在全市共青团工作会议上的讲话
在全市共青团工作会议上的讲话
各位委员、同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大、十九大历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话、重要批示精神，认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》精神，学习贯彻共青团十X届X中全会精神和团省委十三届三次全委扩大会议精神，总结XXXX年工作，研究部署XXXX年工作。
下面，我受团市委常委会委托，向会议报告XXXX年工作。
一、XXXX年工作主要情况
（一）高举旗帜、突出主题，把牢根本任务
深化青春导航行动，筑牢广大青少年共同的思想道德基础。一是强化理想信念引领。深入学习党的十九大历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，通过主题团日、讲述青春故事、召开座谈会等方式，筑牢青少年理想信念。二是注重传统文化教育。举办"迈入青春门走好人生路"青少年中华成人礼、"儒风孝道之乡""感恩教育"等活动，开展各类诵经典、读经典活动XXX余场次，引导广大青少年认同、热爱、践行中华优秀传统美德，逐步打造出济宁孔孟特色文化品牌。三是突出典型示范带动。大力选树、宣传青少年身边最美人物，评选济宁五四杰出青年XX人，涌现出"第十届中国青年志愿者优秀个人"张文莉、"山东青年五四奖章获得者"吴兴媛、李贞等一批青年典型。开展"我的中国梦--奋斗的青春最美丽"分享团走基层活动XX次，与近万名青少年分享励志感人的青:故事。开展"红领巾相约中国梦--今天我入队争当好队员""我为社会主义核心价值观代言""我与国旗合个影"等专题交流活动，覆盖青年X万余人。四是构建新媒体工作阵地。建立XXXX人的网络宣传员队伍，开通"济宁共青团"微信，构建了团属网站、QQ群、官方微博、微信四位一体的媒体平台格局，发出了青年好声音，传播了青春正能量。
（二）围绕中心、服务大局，扭紧工作主线
深化青春建功和青春绿色行动，找准共青团服务中心工作的切入点。一是圆满完成省运会、省残运会志愿服务工作。全力做好第XX届省运会和第X届省残运会志愿服务工作，共招募志愿者X.X万名，编印X万多字通用教材，对全市XXX余名志愿者管理人员、骨干、礼仪、播音志愿者集中培训X次，派出赛会志愿者X.X万余人次，城市和社会志愿者X.X万余人次，服务时长XX.X万小时，为各项赛事活动提供了有力保障，赢到了社会广泛认可。志愿者代表受到郭树清省长等领导同志亲切接见。二是志愿服务"五城同创"。争取上级资金XX万元，建立青年志愿者服务岗X处。开展"人文济宁志愿省运"系列社会志愿服务活动，在公共场所、青年文明号等窗口单位设立志愿服务文明岗XX余个，累计上岗服务志愿者XXXX余人次，开展文明劝导等活动覆盖青少年X.X万余人次。三是助力县域科学发展。实施"助力县域科学发展工程"，举办XXXX年助推县域经济发展青年人才专题培训班。分别邀请省青联到我市举办"儒商孔孟故里行"助力县域科学发展活动，上海山东青年联合会、温州青年联合会到我市开展文化经贸交流活动。擦亮青字号品牌，集中开展青年文明号二十周年系列活动、"安全守护中国梦--青安岗在行动"活动。四是助力美丽济宁建设。集中开展青少年植绿护绿、环保宣传等活动，全年累计造林近XXXX亩，栽植各类树种近XX万株，参与X.X万余人次。联合渔业部门举办太白湖放鱼节，引导青少年参与生态建设，打造"美丽济宁"。在全市青年文明号集体中开展"安全生产节能低碳"活动，号召参与绿色创建、城乡环境综合整治等工作。
（三）整合资源、注重实效，竭诚服务青年
