在全区民族宗教工作领导小组会议上的讲话

在全区民族宗教工作领导小组会议上的

讲话

同志们：

刚才，会议明确了领导小组的职责和相关工作制度，听取了某某同志的工作报告，研究确定了《应急预案》和《管理细则》，这些我完全同意，请各单位在会后结合实际，抓好贯彻落实工作。下面，围绕如何做好当前和今后一个时期的民族宗教工作，我再强调三点意见：

一、提高认识，进一步增强做好民族宗教工作的责任感和使命感

"民族宗教无小事"。民族宗教工作虽然不是全区的中心工作，但是一旦出现问题，那就是大事。因此，我们必须要从讲政治的高度去认识民族宗教工作的重要性。

从国内外形势上看，长期以来，民族宗教领域一直是敏感的领域,因民族宗教问题所引发的社会动荡、局部战争此起彼伏。西方敌对势力也不断利用民族宗教问题大做文章，企图干涉我国的内政，一些突出的不稳定因素也大都与外国势力的渗透和插手有关。今后，这种渗透将会更加突出，控制与反控制、渗透与反渗透、颠覆与反颠覆的斗争将会更加尖锐和复杂，友好交往与渗透活动，其界线也会越来越模糊。因此说，民族宗教问题是影响国家长治久安的大问题。我们必须以高度的政治责任感的使命感，去深刻认识民族宗教问题的特殊性和复杂性。

从我区情况看，作为中心城区，有25个少数民族4.4万人，有13处宗教活动场所，8万多信教群众，既是全市少数民族人口相对聚居区，也是民族宗教工作任务相对较重的城区，加之地处市中心，人员密集，活动频繁，如果民族宗教工作出现问题，后果不堪设想。从另一个角度来说，目前全区正在加快推进和谐社会建设，这不仅为民族宗教工作赋予了新的意义，而且为民族宗教工作提出了新的要求。一方面，少数民族的发展和宗教领域的和谐与稳定，是和谐城区建设的重要前提。如果民族宗教工作做不好，稳定就必然没有保障，和谐社会建设更是无从谈起。另一方面，12万少数民族和信教群众，更是构建和谐社会的重要力量。我们要通过全面做好民族宗教工作，把他们团结在党和政府的周围，为和谐沈河建设贡献力量。

因此，大家一定要充分认识到做好民族宗教工作的重要性、复杂性和长期性，切实增强责任感和使命感，为做好新时期民族宗教工作提供思想保证。

二、总结经验，着力解决好当前民族宗教工作存在的突出问题

近年来，在区委、区政府的领导下，经过全区上下的共同努力，民族宗教工作取得了很大成绩，为我区争得了荣誉。区政府被省政府评为模范集体，某某社区被市民委树为典型、区民委连续三年被评为先进单位。对此，区委、区政府是满意的。这些成绩，主要体现在以下几个方面：

一是各个层面的重视程度不断提高。区委、区政府召开常委会、常务会研究民族事务工作，人大、政协积极关注民族宗教工作，相关区直部门、街道、社区的重视程度、参与程度和支持程度不断加强，这为我们开展好民族宗教工作提供了一个良好的基础。

二是初步形成了全方位的联动机制。民族宗教工作是全区性的工作，需要全区联动。可喜的是，民族宗教工作中的"三级网络"、"两级责任制"已经形成，我们的领导小组，就是整个工作机制的总枢纽。这个机制对于推动今后的工作，有着非常重要的作用。

三是创造了一些非常好的工作载体。几年来，我们经过不断探索，创造了民族团结进步"四进"活动、外来少数民族流动人员服务中心、宗教界的"双文明"创建活动等工作载体。这些载体在实践中取得了较好的成效，为今后工作奠定了基础。

四是切实为少数民族群众做了很多实事。我们不仅在少数民族群众就业、扶贫等方面给予了大量帮助，而且解决了清真放心食品、宗教房产等许多热点、棘手的问题，为少数民族群众办了大量实事，赢得了他们的信任和支持。

在肯定成绩的同时，我们更要看到，民族宗教工作还存在着不少亟待解决的问题，需要我们在今后工作中着力加以解决。一是民族宗教政策贯彻落实的程度还不够。刚才说到，我们对民族宗教工作的认识，在总体上是提高的，但这种认识的提高更多的是停留在表面上，遇到实际问题时觉察关注得还不够多，其主要原因就是民族宗教政策在我们脑子里少，贯彻落实得还不够。二是缺乏长远、全面的规划。有一个好的规划，是做好民族宗教工作的前提，而我们现在还缺乏这样的规划，甚至一些专项规划还没有做出来，这使我们的民族宗教工作难以向更高的层次迈进。三是新形势所带来的新问题还亟待加以解决。随着形势的发展，一些新问题不断出现。例如，随着经济的发展，外来少数民族流动人口不断增多，如何加强对这部分人群的管理、如何解决好他们存在的问题等等，都需要我们进行不断探索，切实加以解决。四是在日常管理工作中还有不到位的地方。例如，未经审批登记的活动场所是否还存在？家庭教会问题是否都解决了？外国人组织临时宗教活动的监管是否到位？对于这些不到位的地方，我今天算是点个题，希望从事民族宗教工作的同志回去之后自查一下，找出问题，拿出切实可行的措施，以提高管理工作的水平。

三、加强领导，为开展好民族宗教工作提供保证

民族宗教工作涉及诸多方面，必须加强组织领导，严格落实责任，努力形成党委统一领导，领导小组组织协调，各方相互联动的良好局面。

一是要树立大局意识，努力形成工作合力。做好民族宗教工作，单靠某个部门的力量是不现实的。因此，要切实将民族宗教工作与全区中心工作结合起来，与建设和谐城区结合起来，与社会稳定工作结合起来，借助方方面面的力量开展好工作。同时，领导小组的各成员单位要经常沟通，交流情况，特别是在处理敏感问题时，要通力合作，协调配合，避免出现工作纰漏，通过大家的共同努力，不断提高工作水平，提高上级部门和各个方面对我区民族宗教工作的满意度。

二是要注重调查研究，发挥典型示范作用。做好民族宗教工作，既要贯彻落实好中央和省、市的有关文件精神，更要深入基层，解决问题，发现典型。要大力提倡深入调查研究，提高政治敏锐度，善于发现和解决工作中存在的问题。同时，要及时发现基层中好的经验、好的典型，以点带面，促进整体水平的提高。特别