政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第86/280页)
玉溪财政将始终坚持党对财政工作的绝对领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，认真践行以人民为中心的发展思想，继续做好"六稳"、"六保"工作，准确把握稳字当头，稳中求进的要求，落实好积极的财政政策，做到难题面前敢破敢解，重任面前敢抓敢管、风险面前敢作敢为，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，为经济社会发展行稳致远奠定坚实基础。
(一)聚焦党的领导，坚定不移树牢政治机关意识。始终坚持党对财政工作的全面领导，坚决贯彻落实习近平总书记对经济工作特别是对财政工作的重要指示批示精神，坚持以政领财、以财辅政，切实把"两个确立"、"两个维护"作为最高政治原则和根本政治规矩来执行，把准财政工作方向，不断强化"财"自觉服从服务于"政"的意识，着力把党领导经济工作的制度优势转化为财政治理效能，为建设高质量可持续玉溪财政提供坚强政治保证。
(二)聚焦自力更生，多管齐下激发内生发展动力。坚决贯彻落实减税降费相关政策要求，向市场"让利"、"让空间"，支持中小微企业、个体户、制造业等发展，增强市场主体活力。认真落实收入组织各项措施，依法依规组织征收各项税费收入，加强重点税源监控，加强稽查清欠清漏，做到应收尽收，确保税收收入平稳增长。以落实省财政厅《关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的通知》为契机，以财政电子票据管理及收缴电子化改革试点为抓手，实行目标管理责任制，做到应收尽收。规范非税收入管理，落实减征、免征收费项目，进一步理顺非税收入征管级次，确保非税收入总体平稳。做优项目库，做实"争取"基础，加大"跑要"步伐，加强向上争取力度。加大国有资产资源盘活力度，对未发挥效益的资源资产进行分类、分策进行盘活，切实提升国有资产使用效益。着力提高市属国有企业的运营能力，支持国有企业完成实体化、市场化转型，使国有企业成为产业发展、财源培植、财政增收新的增长要素，严格执行国企国有资本经营收益上缴比例由10%提高到35%的要求。管好用好专项债券资金，拉动有效投资，适度超前开展基础设施投资，发挥政府投资引导带动作用。紧盯高质量转移支付奖补政策，全面深化县乡财政管理体制改革。认真贯彻落实《关于提升乡镇财政公共服务能力的实施意见》，切实加大对乡镇一级财力的培养，激发乡镇增收积极性，提高县级财政自给率。
(三)聚焦重点产业，集中财力支持财源培植项目。统筹财源建设与支柱产业、优势产业、新兴产业发展，积极培育可靠稳定财源。从项目入手抓实产业发展，想尽办法加大产业投入，打造千亿级园区、千亿级产业集群。持续推动发展财政建设，全市共安排前期工作经费3.80亿元，谋划新增一批具备全局性、引领性、基础性的重大项目，做实做细重大项目前期工作，为加强中央预算内资金、地方政府专项债券资金争取做好充分的前期准备。市级安排产业基金3.00亿元，借助基金专业化运作，助力现代化产业体系建设，支持玉溪建成"一极两区"。安排10个产业链专班工作经费0.10亿元，突出打造重点制造业的优质细分行业，围绕玉溪市10个产业规模实力强、产业链条基础好、龙头企业支撑突出、发展空间较大的重点产业推进全产业链发展。
(四)聚焦惠民利民，持之以恒保障和改善民生。坚持省级"三保"、债务还本付息在预算支出中的优先地位，强化各级责任落实，兜牢"三保"底线。常态化保障好疫情防控相关工作。全力支持粮食等重要农产品稳产保供。保持财政投入强度不变的原则，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全力推进乡村振兴。严格按规定优先保障、重点支持国家和省级、市级统一出台民生政策，应保尽保、全面落实。促进教育高质量发展，落实学前教育、城乡义教、高等教育发展等资金，支持加快推进学前教育普及普惠，补齐农村办学条件短板，开展职业教育提质扩容，促进教育更加公平更有质量，稳步提高社会保障水平。
(五)聚焦底线意识，千方百计防范和化解风险。加强财政运行风险监控，及时预警地方财政风险状况。完善债务风险管控体系，进一步健全规范举债融资的体制机制，严控新增债务，坚决遏制政府隐性债务增量。按照"谁主管、谁负责，谁举借、谁偿还"的原则，积极化解存量债务，实行任务清单和责任清单管理，继续推进"一债一策"的化债方法，妥善化解隐性债务。压紧压实各地防范化解债务风险的主体责任，依法依规筹集资金化解政府债务。严格政府债务预算管理，坚决守住不发生区域性、系统性债务风险的底线。全面启动对县级库款的监控工作，常态化开展资金监控，强化直达资金监控机制效果。严肃财经纪律，坚持深化财税改革与落实财经纪律法规深度融合，严格执行《预算法》、预算法实施条例等法律法规，严肃政府债务监督问责，严厉查处违法违纪行为。
(六)聚焦精准支出，全力以赴提升资金使用效益。坚持党政机关过"紧日子"的要求，严肃财经纪律，强化预算约束和绩效管理，不断提高财政支出的精准性有效性;把严把紧预算支出关口，压减一般性支出，严格审核新增财政支出，严格清理支出政策，大力削减或取消低效无效支出，集中财力保障当前党委政府确定的重点项目。加强财政资源统筹，深入挖掘节支潜力，保证财政支出强度，加快支出进度，推动财力下沉，优化支出重点和结构，用政府权力的"减法"换市场活力的"乘法"。稳步有序支持深入打好污染防治攻坚战。认真履行财会监督主责，紧盯重点领域强化监管，切实提高资金使用效益。
(七)聚焦改革创新，蹄疾步稳提升财政管理效能。全面贯彻落实中央、省关于预算改革的要求，持续开展项目库评审工作。全面取消一般公共预算收入专款专用的规定，强化各项资金来源的统筹。稳步推进财政领域财政事权与支出责任划分工作。紧盯重点工作，统筹运用事前绩效评估、绩效目标审核、事中绩效运行监控和事后绩效评价，切实提高资金使用效益。严格绩效目标审核，绩效目标审核不通过的，一律不得进入项目库，不得安排预算。持续加大预算绩效考核和绩效评价结果应用。
各位代表，2022年是党的二十大召开之年，也是实施"十四五"规划承上启下的重要一年，做好各项工作意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，自觉接受市人大的监督、指导，虚心听取市政协的意见、建议，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、笃行不怠，全面落实各项目标任务，在新的赶考之路上交出更加优异的财政答卷，全力以赴为玉溪社会主义现代化建设作出财政贡献!