深化青春创业和青春同行行动，努力提升团组织吸引力和凝聚力。一是服务青年就业创业。破解融资难题，深化青年创业小额贷款工作。推动"鲁青兴业贷"放款XXXX万元、"鲁青农信贷"XXXX万元，发放农村青年创业小额贷款XXXX.X万元，完成青年创业小额贷款XXX笔，评定农村青年信用示范户XXX户，发放信用贷款XXXX.X万元。联合市人社局开展"春风行动"，举行招聘会XX场，组织职业技能培训XXXX人，举办金融知识培训XX期，培训农村青年XXXX人，落实培训资金XX.X万元、培训机构XX个，发放青年就业创业政策汇编和宣传材料X万份。二是关爱弱势青少年群体。持续深化关爱农民工子女系列活动。实施"十百千万"关爱农民工子女提质扩面工程，筹资XX.X万元新建"蒲公英小屋"X所，拨付经费X.X万元，市县团组织依托小屋募集社会公益资金XX万元，开展微心愿、感受城市、爱心查体等活动。举办"万名儿童圆梦公益行动"，满足贫困地区留守儿童、外来务工人员子弟及残障儿童心愿XXXX个。举办集中关爱活动百余次，惠及全市X.X余万名农民工子女，参与青年志愿者达X.X万人次，接受社会捐款XXX余万元、捐物价值XX余万元。三是维护青少年合法权益。深化"共青团与人大代表、政协委员面对面"活动。召开预防青少年违法犯罪专项组工作会议，建立法律服务、普法志愿者队伍，集中开展"彩虹伞?平安暑期"青少年自护教育活动，覆盖学生万余人。深化共青团结对帮扶服刑人员子女工作，在金桥监狱、鲁西监狱开展一对一关爱帮扶活动，结对服刑人员子女XX名。
（四）聚焦基层、夯实基础，加强团的建设
坚持党建带团建，全面加强团的基层组织建设和基层工作。一是实施"基层基础年"，强化基层团组织建设。成功召开第十八次市团代会。开展示范性基层团组织创建工作，命名市级示范性基层团组织XX个。做好县乡团委换届及团干部配备工作，加强对基层团干部的培训。强化团员发展管理，研究制定了全市团员发展中长期规划和年度计划。探索对青年社会组织的服务和引导，开展区域化团建试点工作，扩大对青年的有效覆盖。推动工作力量向基层倾斜，联合金融部门选派XX名青年干部到县、乡镇团委挂职。二是深入开展党的群众路线教育实践活动。抓住活动契机，切实加强团干部作风建设。深入开展学习教育，广泛征求意见建议，确定了XX类问题和XX条整改措施，开展了"三难""两公"和"守纪不严""敬业精神不足"问题专项整治，深入开展干部联系农户和城镇居民家庭工作，提升了团干部群众工作能力。三是扎实开展"走、转、改"活动。集中开展"走进青年、转变作风、改进工作"大宣传大调研活动，宣讲XX次，访谈普通青年XXX人、基层团干部XXX人，联系普通青年XXX人、基层团干部XX人，调研组成员结小对子XX个。四是青年社会组织和少先队建设不断加强。市青书协、市青美协成功换届。青年对外交流不断发展，先后接待俄罗斯、印度、喀什等青年代表团来访。市委出台了《关于进一步加强少先队工作的意见》，推动少先队辅导员配备、经费保障等落到实处。
同志们，以上是XXXX年以来团市委的主要工作。这些工作的开展和各项成绩的取得，是市委和团省委正确领导的结果，凝聚着全市各级团组织、团干部和团员青年的共同努力。在此，我代表团市委常委会，向在座的各位，并通过大家向辛勤工作在一线的广大团干部和团员青年表示衷心的感谢！
二、当前共青团工作面临的形势和任务
XXXX年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成"十三五"规划的收官之年，是贯彻落实中央加强和改进党的群团工作;见的起步之年，也是全市各级团组织全面落实共青团十X届X中全会精神和团省委第十三届三次全委扩大会议工作部署的重要之年。当前，我市正处在为加快打造鲁西科学发展高地、建设淮海经济区中心城市、确保与全省同步提前全面达小康而不懈努力奋斗的关键时期，认真做好团的全年工作，任务艰巨、意义重大。
