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县领导在“冲刺四季度”会议上的讲话和主持词

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县领导在"冲刺四季度"会议上的讲话和

主持词

同志们:

县委县政府研究决定,今天下午召开"冲刺四季度"部署会,目的很明确,就是贯彻落实全市三季度经济形势分析会和"冲刺四季度"动员会精神,动员全县上下在年底前这两个多月时间里,坚定冲刺信心,鼓足冲刺劲头,落实冲刺办法,确保冲刺效果,努力实现全年经济社会发展"满堂红"。

参加下午会议的有:县四套班子主要领导,县党政班子有关领导,县有关部门和金融机构主要负责人,各乡镇街道党政主要领导和分管工业副乡镇长(办事处主任),以及全县各重点工程建设指挥部负责人。

下午会议共有三项议程:一是XX县长作工作部署;二是有关单位作表态发言;三是由我作个强调讲话。

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刚才,XX县长就"冲刺四季度"作了具体部署,很详细很全面,我都赞同,各级各部门务必迅速行动、狠抓落实。XX五个单位作了表态发言,决心很大,措施也很具体,关键要实打实做到,年底交出一份满意的答卷。其他单位虽然没有发言,但任务一点也不轻,年底也是要交成绩单的。希望大家马上紧起来、动起来,抓落实、抓冲刺,年初干工作可以按季按月来算,现在就要按周按天来算了。大家一定要以更坚决的态度、集中更多的力量、采取更有力的措施,大干苦干60多天,努力换取"满堂红"。下面,我重点围绕"冲刺"强调五点意见:

一要坚定信心抓冲刺。首先还是强调要有信心,"信心比黄金更重要",只有心齐,才会劲足。虽然今年经济形势很严峻,但在大家共同努力下,成效还是明显的,全县经济总体上运行比较平稳,对大家的辛苦付出,县委县政府是充分肯定的。对于主要经济指标,刚才XX县长都已经分析了,我就不展开了。要说问题,主要还是出在工业上,规上工业产值和增加值前三季度分别下降1.3%和2.6%,全市垫底,数据很难看,这也是我县GDP增速不尽如人意的直接原因。工业经济指标不好,今年有特殊性,主要是XX电厂和债务危机影响,不仅拉低了增速,也牵扯了我们很大精力,所以我们对市里解释规上工业负增长,这两点理由市里也是认可的。尽管如此,对工业经济我们绝不能丧失信心,对整个经济态势还是要综合分析、辩证看待,要看到其中积极的因素:一方面,我县经济的基本面还是好的。从六大主导和特色产业来看,汽摩配、医疗器械、眼镜配件产业分别增长13.7%、10%和9.4%,水暖阀门、家具、机床产业分别增长0.3%、6.3%和5.4%,增辐有大有小,但都在增长。如果剔除XX等因素,我们广大民营企业发展还是平稳的,也是给力的。从有效投资来看,完成固定资产投资XX亿元,增长20.3%,增速在XX之后居全市第二,其中工业性投资XX亿元,增长15.4%,增速在XX之后居强县板块第二,说明我们抓投资的力度还是大的。从外贸来看,从一季度下降5.7%,到二季度增长5%,再到三季度增长6.1%,不仅彻底扭转了负增长局面,也说明外贸在复苏,预计四季度还将保持温和回升的态势。从节能减排来看,通过前阶段有保有压、综合施策,前三季度我县万元GDP综合能耗下降3.1%,今年首次达到年度下降3%的目标;减排也进展顺利,化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量四项指标分别下降2.5%、2.7%、1.5%和0.3%,今年减排任务也是能完成的。另一方面,我县经济发展的后劲还是非常足的。尤其在土地供应上,以往我们都说XX发展最大的瓶颈是缺地,而现在其他县市区最羡慕XX的就是有地,前三季度我们工业供地达XX亩,位居全市第一,而且突出"集约节约"理念,消化批而未供土地XX亩,盘活存量建设用地XX亩,近三年新供建设用地按期开工率达98.4%、竣工率达97.1%、闲置土地处置率达100%,很不容易,XX书记也表扬了我们。有土地在支撑,我们的发展后劲是有的,而且是很强的。所以综合分析起来,XX经济发展总体还是好的,大家要有信心,对当前出现的短期问题,只要我们逐项研究、集中攻坚,就一定能够有效化解。我们完全有理由相信,只要大家齐心协力,迎难而上,就一定能在四季度创造好的成绩。

