政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第256/280页)

四、全面加强预算绩效管理。研究建立绩效管理考核评价机制，压实部门绩效管理主体责任。健全完善分行业、分领域预算绩效评价指标体系，提高绩效管理的科学性、针对性。拓展预算绩效管理范围，进一步覆盖"四本预算"和政府投资基金。系统谋划绩效评价工作，重点对预算执行中政策、项目实施情况开展绩效评价，提高绩效评价质量。贯彻实施"新审计法"，加强预算绩效审计，更好发挥审计监督作用。建立健全绩效评价结果与政策完善、预算安排和改进管理挂钩机制，推动财政资金聚力增效。

五、防范化解政府性债务风险。完善政府债务常态化监控和风险预警机制，提高应对和处置债务风险的能力。坚决遏制新增隐性债务，依法稳妥化解隐性债务，强化经营性债务管控，切实降低政府债务率，对违规举债、不实化债的要严肃问责。加快推进融资平台公司市场化转型，创造条件支持转型后融资平台公司做大做强。依法合规管理和使用债券资金，加快资金支出和项目建设进度，尽早形成有效投资和实物工作量。落实党中央《关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》，依法接受市人大及其常委会的监督。

强筋骨增活力多措并举壮大实体经济

启东市委书记李玲

"启东将深入贯彻落实南通两会精神，坚定扛起'争当表率、争做示范、走在前列'光荣使命，深入实施向海发展、接轨上海战略，大力推进产业倍增三年行动计划，聚焦做大经济规模，发展壮大实体经济，为南通建设'一枢纽五城市'作出更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。"昨天，启东市委书记李玲在接受记者采访时说。

项目建设是经济工作的生命线，是稳增长、增后劲的关键。李玲表示：启东将跑出"加速度"，掀起项目建设新攻势。将锚定先进制造业不动摇，扎实开展招商引资突破年活动，构建"驻点+委托+代理"多点联动的招商格局，深化与戴德梁行、苏商会等机构合作，全力拓展项目信息渠道。坚定不移瞄准上海和苏南，深入实施对接浦东三年行动计划，深化启东配套浦东产业园建设，加快启东·吴江高端制造合作园落地。

产业是现代化经济体系的重要支撑和坚实基础。李玲说：启东将迈上"新高度"，增创产业集聚新优势。将主动融入上海"3+6"新型产业体系，坚定不移做大做强临港产业、特色产业、战略性新兴产业、生产性服务业、旅游业，深化部门挂钩重点产业发展机制，完善产业专班研究服务，不断提升产业集群的竞争力、影响力。

企业是经济的基本细胞，是市场主体，企业兴则经济兴。李玲说，启东将突出"精准度"，激活企业发展新动力。将重点抓好"1521"大企业、规上企业、上市企业、科创企业、高新技术企业、智改数转企业等六个企业培育库建设。建立健全企业资源利用效率科学评价体系，强化企业分类服务、分类监管，实现资源要素差别化配置。动态调整资源低效利用企业库，倒逼企业提升产出效益。

南通将今年定为"营商环境提升年"，充分彰显了"项目为王、环境是金"的重要性。李玲说，启东将全面提升"满意度"，打造营商环境新样板。将认真落实好南通营商环境优化提升66条举措，狠抓行政执法队伍管理，办好企业"围墙外的事"，加快打造"有求必应、无事不扰"的一流营商环境。

全省税务部门围绕市场主体需求提供一揽子税收利好政策和服务巧用加减法激活经济血脉

山西省政府门户网站

2021年，我省市场主体数量达到315.55万户、同比增长11.3%，净增规上工业企业1200户左右，新认定省级"专精特新"企业350家。这一年，我省税务部门积极发挥税收职能作用，以优化营商环境为抓手，在服务举措上做"加法"，在办税流程上做"减法"，着力激发企业活力，为企业发展"赋能"，一揽子税收利好举措和服务行动，让纳税人感知到了良好的税务生态，有力推动市场主体上规模、增实力、提效益。

精准施策优惠政策直达快享

"政策红利的落地和税务部门的靠前服务，让我们对未来发展满怀信心。咱们团队还给了联络卡，以后我们可以随时获得这样的'定制服务'，对企业的生存发展至关重要。"2月18日，面对方山县税务局服务团队的上门服务，宏康世纪(山西)供应链有限公司总经理刘敏高兴地说。

针对该公司牛的养殖、屠宰、产品初加工和深加工链条化的特点，方山县税务干部现场算起了税收账：增值税方面，直接从事牛的养殖、牛屠宰和初加工所得的鲜肉和腊肉、熏肉等肉类生制品免征增值税，深加工生产13%税率的肉制品在抵扣进项税时也可以按10%抵扣。企业所得税方面，直接从事牛的养殖和牛产品初加工同样免征企业所得税，根据规定，企业新购进的设备、器具单位价值小于500万元的，可以一次性计入当期成本费用在计算企业所得税应纳税所得额时扣除，各项扣除后，企业需要缴纳企业所得税的应纳税所得额将大大降低。

"税务干部们很清楚，只有纳税人精准掌握好优惠政策，才是保证政策执行的关键。"省税务局纳税服务处处长刘伟如是说，去年我省税务部门将涉税优惠政策整合，向纳税人精准推送，变"人找政策"为"政策找人"，在大水漫灌式宣传基础上对个别企业采取点对点、面对面的"精准滴管"辅导，持续推进减税降费政策落地生根。同时，实施企业分类服务和个性化服务，确保税费优惠应享尽享，助企增效减负。

据统计，2021年全省全面精准落细落实减税降费政策，全年新增减税降费超150亿元。针对不同企业特点精准施策，为煤电保供企业"减退缓"税15.34亿元，为制造业中小微企业缓税13.02亿元。全力落实研发费加计扣除政策，让4274户企业在第三季度预缴申报时，提前享受加计扣除金额151.31亿元......这对全省企业特别是中小微企业克服疫情困扰，原材料、运费涨价等诸多不利因素稳定发展起到了推动作用，保持了全省经济持续健康发展和社会大局稳定。

智能办税线上线下同步发展

2月17日，山西综改示范区税务局办税服务大厅内，导税员郝嘉昕正在给前来办税的宋丽红介绍电子税务局里的功能："这是'办税'功能，在这里可以进行发票领用代开、税费申报及缴纳以及开具税收证明;这是'服务'功能，可以查询申报信息和缴款信息，也可以获取最新的通知公告......"

近年来，税务部门不断拓展"非接触式"办税缴费服务，让"一次不用跑"覆盖绝大多数办税缴费场景，而"智慧"税务建设则实现了纳税服务线上线下齐发展、更加注重满足个性化需求，税收征管方式有了新升级、征管效能稳步提升。

为保证市场主体办税缴费便利化，降低办税成本，临汾市税务局提出办税缴费"智慧化、便捷化、一体化"思路。他们创新有趣的线上税收宣讲服务--税收"云直播"、线上"纳税人学堂"等，"新政速递""税花讲税""在线问答"等"网红"栏目深受纳税人欢迎。该局还拓展"掌上学税""指尖办税"的新渠道，涉税缴费业务"线上即办"，纳税人通过拨打热线电话就能对8项业务足不出户办理。线上服务创新，线下"硬核"举措跟进。在线下税务办理过程中，"智慧税务"带来的便利同样无处不在，20个智能化办税服务厅，实现办税缴费智慧化、便捷化、一体化。实体办税方面，创新设置简事快办窗口，做到纳税人、缴费人简易事项即到即办、即办即走，实现涉税事项办理"0"等待。