（一）共青团工作的大背景、大环境、大依据，对共青团工作提出新的更高要求、新的挑战。党的十九大以来，世情国情党情继续发生深刻变化，党和国家事业发展面临许多新情况新问题，经济社会发展呈现"新常态"。与此同时，以习近平同志为总书记的党中央励精图治、攻坚克难，统筹部署推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党各项工作，取得新成就、形成新风气、开创新局面，逐步营造形成许多"新常态"。这些共同构成了当前共青团工作的大背景、大环境、大依据。在经济社会深刻转型、社会思想深刻变化、社会结构深刻变动的过程中，青年的流动分布、就业方式、群体阶层、利益诉求发生新的变化，青年的思想观念、行为模式、成长路径、代际特征出现新的特点，这对做好共青团工作提出了新的挑战和更高要求。
（二）党中央和团中央对共青团工作做出新安排、新部署。去年底，中共中央政治局召开会议审议通过了《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，现已下发。《意见》提出了一系列新思想新观点新论断，进一步明确了新时期群团工作的重要地位、基本原则和主要任务，是指导党的群团工作与时俱进、创新发展的纲领性文件，为做好当前和今后一个时期的群团工作特别是共青团工作进一步指明了前进方向、提供了重要遵循，充分体现了党中央对群团工作的高度重视和亲切关怀。年初召开的共青团十X届X中全会，立足全面深化改革的新形势，通过了《共青团十X届X中全会关于深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，组织引导广大青年投身全面推进依法治国伟大实践的决议》、《共青团十X届X中全会关于认真学习贯彻<中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见>精神，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，切实做好新形势下党的青年群众工作的决议》，从注重思想引导、坚持改革创新、狠抓制度建设、强化从严治团等十个方面，对XXXX年全团工作进一步作出部署，向我们释放了明确的工作信号。
（三）我市改革发展形势为共青团事业提供了新机遇。XXXX年省政府工作报告"挖掘和利用好丰富的齐鲁文化资源"部分浓墨重彩，前所未有。报告鲜明的指出，"要落实习近平总书记的重要指示，着力建设社会主义核心价值体系，对齐鲁文化资源进行去粗取精、去伪存真的挖掘和阐发，为做好改革发展稳定各项工作提供强大精神力量。"今年，市委、市政府明确了积极主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进的工作总基调，提出了"打造鲁西科学发展高地、建设淮海经济区中心城市、与全省同步提前全面达小康"的"三大目标"，对经济社会发展各项工作作出安排部署。在我市《政府工作报告》中提出，要"全力突破文化建设，打响'文化济宁'城市品牌"。突出强调了我市在中华文化大格局中占有的特殊地位和理应担负的弘扬中华优秀传统文化的重大责任和历史使命。这为我市团组织切实担负起弘扬中华优秀传统文化的特殊使命，加强青少年思想引导工作注入了强大动力，为充分发挥团员青年的生力军作用，推动经济社会持续健康发展提供了广阔的空间。
（四）工作中日益凸显的一些问题对共青团工作提出了新挑战。基层团组织不断弱化、活力不足，组织化地引导动员青年面临新困难；工作方式方法缺乏创新，对青年社会组织和边缘青年群体的凝聚力和影响力不足；青年学习工作生活压力加大，服务青少年、维护青少年合法权益的针对性、有效性不够；工作品牌的推树力度不足，创新力度有待于进一步增强；运用新媒体开展思想引导的实效性不足，团的干部队伍建设亟待加强；在为实现中国梦而奋斗的青年运动时代主题面前，在青年工作环境和工作对象出现重大变化的形势面前，加强和改进青年群众工作极为紧迫，等等。这些都是需要着力破解的薄弱环节。