二要咬定目标抓冲刺。干工作一定要围绕目标,既要有"争先意识",也要有"底线思维",这样才能有的放矢。当前我们"冲刺四季度",要咬定的目标是什么?很明确,就是考核指标。今年省里明确提出,各市要负起抓经济建设的主体责任,并且第一次对市进行考核。市里怎么抓经济建设、怎么负主体责任?肯定就落实到我们县一级,而且据说市里可能会对今年的考核体系进行微调,让省对市考核和市对县考核更加对应起来,目前虽然还没大的变化,但有这个可能性,我们要做好应对准备。对照省对市9项考核指标:我们居全市前列的有2项:分别是固定资产投资和社会消费品零售总额的增速;居全市中游的有2项:分别是地方财政收入和外贸自营出口总额的增速;居全市后列的有5项:分别是GDP、农业增加值、规上工业增加值和城镇、农村居民人均可支配收入的增速。对这9项指标,总的原则是"好的继续发力、多做贡献;差的不拖后腿、少拖后腿"。好的里面,固定资产投资要保持这个力度,社会消费品零售总额涉及部门要加强沟通,报全报足,确保这两项指标保持全市前列、强县板块第一。中游的里面,地方财政收入今年压力很大,要坐下来一起商量、多想方法,确保增速达到8%。外贸自营出口总额增速在确保强县板块第一的同时,全年要力争达到6%以上。后列的里面,农业增加值包括农渔业,特别是渔业占比例70%以上,是农业增加值的大头,县海洋渔业局在直报市海洋渔业局之前,要提前和统计局做好沟通对接,统计局把关后再上报,尽量把指标拉上去。规上工业增加值这块,市里盯得很紧,全市其他县市区都增长,只有XX是负增长,没办法向市里交待,四季度冲刺,目标就是必须扭负转正,这是基本要求,也是底线。还有城镇、农村居民人均可支配收入,取决于XX户样本库,虽然样本库是一年一调,但眼下要做的就是填报指导和挖掘潜力,比如一些津补贴和农业补助,反正要发的,能年前发就不要年后发,这样也能提高一下收入。明年的样本确定,要进一步优化,尽可能客观真实地反映我们XX居民的收入水平。

三要精准发力抓冲刺。今年省委市委特别强调"精准"这个理念,要求各级要精准发力、精准服务。尤其是到了冲刺阶段,大家更要盯住工业经济这个重点,精准突破,力争最大成效。县级层面,突出抓好"扶工助企"专项行动,县委县政府已经明确,"扶工助企"不仅要延续到年底,明年也还要接着搞,要形成一种帮扶企业的常态机制,也体现县委县政府对企业的支持,表明鼓励实体经济的态度,给全县企业以信心。上周三全市"冲刺四季度"动员会上,XX书记也强调,四季度除了招商引资,各级领导干部都要减少应酬、减少外出,把主要精力放在打好攻坚战上来,我们县四套班子领导在这点上要带头做起。同时,在帮扶企业上要当好表率、冲在一线,不仅要挂帅,更要出征,工作节奏要跟着指标进度走,多到联系企业、联系工程去,帮助打气鼓劲,协调解决问题。乡镇街道开发区层面,要按照属地管理原则,切实管好"责任田"。刚才XX县长都讲到了,今年支持工业发展,县委县政府思想是解放的、政策力度是很大的,各乡镇街道开发区要抓好宣传引导,对有条件但不懂操作的企业,要多上门服务指导。特别是XX这几个主战场,要切实发挥主力军作用,带头去企业抓服务。这里,还要特别强调一下土地批而未供的问题。省里已经下了死命令,XX年前批而未供用地今年年底前必须消化。我们已经消化了XX亩,还剩XX亩,现在国土局已经都排摸清楚,很多都涉及到公建项目,各乡镇街道一定要重视,配合国土部门做好土地消化工作。部门层面,要重点加强和上级的对接联系,一些列入考核的重点指标、综合指标,还有没有提升的空间、提升的办法,要多联系、多汇报、多取经,确保在考核中掌握主动。同时,还要全力抓好各自线上的冲刺,我这里点一下:县发改局,重点是有效投资,目前整体态势还不错,但对列入市对县考核的XX个重点项目,要一个一个盯,确保全县投资总量和个体项目形象进度与年度目标一致;对XX这3个未开工项目,要加强督促倒逼,确保年底前全部开工。同时,要围绕XX等领域,牵头谋划好明年的重点项目,为XX长远发展提供支撑。县经信局,规上工业增速要转正,经信局首当其冲,必须强化精准服务,在以家具行业为挖潜突破口的同时,对规上XX家企业和规下XX家样本企业,要联动属地乡镇街道"一对一"联系、"一对一"服务,XX的产值就是从他们这里出来的,特别是要和统计局提前对接,把税收和产值的潜力挖足。同时,对"机器换人",县里已经进一步降低政策门槛、加大补贴力度,经信局要加大宣传力度,不折不扣实施,进一步引导企业减人增效。县商务局,重点要用活政策、用好XX万元扶持资金,我看也不要再搞"天女散花",还是要突出精准扶持,可以设立专项奖,对积极出口的企业加大奖励力度,对转移订单的企业就要取消优惠政策,形成震慑和导向。县招商局,要进一步加大招商力度,想方设法引进大项目、好项目,同时对实际利用外资工作,虽然全市数据都不好看,但我们也要拼一拼,拓宽思路、多方出击,争取完成全年任务。县统计局,"冲刺四季度"的成绩要从你的报表那里反映出来,责任重大。要切实承担起责任,大胆牵头协调,加强与乡镇街道部门的联动,加强对乡镇街道和重点企业统计员的培训,深挖潜力,应统尽统。特别要落实好联席会议制度,接下来这两个月,由昌笋常务牵头,每个月都要对经济数据进行具体分析,及时协调,共同做好冲刺工作。

