政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第259/280页)

《金融时报》记者：对于2022年财政、货币、产业和贸易等政策层面，您有哪些展望?

孙立坚：面对美联储货币政策加息周期的来临，我国货币政策整体保持了"以我为主"的独立性，坚持跨周期与逆周期调节有机结合，未来将在支持增长、防控通胀、平衡内外部关系上寻找平衡点。一方面，新冠肺炎疫情以来我国实施稳健的货币政策，在常规政策工具的使用上，仍有较大空间。进入2022年，央行加大了流动性投放力度，比如重启14天逆回购、降低中期借贷便利(MLF)和贷款市场报价利率(LPR)等;另一方面，美联储尚未加息，为我国货币政策逆周期调控提供了有利时机，我们要利用好这个窗口期。2月16日美联储公布的1月货币政策会议纪要释放了3月可能开始加息的信号，可见3月将是值得关注的时点。

我认为积极的财政政策要从两个方面发力：一是新型基础设施建设。以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展的需要提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系，包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施等。这是一个普惠型的赛道，应该成为政府扩大有效投资的重点。二是保障民生支出。进一步完善财政资金直达机制，适度加强对基层的转移支付及财政支持力度，确保财力真正下沉到基层，兜牢"三保"底线。只有解决了居民的后顾之忧，才能提高居民边际消费倾向。

对于贸易政策而言，我们接下来应"以守为攻"调整贸易结构，做具有核心竞争力的贸易，即服务贸易，尤其是数字贸易。一方面，疫情深刻影响了人们的生产生活方式、平台经济带动了流量型消费以及数字支付手段大量运用都为知识密集型服务贸易快速增长拓展了空间;另一方面，新一代信息技术大大提高了服务的可贸易性，数字贸易有望成为全球贸易的主角。1月1日，区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)已正式生效实施，其中可以找到数字贸易的发展机会。

产业政策的背后是政府的角色和定位的关键性问题。通过产业绿色化和数字化来培育产业竞争新优势的同时，政府要做到三件事：一是不能缺位;二是不能错位;三是不能越位。

踔厉奋发步履坚实--酒泉肃州区扎实推进经济社会高质量发展纪实

中国甘肃网

春回大地，万物生机。从塔吊林立的项目现场到机器轰鸣的生产车间，从排列整齐的日光温室到成片林立的光伏电板......刚刚褪去寒意的肃州大地，到处都洋溢着勃勃生机。

2021年，肃州区抢抓机遇、勠力同心，拼搏实干、奋楫笃行，全区地区生产总值达到232.33亿元，增长9.2%，固定资产投资额增长21.1%，城乡居民人均可支配收入分别达到45817元和21617元，经济增长7.1%和10.1%。在全省86个县市区排名中，肃州区晋升至第十位，并成功入选甘肃县域综合竞争力"五强县"，实现"十四五"发展良好开局。

做优农业夯实发展坚实基础

家住金佛寺镇观山口村的杨志明正和老伴盘点着去年的收入。"我们这些年一直种植制种玉米。近些年的行情越来越好。去年我扩大种植规模，种了将近一百亩。"杨志明算着这笔收成账，"每亩收入将近3000块钱，一年下来能有30万元的收入。"在肃州区，有不少像杨志明一样的农民，用勤劳双手"耕种"出了幸福生活。

2021年，肃州区落实制种面积34.62万亩，年制种面积逾法定耕地面积的一半以上，已成为全国最大且最具优势的蔬菜、瓜类、花卉种子基地。全区农民实现制种纯收入7.78亿元，农民人均可支配收入来自制种的部分达到6400元，比上年增加1900元，占农民人均可支配收入的三分之一。

小小种子拓宽了农民增收致富路，"甘味"品牌则为农产品增加了新销路。在泉湖镇久盛葡萄种植专业合作社的葡萄大棚里，一片繁忙景象，工人们正忙着修剪枝条。"我们的葡萄外形饱满，果肉细腻，都是绿色无公害的好果子。以前主要供应咱们本地的超市，现在还吸引了很多外地果商前来订购。"合作社负责人田建生介绍说。自久盛葡萄种植合作社的"久盛红"牌葡萄成功入选"甘味"农产品企业商标品牌名录以来，在"甘味"这个省级品牌效应的影响下，肃州农产品知名度不断扩大，也带来了新销路。

肃州区坚持把产业振兴作为乡村振兴的基础，充分发挥国家现代农业示范园区、国家现代农业(种业)产业园、中以(酒泉)绿色生态产业园等国家级产业发展平台的带动作用，积极引进培育龙头企业，带动蔬菜、种业、草畜、林果四大主导产业扩规模、提质量。2021年，全区粮食总产量达到23.09万吨，蔬菜播种面积23.52万亩，蔬菜总产量达到70.45万吨，畜禽饲养量突破1000万头(只)，现代农业集约化、规模化发展迈出新步伐。同时狠抓农业产业结构调整，把资源优势转化为产业优势、发展优势，全力助推乡村振兴。

做强工业激活发展追赶动能

2021年，肃州区依托酒泉经开区和新能源综合利用产业园两大发展平台，围绕新能源、新材料、新制造、新基建、新生物、新房屋、新智能发展方向，着力强龙头、补链条、聚集群，加快构建现代工业产业体系。

在酒泉市肃州区的高新工业园区里，汉鑫科技的一排排机器正在高速运转。过不了多久，生产出的玉米种子加工设备就将运往海南。这是一家以工程系列总承包为核心，集种子机械设备研发、生产、市场营销和技术服务于一体的高新技术公司。"在'专精特新'企业优惠政策的扶持和我们自身的努力下，2021年公司实现了快速发展，订单量也不断攀升。新疆、河北、湖南还有省内的一些企业与我们都有合作。现又新建了一个生产车间，引进技术人才20余人。"汉鑫科技总经理于宝堂说，"今年公司将不断提升科技创新能力，从单项目工程总承包模式向多工程总承包模式转型。"

工业增加值34.9亿元，规上工业企业达到70户，多数行业生产实现增长，工业经济实力跻身全省前十，全区工业经济增长平稳;百万千瓦级光伏发电基地顺利建成，成功入选全国整县屋顶分布式光伏试点县，新能源综合利用产业发展蒸蒸日上;招引落地瑞丰五金机电汽博城等重大项目77个，招商引资到位资金156亿元，静脉产业园、洪水河水库等26个项目获得中央、省预算内投资和专项债券支持，工业经济总量持续扩大;成立67个项目工作专班，集中攻坚重大项目，陕西升科铝模板产业基地、嘉寓智能门窗及清洁能源产业基地等237个项目开工建设......一组组数据，记录着肃州人民实干奋进的脚步;一项项成就，折射出"工业强区"行动稳步推进。

2021年，肃州区全年规模以上工业增加值比上年增长14.3%，两年平均增长23.0%;等价值综合能源消费量同比增长4.2%，比规模以上工业增加值增速低10.1个百分点，工业经济实力不断增加。同时，肃州区把招商引资作为集聚发展要素、增强发展活力、提升发展质量的重要途径，制定优化营商环境"1+N"组合方案，开通绿色通道，积极对接跟进，用最优惠的政策、最优质的服务、最优良的环境，招大商、引强企。