根据新形势新要求，XXXX年全市团的工作基本思路是：全面贯彻党的十九大和十九大历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东、视察济宁重要讲话、重要批示精神，认真落实中央加强和改进党的群团工作意见精神，落实省、市委和团省委十三届三次全会、济宁市第十八次团代会各项工作部署，坚持以围绕中心、服务大局为主线，以服务青少年成长成才为根本，坚持大力弘扬济宁优秀传统文化，敦本务实，创新争先，注重思想引导、坚持改革创新、狠抓制度建设、强化从严治团，团结带领广大团员青年为济宁实现打造鲁西科学发展高地、建设淮海经济区中心城市、与全省同步提前全面达小康"三大目标"作出更大贡献。
三、XXXX年重点工作安排
（一）站在理想信念的制高点，实施青春导航行动，打牢青少年为中国梦而奋斗的思想根基。第一，要认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强对广大青年的思想政治引领。深入学习宣传、研究贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》精神。准确把握中央对群团工作的新思想、新任务、新要求，把文件学习好、宣传好、贯彻好。第二，培育和践行社会主义核心价值观。深化"我的中国梦""三观""三热爱"主题教育实践活动，持续开展形势政策宣讲、我为社会主义核心价值观代言、"奋斗的青春最美丽"系列分享活动，引导青少年坚定为实现中国梦而奋斗的信心决心。讲好党史国史、发展成就、青春奋斗三类故事，抓住抗日战争胜利XX周年等重要时间节点，开展主题团队日、仪式教育等特色活动，加深青少年对核心价值观内涵要求的认识理解。第三，要在广大青少年中大力弘扬济宁优秀传统文化。要对济宁文化资源进行去粗取精、去伪存真的挖掘和阐发，充分发挥济宁优秀传统文化怡情养志、涵育文明的重要作用，结合我市的孔孟文化、运河文化、水浒文化、孝贤文化，围绕经典诵读、修学游、文明礼仪、感恩教育等开展专项行动，深化"青年杏坛""青少年成人礼"等活动，打造济宁的青年文化品牌，助力我市文化强市首善之区建设。注重发挥社会实践的养成作用，使青少年教育活动更加生动活泼，富有成效。开展全市青少年孝德行动，选树"最美青年""美德少年"等青少年模范人物，加大宣传报道力度，在青少年中形成向上向善的力量。抓好校外教育阵地建设。进一步强化与媒体的沟通合作，坚持关口前移，加强和改进宣传报道工作。第四，在注重发挥好传统媒体作用的基础上，充分发挥团属网站、QQ群的作用，加强微博、微信等网络新媒体阵地建设。壮大共青团"网军"，加强对网宣员的管理、培训，提升网宣员的战斗力。开展特色突出的网上互动交流活动，不断提升网络影响力和话语权。
（二）围绕党政工作中心点，实施青春建功行动和青春绿色行动，组织动员青年投身鲁西科学发展高地建设。第一，围绕服务创新驱动发展，在企业，开展青工岗位大练兵、青年职业技能大赛和创新创效活动，深化青年岗位能手、"最美青工"等评选活动，发挥青年文明号、青年突击队的示范导向作用，组织动员各类青年骨干围绕重大工程、核心技术和关键领域刻苦攻关；在学校，开展"挑战杯"大学生课外学术科技作品竞赛等活动，培育青少年创新精神。围绕推动转方式、调结构，深入实施助力县域科学发展工程，组织青联委员、青年专家人才开展专题调研、经贸考察，积极推动优质项目落地。抓好青年企业家协会建设，完成青年企业家协会换届改选工作。推进创业青年联谊会等平台建设，支持各类青年组织在发展民营经济、推动企业技术创新和科学管理中充分发挥生力军作用。