在集团“两优一先”表彰大会上的讲话

在集团"两优一先"表彰大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重聚会，热烈庆祝中国共产党成立〔…〕周年，表彰集团改革发展事业中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，并对当前和今后一段时期集团党建重点工作进行部署。刚才，〔…〕同志宣读了党委表彰决定，大会对"两优一先"代表颁发了奖牌和荣誉证书，来自不同单位的〔…〕名先进代表也作了典型发言和经验交流。在此，我谨代表集团党委，向受表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺和崇高敬意，向集团全体党员表示节日祝贺和亲切慰问！希望集团上下认真学习"两优一先"的先进事迹，进一步保持和发扬党的先进性，以更加昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩，为开创集团改革发展新局面作出更大贡献。

集团党委切实将党建融入中心工作，为集团发展和各项工作提供了强有力的政治、思想和组织保障，促进集团改革发展事业保持平稳增长。在去年业绩逆势飘红、稳步增长的基础上，全集团整体形势稳步攀升，企业发展继续保持平稳增长态势，党建工作亮点较为显著：

一是贯彻国企党建工作会议精神，强化了党的领导作用。集团党委调整子公司班子，〔…〕个子公司党组织书记与董事长由一人担任。集团公司修订了章程，将党建工作融入公司法人治理结构，明确了党委的法定地位和领导作用。各子公司章程修订案已报集团组织联审。集团公司修订了党委常委会、董事会、经理办公会、领导班子会议事规则，将党委会讨论列为董事会决定"三重一大"事项的前置程序，完善和规范了法人治理结构。

二是广泛开展学习教育，强化了党员先锋模范作用。集团各级党组织动员分布在各级机关和〔…〕余个项目部的〔…〕多名党员全部投入学习教育。集团公司两级领导班子成员分别到联系点讲党课65场次，集团党委派人先后到8个项目部巡回上党课。两级领导班子先后按要求组织召开了64次民主生活会，达到了"团结-批评-团结"的目的。集团党委及〔…〕个基层党组织全部如期完成换届任务；广大党员积极践行"基础在学，关键在做"的原则，自觉戴党徽、亮身份，为群众作出表率，今天表彰的〔…〕名优秀党员都是涌现出的新典型，集团〔…〕余名党员职工参加了义务献血活动。

三是积极落实党建责任制，强化了管党治党工作。组织了党建工作述职考核和党委书记落实党建责任述职报告，完善了党群工作百分考核办法，确保党建主体责任落实到位。坚持支部建在项目上，保证了党组织的有效覆盖。

四是积极履行"两个责任"，强化了党风廉政和作风建设。对党委〔…〕项主体责任、纪委〔…〕项监督责任和"一岗双责"清单按领导班子成员分工进行分解细化、责任到人，明确了〔…〕项工作任务，健全了责任体系。党委修订完善《落实党风廉政建设主体责任、监督责任承诺书》（子公司）、《落实党风廉政建设"一岗双责"承诺书（管理部门、分公司）》，集团党委与子公司党委（党总支）签订承诺书〔…〕份。

同志们，今年时间已过半，集团各级党组织和党员领导干部要继续认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话，尤其是国企党建工作的讲话精神，紧密结合企业改革发展的中心工作，切实把国企党建工作的独特优势转化为抓管理、带队伍、育人才、增效益的内在动力和重要载体，转化为企业拓市场、促转型、谋发展的软实力和竞争力。今后重点做好以下工作：

一、规范法人治理结构的运行，提高决策民主化、科学化水平

章程是用来规范公司治理的，不是用来迎接检查和工商登记的，如何抓好章程的落实是摆在各个子公司党组织面前的一件大事。目前各单位虽然制定了党委会、董事会、总经理办公会议事规则，但仍然存在以班子会代替"三会"的现象，党委对决策事项研究讨论没有前置于董事会。班子会记录没有做到一事一议，发言记录大多是通报情况、安排工作，体现不出讨论的情况和民主集中制研究过程。党委常委会、董事会会议纪要不规范甚至没有会议纪要的现象比较普遍。今后要按照章程规定，落实好党委（总支、支部）的职责，在明确"三重一大"事项的具体标准和范围的基础上，党委（总支、支部）要先于董事会研究讨论重大事项。会前要做好议题的收集和分类，书记、董事长要把好议题分类这一关，董事会议题该上党委会的，要列入党委会议题，相关资料要按规定提前发给参会人员。书记主持开会时，要做到一事一议，让每位成员充分发表意见，不能开成情况通报会。董事会决策重大事项要听取党委会的讨论意见，确保决策的民主性、可行性、科学性，努力提高决策效率和决策水平。

二、严格落实党建工作责任制，提高各项工作贯彻落实的力度和水平

党建工作与企业生产经营工作同心同向、相辅相成，这两者是企业改革发展不可分割的两个方面。在为企业改革发展把关定向保落实的基础上，党建工作通过打造严于律己、勤于学习、善于管理、勇于奉献、敢于攻艰、乐于助人的党员队伍提高企业号召力凝聚力战斗力和竞争力，是国企改革发展的独特优势。但是有些基层党组织，目前仍然存在重生产经营、轻党建工作和党建与经营管理"两张皮"的现象。一些单位在"两个责任"落实方面存在压力传导层层递减、重视程度层层递减、上紧下松、上热下冷、上强下弱的现象；子公司纪委和基层纪检监察组织履行监督责任不充分，主动性还不够，个别子公司纪委多年来未查办过一次案件，未进行过一次执纪问责。出现这些问题的根本原因是主体责任不到位。这里我再重申一下，各级党组织书记要树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，切实履行党建工作第一责任人职责。专职副书记、纪委书记、其他党员领导人员都要履行好各自职责，形成抓党建的合力。

今年，集团将按照〔…〕委的统一部署，建立和完善党建工作责任制，将现行的党群工作百分考核办法转化、提升为党建工作责任体系，把各项工作的内容、质量要求、考核标准，分解到主管领导、部门和直接责任人，确保事事有人管、时时有人抓。

三、压紧压实"两个责任"，提高责任到人、狠抓落实的水平

在集团今年的党风廉政工作会上，针对一些同志对"两个责任"概念不清的现象，党委重申了主体责任的五项内容，但有些单位虽制定了"两个责任"清单，但汇报的内容不能涵盖"两个责任"全部内容，而且内容空洞，大多是标题性语言，缺少具体抓落实的做法和成效。今天强调，各级领导班子成员要沉下心来，认真学一学"两个责任"的有关规定，认真学一学"两个责任"和党员干部"一岗双责"的责任清单，搞清楚自己的责任范围和内容，进而身体力行，把责任记在心上、扛在肩上、落实在主管工作上，而不是写在纸上、放在文件夹里。

党组织主要负责人要切实履行第一责任人职责，及时进一步修订完善"两个责任"清单，分解党风廉政建设工作任务，通过签订承诺书、述职述廉、专题民主生活会、组织约谈、考核考评等形式，抓好"两个责任"落实情况和领导班子成员"一岗双责"的监督检查，压力传导到位，压实"两个责任"。

四、强化基层组织建设，提高融入中心发挥战斗堡垒作用的水平

贯彻落实