%，制造业投资则增长13.5%。由于近两年国家对于制造业方面非常重视，所以制造业投资持续改善。另外，高技术产业投资态势良好，增长17.1%，快于全部投资12.2个百分点。从稳投资角度来讲，适度超前开展基础设施投资等政策正在发力，去年下半年以来加快地方政府专项债券发行节奏，有利于固定资产投资稳步恢复。在这样的背景下，需要以扩大有效投资为前提，将扩大内需与优化供给有机结合起来，进一步激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。

全球经济反弹的持续性存疑

《金融时报》记者：对于全球经济尤其是美国经济新一年的发展走势，您有何判断?

孙立坚：在2008年之前，新兴市场国家和发展中国家有效参与国际产业分工，共享经济全球化红利。1998年至2007年，全球货物贸易出口、服务贸易出口和跨境直接投资年均增速分别达到10.9%、10.8%和11.9%。2008年国际金融危机爆发，经济全球化从高速推进期进入调整期，此后，跨境贸易和投资明显减速。尤其是现在，世界经济的发展格局朝着去全球化方向转变。在此前提下，进入2022年以来，尽管从增长数字看多数国家和地区经济都明显复苏，但面对疫情、通胀、金融风险等重重挑战，经济恢复进度有快有慢，大量刺激政策下的反弹动力能否在新的一年延续仍存不确定性。另外，美国等主要国家货币政策转向外溢效应，也成为全球复苏路上的重大不确定因素。