做好团中央、团省委及有关青年外事团体来济交流、访问工作，不断扩大济宁青年组织的知名度和影响力。第二，推动生态济宁建设，开展"青春扮靓美丽乡村"活动。深入推进青年林工程、"青少年绿化基地"和"绿色家园"建设，开展植绿护绿、生态理念宣传活动，建设生态美丽乡村；推进农村青年创富行动，鼓励农村青年参与、创办农村专业合作组织，开展村村都有好青年评树等活动，培养造就更多新型青年农民和青年致富带头人；推动志愿服务进乡村，倡树乡村文明新风。第三，加强青少年社会主义法治宣传教育。发挥普法和法律志愿者队伍作用，通过模拟法庭等形式，引导青少年自觉学法尊法守法用法。完善综治委预防青少年违法犯罪专项组和未成年人保护委员会两个平台建设，加强与成员单位之间的协调联系，开展青少年法治教育、自护教育，做好重点青少年群体服务管理和预防青少年犯罪、青少年维权岗创建工作，维护青少年普遍性利益诉求。深化拓展"共青团与人大代表、政协委员面对面""走进青年人大代表、政协委员"调研日等活动，引导青少年有序政治参与，理性表达诉求，助力法治济宁建设。第四，积极拓展团的社会职能，探索承接政府职能转移和参与政府购买服务，参与社会治理创新。加强对青年社会组织的联系、服务和引导。建立青少年事务社工队伍，推行"社工+志愿者"模式，鼓励符合条件的志愿者通过学习、考证等方式进入社会工作岗位，推动有条件的志愿者组织注册为社会组织，承担政府青少年社会事务，逐步形成志愿服务和社工服务联动发展机制。第五，突出抓好志愿者服务工作。召开济宁市青年志愿者协会第三次代表大会，加大社区青年志愿服务站建设力度，开展技能培训，加强使用管理，充分发挥志愿者作用，营造热烈氛围、维护社会秩序、倡导文明行为。加强济宁青年志愿服务项目库建设，发掘、打造具有济宁特色的，拿得出、叫得响的品牌志愿服务项目。深化青年志愿者行动，开展"文明交通我参与"、助残"阳光行动"、服务"五城同创"文明创建等活动，充分展现青年志愿者的良好精神风貌。加强社区、长途客运站等人流密集的地方青年志愿服务有形化阵地建设，推动志愿者工作规范化、常态化。
（三）把握青少年群体的需求点，实施青春创业和青春同行行动，提高团组织吸引力和凝聚力。第一，突出抓好以大学生为重点的青年就业创业工程。充实"青年创业导师团"，发挥导航引领作用，为大学生提供职业规划辅导，帮助青年树立务实就业观念、科学规划职业生涯。加强青年创业服务中心、青年创业园区建设，积极搭建青年创业服务平台，加强青年创业示范基地建设，建好、管好、用好见习基地，支持各类青年组织和创业青年学习交流、共同成长。继续做好"鲁青担保贷""鲁青兴业贷""鲁青农信贷"等青年创业小额贷款项目，为青年提供创业资金扶持。开展"守望家乡青春建功"联系服务农村青年月、"寻找青年创业先锋"等活动，举办青年电子商务大赛，宣传创新创业政策信息和青年创业典范，深化青年就业见习和就业创业技能培训，带动更多青年就业和自主创业。第二，突出抓好针对弱势青少年群体的暖心工程。继续开展希望工程、心愿直通车、爱心同行等活动，深化蒲公英小屋等关爱阵地建设，根据青少年"微需求"、"微心愿"，开展"微服务"、"微公益"活动，构建引导青少年成长进步的长效机制和有效载体。引导整合社会组织、社会资源，帮扶孤残、留守、流浪乞讨未成年人、服刑人员未成年子女等各类特殊青少年群体，为困难青少年提供专业服务和实在帮助。第三，突出抓好丰富青少年文体生活的彩虹工程。做好高校暑期"三下乡"指导工作。开展"调研济宁"活动，引导大学生投身社会实践，为家乡发展做贡献。在中职中学推广"走出宿舍、走下网络、走向操场"三走活动，培养学生强健的体魄，组织青少年参加各类健康向上的文体活动，提升身心素质，促进交流互动。
