政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第262/280页)

群众鼓了腰包，更要富脑袋。前锋区聚焦文化惠民工程，着力健全文化阵地，提档升级乡镇文化站10个，新改建脱贫村文化室66个，建成农家书屋205个、社区书屋25个、中心书屋3个，新建阅报栏89个，全区阅报栏覆盖率达100%。

未来可期由蓝图变成实景图

站在新起跑线上，前锋区将坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，按照区委"1234"工作思路，奋起"二次创业"，加压奋进、奔跑实干，奋力推动全面建设社会主义现代化前锋迈上新台阶、开创新局面。

2022年2月17日，前锋区第三届人民代表大会第二次会议召开，前锋区委副书记、区长陶开琴代表大会所作的政府工作报告，为前锋区擘画了新的发展蓝图：预计全年地区生产总值增长7.5%，全社会固定资产投资增长7%，规上工业增加值增长9.5%，社会消费品零售总额增长10%，服务业增加值增长8%，地方一般公共预算收入增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%，以优异成绩迎接党的二十大召开。

蓝图既定，如何行进?记者获悉，前锋区将聚力同城融圈、首位推动，跃升区域发展更高能级;聚力项目为王、投资拉动，掀起项目攻坚更大热潮;聚力产业支撑、龙头带动，蓄积强区兴业更强势能;聚力优镇兴乡、融合互动，绘就幸福乡村更美画卷;聚力品质主导、三区联动，塑造发展空间更优布局;聚力改革开放、创新驱动，跑出跨越赶超更快速度;聚力增进福祉、主责主动，共享惠民安区更实硕果;聚力人民满意、闻令即动，扛起突围崛起更硬担当。

回望，新区的每一天出新出彩;

奋进，新区的每一步有力有序。

一座未来的新区，一座新区的未来，一个昂扬奋进的新区正向我们走来!

旺苍县：探出村级集体经济发展新路径

四川经济日报

如何发展壮大村级集体经济?近年来，旺苍县抢抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策机遇，坚持统筹整体推进，层层落实责任，鼓励先行先试，因地制宜、多元发展村级集体经济，探索脱贫地区"1+6+6"整县发展壮大村级集体经济的新模式，走出"五新路径"。

2021年，全县220个村集体经济总收入达896.76万元，村集体经济组织成员人均收入达35.6元，位居广元全市前列。

先行先试探索"1+6+6"模式

健全"一套体系"，夯实发展平台。全县220个行政村集体经济组织均建立了一套"1135"管理体系，即完善1个组织章程、健全1个组织阵地、建强3个治理机构、明确5项基础职能，实现村民自治事务与村集体经济事务边界明确、协同高效。

把准"六个抓手"，筑牢发展根基。一是党建引领强组织。打造"头雁方阵"，配强集体经济带头人，开展"壮苗行动"，选聘集体经济职业导师1名，组建"导师帮带团"7支、集体经济顾问团3个，回引乡土人才600余名。二是业态培育兴产业。今年新规划乡村特色产业项目36处，积极创建全国脱贫地区特色产业高质量发展引领区。三是集聚资金抓项目。2022年，积极争取项目资金，发展茶叶、肉牛羊等支柱型农业产业，建设特色农产品加工基地。四是挖掘潜能活三资。目前盘活利用面积1.87万平方米，盘活率达94.5%。五是专题培训育人才。邀请农业农村部专家对县、乡、村三级共458名干部开展专题培训。六是政策扶持强保障。成立县委、县政府主要领导任组长的领导小组，制定出台《旺苍县新型农村集体经济示范区建设实施方案》，配套落实《旺苍县肉牛羊发展五年方案》等政策文件，强化政策保障。

聚焦"六大关键"，突破发展切口。一是合理分配股权。全县推行"统一股份量化"和"A(原村股份)+B(新村股份)"2种股份量化模式，对重新认定的集体经济组织成员开展股权量化，1人1股。二是强化资产监管。探索形成"清家底、清类别、清产权、清责任、清义务"的"五清"集体资产运行常态化管理机制。三是创新经营模式。将村集体资产、资源通过合作经营、投资经营、租赁经营等交由农业企业经营实现村集体经济"村企联营"。四是规范运营管理。建立健全内部管理制度，实现集体"三资"管理信息化、流程化和规范化。五是增强服务功能。健全村集体经济反哺机制，提取村集体经济收益的5%用于纠纷调解、公益慈善等村级社会事业支出，提取村集体经济收益的4%建立道德激励资金培育文明乡风。六是培育典型样本。在25个具备资产、资源、区位等发展优势的村，开展典型样本培育行动。

共建共享走出"五新路径"

以新法人形态参与市场竞争。村集体经济组织在同等条件下按程序优先给予项目安排。2021年，9个村参与小型基础设施建设项目竞标，中标后通过实施基础设施项目为村集体经济创收103万元。

以新所有形式共享财产权利。将1.72亿元经营性资产，按1人1股形式全部量化给25.19万名村集体经济组织成员，成员平等分享村集体财产权利。

以新产权关系加强资产管理。落实农村承包地所有权、承包权、经营权"三权分置"，累计组织流转集体土地1.6万余亩，村集体经济组织按土地流转经费的5%收取服务费;推动农村宅基地、集体资产等所有权、资格权、使用权"三权"分置，累计盘活闲置宅基地669宗、闲置集体资产132宗。

以新治理结构规范内部运营。健全完善股份经济合作联合社内部治理结构，建立成员大会、理事会、监事会"三会"制度，成员大会行使"选""议""批""定"4项职权，理事会行使"1+8+N"职权。

以新分配形式保障成员收益。按5：2：3的比例对公益公积金、福利费、成员股份分红进行集体经济收益分配，全县集体经济组织成员通过"土地流转+就近务工+集体分红"三次获利方式，人均增收4500元。

县域经济何以成高原丨抢抓发展机遇实现强势崛起--中牟县域经济发展调研报告

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2020年全县生产总值达到435.9亿元，产业结构优化为5.7：28.4：65.9，经济发展水平进入全省"第一方阵"

2020年中牟农产品交易额累计达到5100亿元，成为全省农业转型标杆

推动"产业+城镇+开放"协同发展开创县域经济高质量发展新局面

"十三五"时期，中牟县实施创新驱动、开放带动、协调推动战略，加快新旧动能转换，提升城市承载功能，全面优化发展环境，探索走出一条"产业+城镇+开放"协同发展新路子。

近年来，中牟县抢抓郑汴一体化发展机遇，精准把握"新时代""高质量"两个关键，高质量发展现代产业，高品质推进城市建设，高水平推动对外开放和乡村振兴，巩固涵养良好政治生态，经济综合实力和竞争力走在全省前列。2020年全县生产总值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额分别达到435.9亿元、61亿元、158.4亿元，产业结构优化为5.7：28.4：65.9，经济发展水平进入全省"第一方阵"，经济综合竞争力和投资潜力居全国百强县第80位和第16位，比2016年上升了19个和48个位次，入选全国县域经济基本竞争力百强县、营商环境百强县和科技创新百强县。