在全市发展壮大村级集体经济推进会上的交流发言
在全市发展壮大村级集体经济推进会上的交流发言
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！非常荣幸能够在全市推进会上就发展壮大村级集体经济做汇报交流。
我们×县辖×个乡镇、×个行政村。×年以来，×县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于发展壮大村级集体经济的重要指示精神，把壮大村级集体经济作为抓基层打基础、管当前利长远的大事来抓，打造集体经济新引擎，激活乡村振兴新动能。到×年底，全县×个集体经济空白村全部清零，年收入突破5万元以上、10万元以上的村分别达到×个、×个。
下面，我简要汇报一下我们的主要做法，不妥之处，请各位领导和同志们请批评指正。
一、因时而动，落实三项举措抓推进。我们抢抓省、市重视支持的政策机遇，启动实施了集体经济空白村三年清零专项行动。一是高位推动。县委书记×同志两次作出批示，先后到×个村实地调研指导，研究出台了全县发展壮大村集体经济若干扶持措施；建立乡镇领导干部包联责任制，压实村党支部书记直接责任，实施三级联动，不"清零"不脱钩。二是考评促动。县委组织部每年初安排部署、每季度督导调度，工作成效纳入党建述职、绩效考核范围。完不成当年目标的，乡镇党委书记、组织委员年度考核不能评为优秀，扣发村党组织书记全额绩效补贴。对成绩突出的单位和个人，优先推荐评先评优、职务职级晋升、推荐提名各级"两代表一委员"，让"干多干少不一样、干好干坏不一样"。三是典型带动。选树推广×镇和×、×等×个样板乡村的成熟经验，每年组织一次乡村党组织书记参加的观摩拉练评比，县委常委、组织部长现场点差距、教方法、提要求，乡村两级比学赶超的氛围日益浓厚。
二、因势利导，完善四个机制强保障。我们建立健全四项配套制度，为村级集体经济发展壮大提供坚实有力支撑。一是资金稳定增长机制。克服财力紧张困难，县财政配套×万元保障村级组织运转经费，连续×年增幅超过×%，确保农村腾出更多资金发展壮大集体经济。二是资产从严监管机制。严格落实"四议两公开"、村财乡管制度，注重发挥县农村产权交易中心、各乡镇招投标管理组织和村代会、村监会作用，有效避免集体资产流失和盲目投资风险。三是部门结对帮扶机制。结合脱贫攻坚、农村面貌改造提升等重点工作，统筹安排县直部门和空白薄弱村结对子，帮助引进资金、项目，提供人才、技术支持。四是能力持续提升机制。以村"两委"换届为契机，选优配强农村党组织书记，大专以上学历、民营企业家和致富带头人占比分别达到×%、×%。全县先后打造了×农村党员干部培训基地，×实用人才培训中心，以及大棚桃科技园区、葡萄采摘园区、红梨推广园区等×个实践教学基地，依托每年农村干部培训，组织开展实地教学、现场示范，农村"两委"干部发展壮大集体经济的能力素质得到了持续稳步提升。
三、因地制宜，探索六种模式促增收。我们指导各乡镇、各行政村遵循市场经济规律，积极探索有效途径和实现形式，梳理总结出取得明显成效的"六种"典型模式，经验做法被省市媒体刊发推广，辐射带动全县×个村实现集体经济提质增效。一是"循环开发"模式。根据村情实际配置资金、技术、劳动力等生产要素，合理开发现有集体资源。×镇×村把握村庄绿化"商机"，整合村集体零散地和主副街道，进行特色苗木的"栽植-繁育-销售"，兼伐兼种、滚动开发。连同新建的×个非洲菊大棚，每年可为村集体增收×万元。二是"筑巢引凤"模式。充分利用交通区位优势建设厂房、商铺等物业资产，对外发包获得租赁收入。城关镇×村建设开发门市、商铺×万多平米，村集体年均收入突破×万元大关。南部沿海的×乡×个村沿主要干道建设门店、市场，年增收均在×万元以上。三是"集约生财"模式。整合土地资源引进农业产业化项目，通过规模化、集约化经营增加村集体收入。×乡、×镇所辖×个村先后流转土地×万亩，由种植大户统一经营，既提升了全体村民收入，村集体同时年均增收×-×万元。四是"腾笼换鸟"模式。采取拍卖、出租、入股、有偿转让等办法，盘活改造闲置土地、废弃村址（校舍、厂房）等存量资产，实现集体资产合理流动、提质增效。×镇×村将废弃村"两室"改造成楼房对外出租，打造成了集超市、门诊、邮储、修理为一体的新型便民服务中心，实现了一举多赢。五是"合作经营"模式。通过组建行业协会、专业合作社，招商引资引进项目，借助外力实现增收。同处在南部沿海地区的×乡×村、×村，引入外力和资金成立贝类养殖专业合作社，通过入股分红、互助合作，村集体年创收×万元左右。六是"搭窝生蛋"模式。依托现有集体资产，千方百计开源节流、挖潜增效。×镇×村"两委"班子把原本由个人承包的×个村集体鱼塘收回，实行集体经营，全部由村干部、党员出义务工进行生产经营，实现了村集体收益最大化。
成绩属于过去，我们仅仅是在发展壮大村级集体经济方面做出了初步探索尝试。与兄弟县（市、区）相比，还有很大差距和明显不足。下一步，我们将认真贯彻落实这次会议和×部长讲话精神，在用足用好上级政策、发挥基层党组织优势等方面持续用力、久久为功，抓好村级集体经济巩固提升，确保到×年，全县×个村集体经济收入全部达到10万元以上，向市委、向全县人民交出一份满意答卷！
谢谢大家！