（四）把握基层团建的根本点，加强基层组织建设和团干部作风建设。第一，深入学习宣传和研究贯彻好《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》《中共济宁市委关于进一步加强少先队工作的意见》等政策文件。第二，加强团的基层组织建设。坚持党建带团建，强化对示范性基层团组织的工作指导和动态管理，发挥辐射带动作用，提升区域内团建的整体活力。集中抓好乡镇（街道）团委整顿提升工作，扩大组织覆盖，持续推进城乡区域化团建工作，开展城市街道区域化团建、农村区域化团建分类示范创建活动。巩固学校、国有企业和机关事业单位团建工作基础，鲜明突出学校共青团的基础性、战略性、源头性地位，努力实现"团建全覆盖、工作到支部"。组织开展"基层团建书记项目"，活跃县域共青团工作。进一步加强对青联、学联、少先队等组织的指导，延伸团的工作手臂，丰富服务青年载体，扩大工作覆盖面和影响力。深化团干部驻点、高校、金融团干部到县级团委挂职等举措，充实基层力量。在突出学校团建、乡镇实体化"大团委"建设的基础上，加强机关、非公企业、行业协会、驻外团组织建设。抓住村"两委"换届契机，配齐配强村（社区）团支部书记。继续推动基层团组织按期换届，加强县乡团委班子建设。加强基层团组织工作经费保障落实力度，继续推动工作力量及资源、经费向基层倾斜，积极探索、大胆创新解决自身发展问题，全面优化基层环境。建设基层服务型团组织，强化各类团组织的服务职能，着力构建覆盖广泛、快捷有效的服务青年体系。第三，加强团干部和团员两支队伍建设。打造党政放心、社会认可、青年满意的团干部队伍。深入开展"学理论强党性铸信仰"活动，加强团干部党性修养；积极开展团干部培训工作，丰富各类业务知识。履行团干部协管职能，做好团干部配备管理工作。做好团干部基层联系点和高校团干部挂职工作，提升"山青学堂"学习效果。严把团员入口关，提高团员发展质量，优化团员队伍结构，加强团员意识教育，继续完善全市团组织基本信息数据库和管理系统。第四，加强共青团制度建设。推动完善和落实党建带团建的制度，坚持和完善学习和培训的制度，着力健全和狠抓密切联系青年的制度，强化工作督导落实的制度，不断深化落实支持基层的制度，同时强调系统性、协调性、关联性，处理好制度与创新、制度与情感、制度与落实的关系。把更多的决心和精力放在督促制度的执行上，做到一级管一级、一级抓一级，把抓督导、抓落实作为管团治团的关键环节。第五，坚持从严治团，锤炼团风，保持团干部队伍的先进性和纯洁性。要立规矩，自觉把党的纪律和规矩内化于心、外化于行，教育引导各级团干部拧紧思想上的"总开关"，深入开展"团干部如何健康成长"大讨论活动，切实做到真心爱团、全力为团、从严治团。要严格遵守政治纪律，增强担当意识，强化为党分忧的使命担当，攻坚克难的责任担当，各司其职的工作担当。进一步增强学习意识，坚持学用结合，在工作实践中丰富阅历、积累经验、增长才干。要树立创新争先的意识，明确争先进位的目标，传导压力、激发动力，狠抓落实，不断推进工作创新发展。要坚持以青年为本，心系青年、植根青年、依靠青年，做青年友，不做青年官，防止机关化、娱乐化倾向。要增强团结协作意识，通过干事创业增进友谊，营造和谐团结协作的浓厚氛围。要在"为民、务实、清廉"上下功夫，严格遵守中央八项规定和省市委出台的实施办法，大兴直接联系群众、学习研究、求实创新、清正廉洁之风，不断提高团干部服务群众工作的能力和水平，树立团干部的良好形象。
同志们，在新常态下提高共青团工作科学化水平，推动共青团工作走在前列，责任重大，影响深远。我们要在市委和团省委的坚强领导下，更加主动地在党政工作大局中谋局定位、发挥作用，更加积极地做好引导青年、服务青年的工作，狠抓团的队伍建设和作风建设，以奋发向上的精神、攻坚克难的勇气、求真务实的态度，为加快打造鲁西科学发展高地、建设淮海经济区中心城市、确保与全省同步提前全面达小康做出更大贡献。