四要统筹兼顾抓冲刺。在抓好经济冲刺的同时,大家还要统筹兼顾、"弹好钢琴",重点统筹好两方面:一是省市专项行劝。我之前也强调过,"五水共治"和"三改一拆"是为经济转型升级服务的,不是为了治水而治水,不是为了拆违而拆违,专项行动和经济发展之间不是对立的,而是相辅相成的。所以,强调"冲刺四季度",并不是说就不抓"五水共治"和"三改一拆"了,相反的,两大专项工作不光要抓,更要抓出经济效益。具体来说,"五水共治"重点要抓好XX个治水项目的实施,继续严打涉水污染行为,加大沿河拆违力度,倒逼企业转型。"三改一拆"要围绕"无违建县"创建目标,重点做好拆改、拆创、拆转结合文章,为企业转型发展腾出空间。这里特别强调一下城区XX号地块,四季度争取拍出去,如果这块地搞定了,一方面税收指标可以完成,另一方面如果引进的项目涉及外资、港资、台资,招商指标也可以完成。二是两大主载体。这几年来,我们通过"拔钉"破解难题,通过"联创"优化环境,为经济发展创造了良好条件。事实证明,两大主载体是经济发展的有力保障,尤其是我们通过"互看互学互比"这个活动,将经济指标作为各乡镇街道的头号项目,在落实经济指标方面发挥了积极作用。所以,我们抓两大主载体、抓"互看互学互比",就是抓经济工作、抓考核指标,两者是统一的。对"拔钉"的XX个项目,还是那句话,"不达目标、决不收兵",还有"互看互学互比",离明年1月打分排名算总账越来越近了,大家要对照各自承诺项目,踢好临门一脚,确保取得好成绩。对"联创",今年任务是创成全国文化先进县和省级示范文明城市,应该说进展也比较顺利。据了解,全国文化先进县我们已经基本拿下,现在就等文化部公示。对省级示范文明城市,上周省文明办到我县进行了为期三天的检查,结果要等全省XX个创建地区都检查了再反馈。创建就是要立足长效,巩固成果,相信持之以恒推进,必定能转化为生产力,提升发展质量。

五要落实平安抓冲刺。平安无小事,十月份以来的几次比较大的火灾已经给我们敲响了警钟。安全这根弦一刻也不能松,怎么抓都不为过。大家一定要落实好稳定第一责任,坚持一手拿"经济报表",一手拿"平安报表"。特别是消防安全工作,现在从上到下都在强调"党政同责、一岗双责、齐抓共管",上周两办专门下发了《居住出租房屋消防安全隐患整治攻坚月行动方案》,各乡镇街道部门要按照方案要求,齐抓共管,同时切实抓好安全生产各项工作,确保全县大局稳定。此外,还要特别强调一下企业资金链问题。在稳妥处置中捷、恩都债务危机的同时,要加强对资金链紧绷企业的排摸关注,现在发现一些银行有抽贷苗头,县金融办、县人民银行要加强沟通协调,各乡镇街道要强化属地管理,对有抽贷倾向的银行和企业,要及时上报、主动协调,不要等到企业被冻结、被查封了再反映,到时要协调都来不及。同时,也希望我们的银行要和企业同舟共济,假如在这个形势下还一味对企业抽贷、压贷,甚至导致资金链断裂、影响XX大局稳定的,那县委县政府也不会客气。

以上讲的都是"冲刺四季度"的工作,我们既要低头看路,也要抬头看天,明年工作思路也要提早谋划。按照这几年的工作态势,市里党代会跟"两会"都提前召开,一过完年就立马抓工作,整个都往前靠。所以,我们要紧跟市里的节奏,整个工作往前靠、往前提,各乡镇街道部门都要谋划思路,打好基础,为明年"开门红"做好准备。

我就讲这些。谢谢大家。下午会议到此结束,散会。

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